质量文化的含义、意义和特征-北仑机制研究

第一节　质量文化的含义、意义和特征

一、质量文化含义

学者们对质量文化作了不同的概念界定。弗兰克·格里纳（Grena）指出：“质量文化就是人们与质量相关的习惯、信念、价值观和行为模式。”^[2]文化与人们的内心世界相关。

陈玉琨指出：“文化，既是过程又是成果。它是不断追求自身自由、自觉的本质过程，以及在这一过程中达到的广度和深度。”教育的质量文化就是人在完善自身的过程中，教育质量观念不断更新与对质量追求不断深化的过程，以及在这一过程中取得的成果。

质量文化是组织文化，是成员对其所在组织的氛围的认同，它包含人们的价值观和信念、思考方式及对环境的应对方式。

组织文化包含六个基本要素：（1）遵守的礼节。当组织成员相互作用时，他们用同样的语言和术语表达看法，并遵守礼仪和礼节。（2）规范。工作中的行为规范直接或间接地影响人们的行为。（3）居于支配地位的价值观。一个组织支持并期望它的成员分享该组织的主要价值观。在学校中，值得称道的价值观包括师生的高水平表现、低缺席率、低退学率和高效率、高效益。（4）观念。组织中存在如何对待内部人员和外部客户的基本看法。（5）规则。在组织中存在基本的处事方式及需要贯彻执行的指导方针。（6）感情。这是在组织的发展过程中，在成员交往方式中表现出来的总体气氛。

在学校里，人们通过行为方式和思维方式形成一种文化，这种文化反过来又影响他们的行为方式和思维方式。学校文化由习惯、信念、价值观和行为模式组成。

质量文化是学校文化的一个重要组成部分。质量文化可分为积极的质量文化和消极的质量文化。积极的质量文化是学校里的教职员工力求做得更好，以切实满足学生的需要的文化。消极的质量文化是指着眼于掩饰缺陷、规避问题的文化，即在教育质量较低时，教育者忙于查漏补缺、掩饰缺陷。

二、质量文化的意义

文化的功能在于把社会组织黏合到一起，它表明组织成员达成的共识所产生的价值或社会理想和信念所产生的作用。文化对于组织来说具有很强的影响力。一个组织的文化的传承和创新对于组织来说意义重大。

质量文化能直接或间接地影响人们对质量的看法。(www.xing528.com)

谷津进指出：“所谓质量管理，并不是因为有质量管理这一项目，而是因为有参与质量管理的人。参与质量管理活动的人如何带着问题对自己的工作环境和工作态度进行改善和维持，并通过这样的改善活动，重视自己的工作，使自己的工作不但能够达到生气勃勃的状态，而且能够持之以恒地一直保持下去，这一点才是质量管理的根本。”^[3]成功的质量管理的标志是要能够在组织中形成一套大家认同和遵从的质量文化。在组织中形成浓厚的追求质量的氛围，大家都能在平时和工作中自然而然地将谈论话题聚集在质量方面，自然而然地将自己的工作围绕质量目标而进行，关心质量成为一种生活习惯。

在学校质量文化发展过程中，管理者发挥着重要作用。罗伯特·伯恩鲍姆指出：“在大多数组织中，管理人员的责任恐怕主要不是创造文化，而是在某种文化产生之后去扶持它。在大多数情况下，校长仅仅凭不断提出新观点、新目标和新的象征，是断然创造不出一种新的文化的。不过，他们可以通过经常为其呼吁，排除那些文化人士的干扰来加强和保护业已存在的文化，并通过其他方法对文化进行不断的改造。正如组织的其他方面和所有其他系统一样，文化也常常丧失其正能量，或者走向一致，或者趋于混乱。避免组织文化的分裂是管理人员的主要职责。”^[4]

