北仑机制：探索区域基础教育质量评价

第三节　北仑区学科教学质量评价的探索

一、厘定素质教育的教学质量标准

《中国教育改革和发展纲要》指出：“建立各级各类教育的质量标准和评估指标。各级教育部门要把检查评估学校教育作为一项经常性的任务。”^[1]从素质教育的角度看，学科教学质量具有横向的全面和纵向的高度两个维度。

从横向的全面的质量维度看，学科教学质量评价须确立以下六条标准：（1）全面质量的基点是受教育者整体具有全面的素质。受教育者在德、智、体、美、劳等诸多方面都得到发展，他们学会做人、学会求知、学会生活、学会健体、学会审美。（2）教育者面向每一个受教育者，使他们得到有助于个性全面发展的教育。为此，人们需要明确人的素质组合的规律和最佳结构，使全面素质设计和提升具体化、系列化和科学化。（3）教育管理工作面向每一所学校，使所有学校达到合格的乃至优良的标准。为此，人们要根据个人发展和社会发展的整体需要，确定教学质量标准，根据学校培养人才的具体目标，制定多种多样的人才质量规格。（4）质量监管者关注质量标准的全面性和质量规格的多样性。（5）全体教育工作相关人员积极创造更高更全的质量。所有教育者和受教育者均直接作用于教育教学质量本身，人人明确承担教育教学质量提高的职责和义务，各司其职，各尽其能。（6）教师实现教学全过程的质量优化。只有把握教学质量产出和形成的各个环节，使各个环节相互保证、相互促进、相互制约，才能取得教学全程的高质量。

从纵向的高度的质量维度看，学科教学质量评价须确立以下四个标准：（1）高标准。各个地方和各个学校，每个教师和学生都确立真正的发展水平方面的高标准，而不是一般标准或者低标准。（2）高要求。为了达到高标准，人们就要在具体教学工作中体现高要求，达到高水平。（3）全面的质量合格。高质量要求教育产品和服务全部合格，要求所有产品和服务达到优质标准。如果部分产品和服务不合格，就会既造成直接的损失和资源浪费，又降低整体质量水平。（4）整体质量高。如果少数地方、学校、教师和学生的高质量是以其他地方、学校、教师和学生的低质量为代价的，则教学的整体质量不是高而是低，局部的高质量不足以补偿其他地方的低质量。

二、构建学科教学质量评价体系

学生是教育的对象。教学质量高低主要体现在学生身上。在对学生学习质量进行评价时，教师要做到注重评价指标的全面性、评价过程的全面性和评价方式的全面性。

在评价指标设计和使用上，人们应改变单纯凭考试、凭分数评价学生的做法。学生的各方面素质是既有独立性，又相互联系的有机统一体，是缺一不可的。人们不能以某一个方面的单项评价来代替对学生的整体评价，偏废和忽视任何一个方面素质都是背离教育方针、违背人自身发展规律的做法。

在评价指导思想上，人们需着眼于促进学生个性的全面发展和弘扬学生的主动精神，强调将有血有肉有情感和有个性的人当作评价对象，并通过评价努力促使受教育者个性的自由发展。评价者从每一个学生的内在需要和实际出发，评价学生各自发展过程。评价指标既有知识水平方面的指标，也有智能水平方面的指标，还有非智力因素、心理素质、劳动素质、音体美素质等方面的指标，这样一来，就有助于改变过去只重视知识和能力、忽视品格和人格的倾向。总之，在学科教学质量评价中尽量追求培养目标的全面落实。

在评价过程中，人们须改变单纯凭借学期或学年的考试作片面的终结性评价的做法，重视学习过程的评价，将单元知识测查和平时课堂教学考查作为学生评价的一个重要组成部分，通过形成性评价为提高教学质量、促进学生发展提供及时、必要和可靠的信息。

在评价方式上，人们须改变单纯依靠教师评价的做法，做到评价的全面性。学生评价以自我评价、学生互评、教师评价、家长评价相结合的方式全面实施。自我评价和学生互评是学生自己教育自己的好方式，也是提高学习自觉性、积极性的好途径。

