从“春雨行动”谈“走转改”活动的制度化、规范化、常态化
王开余
2011年8月9日，中宣部、国家广电总局等五部门召开视频会议，对新闻战线开展“走基层、转作风、改文风”（以下简称“走转改”）活动进行部署。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话，他要求各新闻单位高度重视，认真对待，加强组织协调，完善保障措施，推动这一活动广泛、深入、持久地开展下去；创新方式方法，打造富有特色的活动载体，广泛吸引编辑记者参与；建立完善的，有利于新闻工作者深入基层、深入群众的机制，推动“走转改”成为新闻战线的自觉行动和新闻工作者的职业追求。
中共中央政治局常委李长春对全国新闻战线开展“走转改”活动作出重要批示，充分肯定活动取得的积极进展和实际成效；指出深入开展“走转改”活动，是新闻战线的一项长期任务，要不断深化，持之以恒，务求实效；强调要建立和完善有利于新闻工作者深入基层、深入群众的体制机制，推动“走转改”活动进一步制度化、规范化、常态化。
北京市大兴区广播电视中心（以下简称“大兴广电中心”）为广泛、深入、持久地开展“走转改”活动，策划组织并开展了“春雨行动”，以此项活动为载体，保证“走转改”活动的制度化、规范化、常态化。
一、“春雨行动”基本情况
2011年9月，大兴广电中心决定由研发培训部和节目管理部联合组成研发筹备组，结合内外因素和所处环境策划组织专项活动，落实中宣部、国家广电总局等五部门部署的“走转改”活动，并保证活动制度化、规范化、常态化。研发筹备组在深入学习领会中央有关领导讲话精神的基础上，又在大兴片区广泛开展调查研究，拟定以帮扶农村小学生为纽带，建立“编辑记者联系村深入户”制度。大兴广电中心最终确定该活动名称为“春雨行动”，号召50岁以下的新闻工作者尽己所能地帮助农村学生健康成长，促进学生思想道德素质和科学文化素质的全面发展。
当时，大兴广电中心在职工作人员人数174人，有161名50岁以下的编辑记者和工作人员积极报名参与帮扶活动。为便于开展集体性大型活动，大兴广电中心选择了学生相对集中的大兴区庞各庄镇北顿垡小学和南顿垡小学两所小学的161名小学生为帮扶对象，让编辑记者与学生结成“一对一”的长期帮扶关系。
2012年2月4日，农历立春，“春雨行动”在大兴区庞各庄镇正式启动。
二、“春雨行动”的制度化、规范化、常态化
1.制度化
大兴广电中心将“春雨行动”列为2012年四项折子工程之一，明确主管领导和牵头协调部门，建立健全各项规章制度，以保证活动的制度化。
一是制定了《“春雨行动”帮扶对象信息登记表》。《“春雨行动”帮扶对象信息登记表》除了姓名、性别、年龄、班级、电话等常规性信息外，还登记了帮扶对象的爱好、特长、志向等深层次、趋向性信息，并体现出是否单亲家庭等个案信息，并共16项信息，内容比较全面，以便于帮扶者全面掌握帮扶对象的情况，有利于开展更有针对性、贴近性、实效性的帮扶活动，促进孩子健康成长。
二是制定了《“春雨行动”帮扶记事一览表》。《“春雨行动”帮扶记事一览表》左列是帮扶者姓名，右列是帮扶对象姓名，中间一列记录帮扶活动内容，一个帮扶对子一行，一个部门若干帮扶对子形成一组，待填充活动内容后该表一目了然。
三是制定了《“春雨行动”实施方案》。《“春雨行动”实施方案》简述指导思想，详列实施办法，重点强调提高认识、注重实效、处理好工作与帮扶的关系，要求编辑记者在活动中发挥“六大员”的作用，即密切联系群众，担当媒体与基层的联络员；理论联系实际，担当掌握和适应规律的研究员；增强服务意识，担当基层和人民群众的服务员；发挥喉舌功能，担当党的政策的宣传员；体现贴近性，担当展示基层风采的报道员；宣传先进理念，担当基层宣传工作的培训员。
四是制定了《“春雨行动”指导手册》。《“春雨行动”指导手册》共18条，具有很强的指导性和操作性，便于帮扶者有章可循、有口可破、有事可做。
2.规范化(www.xing528.com)
《“春雨行动”指导手册》对每位编辑记者在活动中应做什么、如何去做等等都作出了明确规定，既有利于孩子健康成长，又有利于提升编辑记者的能力素养，保证了活动的规范化。
帮扶活动从学生的学习生活、思想道德、文化素质、文明礼貌等多层面展开，旨在帮助学生分析社会现象、看清事件本质，培养学生辩证思维能力和客观认知能力，使其树立正确的人生观、价值观、世界观，培育学生具有较强的“爱国、创新、包容、厚德”的北京精神。