在学校发展过程中，人们碰到的核心问题是师生员工的凝聚力增强问题。人们会探讨以下一系列问题：哪些因素可以使学校的师生员工重新团聚在一起，使他们的日常生活充满意义，并使学校获得可持续发展呢？这个因素是学校越来越完备的制度吗？这个因素是学校越来越漂亮的校园吗？这个因素是学校的良好的氛围吗？

在学校管理中，硬件建设和软件建设应并重。只重视学校的硬件建设，而忽视学校的软件建设的做法是一种目光短浅的做法。在人们的心目中，设施的改善是易于控制和管理的，而价值观、文化这些软件因素是不容易控制和操作的。彼得斯和沃特曼指出：“企业文化是最软的物质，究竟有谁相信倡导它的精神分析家、人类学家和社会学家？企业家肯定不相信。然而，企业文化又是最硬的物质。违反‘IBM公司意味着服务’这一最高公司信条，你就会失去企业，公司的工作保障计划根本无用。Digital公司是疯狂的（软的），Digital公司是无政府状态的（软的），Digital公司的员工根本不知道他们为谁工作！但一位同事说，他们知道质量，他们生产出来的产品是最好的（硬的）。因此，‘软的就是硬的’。”^[5]缺乏文化的企业很快就会被淘汰。缺乏文化的学校也难以成为好学校。

三、质量文化的特征

质量文化具有以下四个基本特征：

第一，质量文化是动态发展的。质量文化是处在不断的变化和发展过程中的。一切组织都有自己的文化，都有自己的质量文化，只不过这种文化有强弱之分、和谐与不和谐之分。学校组织也不例外。学校的组织文化规定学校组织的主要倾向性，它规定组织行使权力通常必须遵循的一套行为规范。学校组织文化能抑制组织的发展和有效性，也能为组织的发展和有效性提供便利。当学校组织文化十分强大与和谐时，组织就会处于快速发展时期。

第二，质量文化建设是一个过程。关于学校组织的质量文化，人们可以构建一个独特的分析模型。从开放系统的观点看，质量文化是一个输入、转化、输出的过程。文化主要包括理念、规则、感情、行为常规、规范和价值观六大要素。学校组织以信息、人和物资的形式从环境中输入生产要素。输入的生产要素经过转化，成为实现组织目标和满足教职员工需要的外显行为。在学校运作过程中，管理过程（能动性、决定、沟通和变化）和组织结构（工作描述、评估制度、控制系统和奖励机制）对质量文化产生巨大的影响。在学校里，输出可能是学生的知识、技能、态度或学生的出席率、巩固率、升学率、毕业率等指标的评价结果。学校组织不仅影响外部环境，也受到外部环境的影响。在输入、转化和输出的不同环节，文化是一个始终相伴随的因素。罗伯特·伯恩鲍姆指出：“在所有组织中，象征性的管理行为有着重要的意义。不过，在过程文化中，它们的意义也许更大一些。过程文化是组织的一个特征……由于参与人员难以或不可能看到他们的活动有效性的反馈，所以，他们尤其重视事情是如何办成的。”^[6]

第三，质量文化是有差异的。每一所学校都有其独有的特征。从某种意义上讲，每一所学校就像每个人的人格一样，是各不相同的。但是，学校之间的差别是由诸多因素造成的。学校管理结构不同，管理效能也不同。导致学校之间的文化差异的最重要原因之一是学校内部的价值取向不同。每一所学校，随着时间流逝，那些传统文化因素开始获得意义。它有助于学校的教职员工产生归属感，并能够激发他们对学校的忠诚心。同类学校之间会拥有相同的核心价值标准，尽管这些价值标准可能通过略有不同的程序反映出来。

第四，质量文化是有一定异质性的结构。结构复杂的组织并不单独表现出某种典型的信念、价值观和行为方式，而是表现出文化的异质性。换句话说，在学校组织中，可能存在不止一种文化。一方面，正式的文化之间存在成员的理想观念和成员行为方式之间的差别，正式的文化是多样化的；另一方面，组织的不同功能团体中可能存在不同的文化，学生、教师和管理团队的文化各不相同。