在评价方法上，注重采用绝对评价法，纠正单纯依赖相对评价法的做法的不足。建立在传统的选拔为中心的教育观的基础之上的相对评价有诸多不足。以选拔为中心的教育观认为，随着学生沿着教育阶梯的不断上升，具备必要的天赋才能或知识、技能、态度，从而成功地越过更高阶梯的人会越来越少，教育者依据正态分布规律将学生划分为有能力的、良好的一类人和无能力的、差的另一类人，并采用不同的教育方式方法。绝对评价法是依据教学目标、教学计划和教材测量学生的学习水平而进行的评价。

三、北仑区明确中小学教师学科教学设计测评要求

北仑区开展的各学科教学设计测评主要检测教师分析教材、选用教法的水平，它是新课程理念在教师实际课堂教学设计中的贯彻和体现。

教学设计测评统一采用闭卷笔答形式，考试时间120分钟，总分均为100分。测评要求在规定时间内完成答题，教师不带任何教辅材料，在所给不同课型素材中选定其中一课教学内容，进行有针对性的教学设计，其中小学语文、小学数学学科由教师按自身任教情况选择中低段或高段的不同内容进行教学设计。

学科教学设计测评的考查重点：（1）教师对本学科教材的理解水平（如教材的体系、知识能力分布等），重点难点的确定和突破能力；（2）教师对课程标准相应级别要求的掌握能力，特别是教师要把握好教材与课程标准要求之间的联系；（3）教师对学情及相应年级段学生特点的把握；（4）教师对学科课程实施意见的认识及对具体教学设计及其背后的课程理念的理解能力，教师对教学设计行为背后隐含的意图的表述能力；（5）教师对教学设计的效果的预测能力。

北仑区中小学教师学科教学设计测评包括以下六大部分。

其中教材学情分析占5分，评价标准包括四条：（1）准确分析教学内容在整个课程标准或教材中的地位；（2）准确分析本节内容与前后章节的联系；（3）说明与本教学内容相关的课程标准规定；（4）简要分析学习者共性特征、学习者以前具备的知识结构与现有能力等。

教学目标表述占15分，具体评价标准包括六条：（1）所确定的知识和能力目标与学生以前的知识结构相关联，并可检测；（2）有过程，有方法，学生确实能够使用恰当的方法；（3）有明确的情感态度目标指向，有明确的价值判断，且与本节学习内容直接相关；（4）语句描述上包括对象、行为、条件和标准四个要素，以学生为行为主体进行表述；（5）教学重点难点确定合理：重点是对学生的身心发展或学科发展重要的知识、在知识体系中十分重要的知识，难点是老师需加以指导、学生难以理解的内容；（6）解决重点、难点的措施具体、明确、可操作，并确实能够有效解决重点与难点。

教学准备占5分，具体评价标准包括两条：（1）学生上课前准备方面的要求具体明确，充分可行，与课堂教学内容直接相关，并得到检测或落实；（2）所需教学媒体具体，在教学实施中的作用明确，时间设置可行、合理。

教学活动过程占60分，具体标准包括八条：（1）能围绕教学目标实施教学，能充分实现本节课教学的整体目标，师生的活动指向清晰、结合紧密，与教学目标直接相关或密切相关；（2）教学指令清晰，教学环节名称新颖别致，操作过程具体明确，教学环节间过渡自然；（3）教学活动符合学习规律，联系生活实际，具有递进性、层次性等特点；（4）设计的媒体启发性强，适时、适量；设计的实验符合教学实际需要，适时、适量；（5）充分关注学情，在每一环节中每一个学生都有明确具体且符合自身实际的学习任务；（6）学生的主体地位突出，体现“自主、合作、探究”的学习方式，教学活动能激发学生的学习热情和学习潜能；设计的情景对后续教学有启发引导作用；（7）有学生活动的时间和空间的保证；（8）设计意图明确，依据合理充分，有科学的实施效果的预测。

板书设计占10分，评价标准包括四条：（1）板书思路清晰、简练、实用；（2）结构完整；（3）突出重点，化解难点；（4）有辅助板书并整体设计精美。

作业设计占5分，评价标准包括两条：（1）根据学情筛选编制作业，题量少但满足检测的需要，重点和难点在检测中有所体现；（2）鼓励按照学生水平、学习内容的难度分层布置任务，设计实践型、开放性作业。

北仑区还积极开展中小学教师学科专业素养测评工作。为提升北仑区教师的学科教学水平，激励广大教师锐意进取、争先创优，北仑区于2009年启动中小学教师学科专业素养测评工作，此学科专业素养测评工作由教师培训中心和区教育局教研室具体落实执行。

