全球和区域战略规划代表性研究简介

4.1　全球和区域战略规划代表性研究简介

4.1.1　《2052：未来四十年的中国与世界》

40年前，未来学研究国际性民间学术团体罗马俱乐部曾以一本《增长的极限》给人类社会的传统发展模式敲响第一声警钟，从而掀起世界性环境保护热潮。如今，曾参与撰写《增长的极限》的国际著名学者乔根·兰德斯带来了罗马俱乐部最新的一份报告——《2052：未来四十年的中国与世界》（2052：A Global Forecast for the Next Forty Years）（下文简称《2052》）。

从研究范畴来看，《2052》中涉及的信息容量比《增长的极限》扩张了数倍，聚合全球顶尖的科学家、经济学家与未来学研究者对未来40年进行趋势预测。在这里，气候问题不再是讨论的核心，而只是其中的主要议题之一，并由此延伸出经济、能源、自然资源、气候、食品、城市化、养老金等问题。从研究方法来看，《增长的极限》属于情景分析，描述多种不同的未来发展的可能性，探讨其相对利弊；《2052》则更多的是作者相信从现在起到2052年于宏观层面将会发生的情形。同时，更宏大的《2052》更好地帮助人们理解了罗马俱乐部的“将全球看作一个整体”的系统理念。

《2052》预测了2052年时的世界经济、社会发展状况，作者并不想告诉读者未来40年将会有哪些具体的变化，而只是一个基于现实情况的合理畅想。兰德斯教授所描述的2052年并不是一个灿烂的前景，在某些情况下，世界将在2052年之前有局部崩溃，但还不会突破如石油、粮食和水等的资源极限。相比较世界其他区域，兰德斯教授对中国未来的发展前景最为乐观。同时，作者对西方国家的金融市场和民主议会制度进行了批判。

4.1.2　《2030全球战略预测》

《2030全球战略预测》（下文简称《俄2030》）是俄罗斯重要智囊机构——俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所的重要预测性研究成果。此报告为该所一批从事国际关系、地区事务和国别研究的专家采用该所独家开发的长期预测方法，在相关GDP、劳动生产率、直接投资等科学数据基础上集体创作的跨学科研究成果。该报告旨在提供全球经济和国际秩序未来的长期发展趋势，尤其是为俄罗斯面临的风险、挑战和机遇做出预判，其俄文版已于2010年底呈报俄罗斯时任总统梅德韦杰夫等政要并获得好评。2011年4月20付印的英文版本在结构体例和文字表达上对早前的俄文版本作了适当调整。此后，该报告主要参与者赴美国与对2010、2015、2020、2025全球战略大势做出预测的美国国家情报委员会进行交流。

《俄2030》重点指出对俄罗斯而言，关键的世界政治经济趋势将带来什么样的风险和挑战。报告从世界格局、意识形态、经济、文化等多角度预测了未来世界发展的大趋势。报告认为，未来20年世界发展演进中将不会出现过往20年间较为典型的剧变和震荡，世界将不再遭受能源短缺的困扰，世界经济发展的主要动力为创新和全球化。2011—2030年，世界经济年均增速将达到4.0%到4.5%，中国将转变为全球最大的内需市场，并将成为维系全球内需的主要因素。以市场经济和民主为基础的全球化意识形态将维持其世界主导思想体系的地位，意识形态将更频繁地与全球的政治、社会经济和文化发展趋势相关联。世界大国在维护世界和平方面相互协作的趋势将压倒相互对抗的趋势。未来20年，面对与世界主要大国的关系等国际环境挑战，俄罗斯需要避免自身不被边缘化，更能应对未来的风险，以及利用全球化所带来的新机遇，必须使自己的内外战略有效地适应全球发展的主要趋势。

4.1.3　《全球趋势2030：变换的世界》(https://www.xing528.com)

从1996年开始，美国国家情报委员会在美国新政府就位时同步推出《全球趋势》报告，关注未来15—20年全球经济、政治、社会、安全重大发展趋势。此后，每四年美国国家情报委员会发布一份报告，预测未来全球趋势。

《全球趋势2030：变换的世界》（下文简称《美2030》）是美国国家情报委员会推出的《全球趋势》系列报告的第五份，旨在为读者提供一个畅想未来世界的框架。与前几份报告一样，该报告先找出关键的大趋势，再与设想的风云突变事件相结合，搭建成一个框架，希望人们凭此进一步发挥想象力并谋划相应战略。国家情报委员会发布该报告的原因之一，是为了鼓励国际社会就未来15—20年面临的共同挑战展开对话。只有了解这些全球趋势，各国才更有可能找到积极、和平的方式去应对日益增长的跨国挑战。

4.1.4　《亚洲2050：实现“亚洲世纪”》

在过去的四五十年中，亚洲的高速崛起已经成为近代经济发展最成功的传奇之一。为了实现“亚洲世纪”，亚洲的经济体必须避免陷入“中等收入陷阱”。由于亚洲的多样性和复杂性，快速的崛起既提供了历史机会，也具有非常多的挑战。为了战胜这些挑战，亚洲开发银行主持了《亚洲2050：实现“亚洲世纪”》（下文简称《亚洲2050》）这项研究。《亚洲2050》不仅讨论了这项挑战，还提出这个地区在未来40年中可能较为合理的发展方案，确定改变的驱动力以及亚洲地区必须做出的政策选择，概括出对亚洲地区而言的国家、区域及全球改革议程。

《亚洲2050》重点研究亚洲重新崛起。重新崛起的亚洲作为一种“进行式”状态，要从动态演化的角度来加以研究，以揭示其如何才能将21世纪变成一个真正的亚洲世纪。因此，研究既远视其战略目标，避免方向性的偏差；又立足于亚洲实际情况，从现实约束条件出发探寻发展之路。其中，特别对影响和决定能否实现亚洲世纪的主要风险和挑战进行深入的研究。作为重新崛起的大洲，其关键在于“崛起”，因而研究始终围绕“如何崛起，避免陷入中等收入陷进，并把这一趋势在21世纪延续”这一主线展开。因此，研究基于系统工程的角度，对亚洲崛起的驱动力、发展框架、发展路径等方面进行全面系统的分析，特别是着重研究了其重新崛起过程中如何避免陷入中等收入陷阱这一重大问题。

4.1.5　《“美国2050”空间战略规划》

在技术、地缘政治、人口和环境迅速变化背景下，美国前所未有地面临来自全球世界各国的竞争。这些竞争者都制定了长周期增长与竞争战略，而美国没有在国家层面制定发展战略。所以，21世纪美国需要尽快分析未来竞争、可持续发展和生活质量提升的基础。

《“美国2050”空间战略规划》（下文简称《美国2050》）是美国第一个综合性的全国国土空间战略规划，由联邦政府提议，旨在研究和构建美国未来40—50年空间发展的基本框架，以应对21世纪面临的各种挑战。《美国2050》最关注的主要问题之一是美国大都市圈的发展。大都市圈是由一些大城市组成的网络，是21世纪中期人口增长的最主要区域。《美国2050》的首要目标在于为美国识别和构建10个乃至更多的大都市圈，因为投资于大都市圈能够最大化提升美国的竞争力和给予社会人员更多的发展机遇，从而提升本国在全球经济中的竞争力和生活宜居水平。在此基础上，围绕10个大都市圈的发展需求，探索创新性的政策和投资战略，提出五大对策建议框架，以促进国家在基础设施、环境、经济发展的投资实现有机整合。同时衍生出相应的专项规划，重点专业领域包括交通基础设施、创造就业机会、保护景观、财政和决策框架、联邦在土地利用中的角色。