北仑机制：区域基础教育质量评价研究成功

第五章　实施区域基础教育质量评价、构筑区域优质教育高地

进入20世纪90年代，特别是进入21世纪以来，随着北仑区普及义务教育目标的实现，高中教育规模的不断扩大，质量问题日益成为教育改革和发展的核心问题。在九年制义务教育普及的条件下，教育发展数量不足与经济发展对劳动力的需求之间的矛盾在很大程度上得到了缓解，教育质量和效益不适应经济建设和社会进步的问题相对而言较为突出，着重提高基础教育质量成为北仑区基础教育发展的战略重点。

2003年，在北仑区成为全国课程改革实验区的背景下，在高质量、高水平“普九”的基础上，如何创新发展机制，有效促进区域教育高位均衡发展，加快区域教育现代化进程，尽力满足人民群众对公平、优质的现代教育的需求，成为北仑教育工作者关注的焦点问题。“共享愿景”“激活教育”“扩充能量”“实现公平”“追求优质”是基础教育改革的新目标。基于实现区域教育现代化的新要求，北仑区各所学校勾画愿景，谋划策略，激发改革和创新的潜能，创建优质教育的高地。

所谓优质教育，简而言之，是指优良的、质量上乘的教育。它是以现代教育思想为指导，以素质教育为载体，以培养创新精神和实践能力为重点，通过教育资源的整合优化而获得的最优质的教育。(www.xing528.com)

优质教育不同于精英教育，它不是少数人可接受的高质量教育，而是追求教育系统整体的优质化。教育优质发展和教育均衡发展都是北仑区教育发展的重要取向。但是，将公平和优质机械地对立起来的看法是不对的，不公平的优质和低水平的公平都不符合时代发展的要求。寻求兼顾公平、优质、选择和活力的基础教育优质均衡发展，才是更符合现代社会要求的选择。

北仑区在优质教育这一新理念的引领下，通过实施督导评价，着力打造优质教育高地。