本轮学科专业素养测评参加对象为全区各中小学校在职教师，分A组（男教师1969年1月1日以后出生，女教师1974年1月1日以后出生）和B组（男教师1969年1月1日以前出生，女教师1974年1月1日以前出生）进行。

就具体测评安排而言，2009年2月、2009年8月、2010年2月、2010年8月四个不同时段分别进行A组和B组的学科专业知识测评、学科教学设计能力测评、学科命题能力测评。区教育局根据三项测评的总分，分A组和B组对前10%教师设奖予以表彰；对小学、初中、高中各段团体平均总分前30%学校设奖予以表彰，并作为下一轮区级校本教研训示范学校评比的一项业绩考核项目。教师参与测评后，由教师进修学校颁发当年的继续教育学分。各校教师的测评成绩反馈给学校，但学校不将教师个人测评成绩公开。

在报名环节，兼课教师自选一门，一般以所教主要学科为主，在各校报名时明确所选科目。各校将参评教师名单以EXCEL格式于暑假放假前报区教师培训中心。

北仑区中小学教师学科专业知识测试要求包括以下十个学科的要求：

初中历史与社会的要求：（1）2006—2008年间浙江省中考各地（学业测试）试题（历史与社会部分）约占70%。（2）其他试题（介于中考难度与高考难度之间）约占30%。(www.xing528.com)

初中思想品德的要求：（1）2008年10月—2009年1月间国内外重大时事政治约占5%。（2）2006—2008年间浙江省中考各地（学业测试）试题（思想品德部分）约占70%。（3）其他试题（介于中考难度与高考难度之间）约占25%。

初中美术的要求：（1）教师必看书籍包括《美术课程标准》（全日制义务教育）和现行新课程教材及教师用书第13—18册。（2）考试形式包括：①美术课程标准部分（以填空题和简答题形式出现）；②美术常识与专业知识（以填空题、选择题、连线题、技能题和问题形式出现）。（3）考试分值、时间、方式包括：满分为100分（必看书籍占80%，其他占20%）；时间为120分钟；考试方式为闭卷笔答。

初中信息技术的要求：（1）主要参考《中小学信息技术课程指导纲要》（人民教育出版社2000年版）。（2）题库（浙江省中小学信息技术等级考试非操作部分）的说明：指定内容占80%，其他内容占20%。

初中音乐的要求：（1）教师必看书籍包括《音乐课程标准》（全日制义务教育版）、李重光编的《基本乐理》、新课程教材及教师用书第13—18册（人民音乐出版社2000年版）。（2）考试形式包括：音乐课程标准部分（以填空题和简答题形式出现），音乐常识与专业知识部分（以填空题、选择题、连线题和问题形式出现）。（3）考试分值、时间、方式包括：满分为100分（必看书籍占80%，其他占20%）；时间为120分钟；方式为闭卷笔答。

初中科学的要求：（1）2006—2008年浙江省中考各地（学业测试）真题占80%。（2）其他试题（中考难度）占20%。

初中语文的要求：（1）2006—2008年间浙江省中考各地（学业测试）的真题占80%。（2）其他试题（中考难度）占20%。

初中英语的要求：（1）测试范围包括：2006—2008年间浙江省各地市中考英语试卷，各地（市）初三英语竞赛试题。（2）测试要求包括：不设听力，中考试卷相当难度内容占70%，初三英语竞赛相当难度内容占30%。

初中数学的要求：（1）2006—2008年间全国各地中考数学（学业测试）试题约占70%。（2）其他试题（介于中考难度与竞赛难度之间）约占30%。

中、小学体育的要求：（1）体育基础知识；（2）体育教学基本常识；（3）体育保健知识；（4）体育与健康课程标准；（5）田径、篮球、排球、足球等学校组织的竞赛项目的竞赛规则与裁判法。

四、设计和使用北仑区小学和中学各科课堂教学评价意见表

自2002年基础教育新课程改革以来，北仑区注重课堂教学评价改革。全区每所小学和初中依据教育部颁布的《基础教育课程改革纲要（试行）》和教育部制定的各个学科的《课程标准》，结合北仑区学校的实际情况，制定和实施了各个学科的课堂教学评价意见表（见表7-1）。