帮扶者每月至少与帮扶对象沟通一次，节点之际必须开展活动，比如考试之前、开学之前必须见一次学生，节假日送一声问候和祝福。组织一线编辑记者为帮扶学生讲故事，内容应围绕自身的实际工作、所见所闻、亲身感受等事例，用感人感动的平凡事迹来启发、引导学生健康成长。编辑记者还可以组建“小记者观察团”，让学生们通过参与新闻的采访和编辑来了解新闻产生的台前幕后，进一步拓宽视野，开拓思路，增长见识。
除此之外，编辑记者与学生共同参与、携手并进的形式多样，还可以每周多锻炼一小时，每月多看一本书，每季度多参加一项公益活动，每年多看一场高雅演出，带领学生经常性地参加文化活动。
编辑记者通过活动，增加了深入基层的深度，拓宽了联系群众的广度。通过建立“编辑记者联系村深入户”制度，搭建了长期联络的平台，使编辑记者能够更好地以此平台为载体开展调查研究，撰写调研文章，更及时、更直接、更全面、更深入地掌握农村真实情况，为发展农村经济出谋划策。
体现在具体工作实践中，编辑记者不仅撰写帮扶心得，记录感人的、富有启迪意义的、另人欣慰的事情，还编发帮扶博客，收集照片、书信、短信等帮扶资料，利用新媒体传播帮扶事迹。在帮扶中洗礼心灵、升华思想、锤炼作风，践行社会主义核心价值体系，践行“北京精神”，发挥了大兴广电中心服务人民群众、引领大兴风尚、推动社会发展的作用。
坚持活动开展与新闻采访并行，大兴广电中心下属的大兴人民广播电台、大兴电视台、中华兴网、大兴手机报等媒体的宣传报道也及时跟进，贯穿始终。通过活动过程化、过程节目化，形成了线上与线下循环互动的节目生产机制，用基层实践来展示社会进步，用群众感受来说明深刻道理，有利于在帮扶中采写新闻，提高新闻工作的贴近性，增加新闻宣传报道的深度和广度；在工作中联系群众，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，把政治智慧的增长、工作本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。最终，保证工作与帮扶相互促进，相得益彰。
3.常态化
从时间上来看，“春雨行动”遵循“变一次性帮扶为长期性帮扶，变单一物质帮扶为物质帮扶与精神帮扶并重、精神帮扶为主”的原则，直到他们步入大学殿堂，长期促进学生思想道德素质和科学文化素质全面发展。
从组织上来看，一是成立活动推进组，其主要职责是贯彻执行领导的指示精神和活动的具体要求，推进活动持之以恒、富有成效；二是在各部门确定“春雨行动”联络员，其主要职责是向本部门帮扶者传达各项任务、收集每个帮扶对子开展活动的资料、填写本部门《“春雨行动”帮扶记事一览表》、搜集上报本部门人员关于“春雨行动”的意见和建议等。
从机制上来看，一是建立例会制度，活动推进组每季度至少召开一次例会，传达精神、部署任务、汇总情况并上报上级领导；二是建立公示制度，在内部局域网公示《“春雨行动”帮扶记事一览表》，让积极的人有一种光荣的使命感，让迟缓的人有一种时不我待的紧迫感；三是建立奖励制度，季度例会统计帮扶记事并向媒体推介，凡被市级以上媒体宣传的帮扶事迹，大兴广电中心将对相应的帮扶者进行奖励，年终集中兑现；四是建立督导机制，分析前一阶段《“春雨行动”帮扶记事一览表》活动信息，作出相应判断，指导下一阶段各项活动的开展，对于结了对子而没有实际行动的人进行提醒甚至口头批评或通报批评。
三、“春雨行动”阶段小结
截止到2012年3月底，大兴广电中心“春雨行动”推进组已经召开3次联络员会议，全面掌握了活动开展情况，各个帮扶对子都开展了各具特色的活动。有的编辑记者带着学习用品和课外书籍走进学生家中，帮助孩子辅导功课；有的编辑记者把帮扶对象请到家里来，与自己孩子一同玩耍，结成了孩子的成长伙伴。以部门为单位的小组集体活动更是形成一大特色。开展这些活动，对新闻工作者来说比较容易，但是对一个农村家庭来说则是相当困难。电台把学生请进视频直播间唱歌、朗诵，这样家人可以从广播中听到自己孩子的声音、从网络上看到自己孩子的身影；有的部门组织学生参观中国印刷博物馆；有的部门组织学生参观北京自然博物馆……活动过程化、过程节目化的组织思路，也丰富了大兴广播电视节目的内容。
四、结论
大兴广电中心开展的“春雨行动”，有组织领导、有活动内容、有保障措施、有激励机制，是落实领导讲话精神的有效举措，也是保证“走转改”活动制度化、规范化、常态化的长效机制。十年树木，百年树人。随着时间的推移，“春雨行动”的成果将更加明显。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