表7-1　北仑区小学《品德与生活/社会》课堂教学评价意见表

其他学科的课堂教学评价表的格式相同，但是具体的评价要点体现不同学科的特殊性。

各个学科的课堂教学评价意见表综合反映课堂教学的目标、内容、方式、方法和效果。教学目标涉及教学中怎样促进学生发展方面的基本要求，它具有指示方向的作用。教学目标具体规定学习的知识点和技能类别，并明确教师的努力方向。教学策略表明教师应该怎样教才能更好地促进学生的发展。教学策略的选择和使用具有综合性，以便学生完成多方面的学习任务。学习活动的开展着眼于教学目标的实现，学习活动要求涉及态度积极、观察仔细、思维活跃、操作认真等方面。教学效果是课堂的总体表现，最核心的结果是学生学有所得、学有所乐。教学特色是反映教师风格的一个因素，是教师经验的提炼。

通过实施各个学科的课堂教学评价意见表，教师能通过评价结果的分析明确自己的优缺点，并尽力采取措施改进自己的课堂教学。对于学校的管理者来说，通过课堂教学评价意见表的使用，他们能及时有效地了解全体教师的教学状况，对教学质量进行监管，提出加强和改进教学的指导性意见，采取措施提高学校的教学质量。

五、实施优质课评比活动

北仑区对小学语文、数学优质课评比作出如下规定。

优质课评比分两个阶段，每年11月下旬和12月上旬分别进行。2011年11月下旬参加优质课评比的学校包括：蔚斗小学、小港实验小学、小港中心小学、下邵小学、九峰小学、霞浦小学、柴桥小学、柴桥实验小学、三山学校、白峰小学、郭巨小学和梅山小学。2011年12月上旬参加优质课评比的学校包括：北仑区实验小学、大碶小学、博平小学、邬隘小学、高塘小学、东海实验小学、绍成小学、华山小学、新碶小学、长江小学、淮河小学和泰河小学。

申报优质课的教师教龄不限，但此项评比希望有更多的新人涌现，所以已获得区教坛新秀一等奖及以上奖项的教师，原则上不再参与本次优质课评比。

参加优质课评比教师的上课年级、教学内容由参赛教师自己选择。2011年11月下旬和12月上旬各个学校分别确定上课教师的名单、教学内容及年级。各个学校把这次优质课评比作为教师课堂教学比武的契机，动员每一位教师参与，并在学校评比的基础上择优推荐，其中语文学科和数学学科各有一名教师参加区优质课评比。

区内不少小学和初中在较早的年份就开展了优质评比活动。2008年5月15日，柴桥片区音乐学科优质课评比活动在郭巨中学举行，北仑中学张龙老师、顾国和中学虞天霞老师、联合中学蒋建立老师担任评委，柴桥片区相关学校的音乐教师参加了听课。老师们分别听取了紫石中学刘云山老师执教的《校园歌曲》、三山中学揭正勤老师执教的《二泉映月》、白峰中学刘冬娥老师执教的《西南情》和郭巨中学任俊松老师执教的《走进非洲音乐》。上课教师根据自己对教材的独特理解，通过不同手段、多种道具向学生展示了音乐的无穷魅力。只见学生、老师在悠扬的乐曲声中感受着音乐的意境，随着节奏翩翩起舞，这时的课堂已不再是原先单调乏味的音乐课堂，而是变成可以尽情展现每个人才华的大舞台。活动结束后，评委老师们对四堂课作了精彩的点评。

2009年5月15日，北仑区举行2009年高中思想政治学科优质课评比。评比地点在柴桥中学。参加人员包括：（1）参评教师：北仑中学的黄立杰老师、柴桥中学的郑银芬老师、泰河中学的吴东平老师、明港中学的梅明敏老师。（2）评委各校政治教研组长或政治学科组长。参评教师于2009年13日16：30到行政大楼B座412室抽签确定上课序号、授课班级，并告知教学内容。参评教师在本人课堂教学结束后可参与观摩。

2010年北仑区小学体育学科优质课评比在博平小学举行。上课安排如表7-2所示。

表7-2　北仑区小学体育学科优质课评比

2011年3月10日，北仑区高中英语优质课评比活动在柴桥中学举行，评比结果为：北仑中学郑静君老师获得一等奖；泰河中学刘芬芬老师获得二等奖；柴桥中学石银珥老师和明港中学王璐璐老师获得三等奖。