质量有不同的分类，基础教育质量也有不同的分类。
一、广义的基础教育质量和狭义的基础教育质量
日本质量管理专家石川馨认为，人们如何解释质量这个术语很重要。一种解释是狭义的解释，质量是指产品质量；另一种解释是广义的解释，质量是指工作质量、服务质量、信息质量、过程质量、部门质量、人员质量、系统质量、目标质量的总和。这一解释其实就是全面质量的解释。
张根保认为，所谓狭义质量，是指仅仅从用户的角度去看的质量，即要求产品的需求满足度、可信性、安全性和适应性高。有时人们将质量狭窄地理解为产品的精度。所谓广义质量，是指不仅从用户角度看的质量，同时还包括从制造者和社会角度去理解的质量。到目前为止，广义质量概念已经越来越为人们所接受。[21]依据狭义和广义质量的范围的不同，狭义的基础教育质量是指基础教育产品质量。从人才培养的角度看，基础教育的根本目的是多出人才、出好人才。从这个意义上讲，基础教育产品主要是指学校培养的学生的数量和质量水平。广义的基础教育质量是指基础教育各个层面的质量，包括基础教育领域的工作质量、服务质量、信息质量、过程质量、部门质量、人员质量、系统质量、目标质量等。
二、基础教育产品质量和基础教育服务质量
在经济学和管理学的研究和实践中，人们往往将质量分为产品质量和服务质量两个方面。产品质量具有多个维度。哈佛商学院的戴维·加文提出著名的8个质量维度划分方法，用来描述产品质量。这8个维度是性能、特征、可靠性、一致性、耐久性、可服务性、美感、感知质量。性能（performance）是指产品达到预期目标的效率。特征（features）是指用来增加产品基本性能的产品属性，包括蕴含在产品之中的许多新花样。可靠性（reliabilities）是指产品在设计的使用寿命期内，一致地完成规定功能的能力。一致性（conformance）是一种最传统的质量定义，通常在产品的设计时人们会将产品的性能量化，而这些量化的产品维度被称为规格，质量是符合规格的程度。耐久性（durability）是指产品能忍受压力或撞击而不出现故障的程度。可服务性（serviceability）是指产品易于修复。美感（aesthetics）是指一种主观感觉的特征。感知到的质量（perceived quality）是指以顾客感知为衡量标准的产品属性。[22](www.xing528.com)
服务质量也具有多个维度。服务质量维度比产品质量维度更难厘定。服务具有更多样的质量特性。三位来自A＆M大学的市场营销教授——帕拉苏拉曼、蔡特哈梅尔和贝里，提出了著名的服务质量维度。服务质量维度包括有形性、服务的可靠性、响应性、保证性、移情性、可用性、专业性、适时性、完整性、愉悦性。有形性（tangibles）涉及服务设施、设备、人员和材料的外表。服务的可靠性（service reliability）涉及服务提供者可靠地、准确地履行服务承诺的能力。响应性（responsiveness）是指服务提供者帮助顾客并迅速提供服务的意愿。保证性（assurance）是指员工所具有的知识、礼节以及表达出自信与值得信任的能力。移情性（empathy）是指顾客渴望服务提供者的移情性。[23]基础教育质量包括基础教育产品质量和基础教育服务质量两个方面。
教育组织像其他组织一样，要使用资源，生产产品，把产品提供给外部的消费者，教育是一个投入、生产和产出的过程，它意味着将学习者培养成为当今世界需要的人。与物质生产相比，我们通常用别的词语来表征教育问题和教育活动，但是，教育系统提供的产品是值得人们为之付出的，并可依照社会标准来进行判断。萨利斯指出：“什么是教育的产品，这有许多不同的可选择的答案。通常学生会被提及，似乎他们符合产品这个角色。在教育中，我们常常将学习者视为产出（output），特别是考量机构的外显绩效时。”[24]基础教育是培养学生的过程。基础教育的产品是学生发生的变化。
基础教育可被视为一种服务。对学生来说，教育是一种服务，是通过教师、课程、教育教学设施和设备等向学生提供一系列教育服务。美国著名教育心理学家加涅指出：“教育是一项以帮助人们的学习为目的的事业。”[25]萨利斯指出：“服务通常是提供者与最终使用者之间的直接接触。服务直接由人对人进行。顾客跟提供服务的人之间有密切的关系。服务跟提供服务的人或者接受服务的人密不可分，每次互动都不一样，而互动的质量有一部分是由顾客决定的。”[26]
程凤春认为，教育服务质量特性体现在五个方面：（1）功能性。功能性是指教育及其结果能够很好地发挥应有的功能和作用。（2）文明性。文明性是指学校满足消费者精神需求和追求高尚精神境界的能力。（3）舒适性。舒适性是指让消费者感到舒适、舒服的能力。（4）时间性。时间性是指教育提供者在时间上能够满足消费者要求的能力。（5）安全性。安全性是指学校保证消费者的生命和财产不受伤害和不受损失的能力。[27]
三、基础教育投入质量、基础教育过程质量和基础教育产出质量
教育是一个投入、生产和产出的转化过程。台湾教育学家林文达指出：“生产过程因素分类法将教育资源及其分配方式分成投入、历程及产出等三类。投入因素是指原始资源在未经过教育组织与技术调配而进入生产程序之中的一切因素。历程因素是运用投入以获得产出的各种配合技术和组织，不同投入的组合方式便会有不同的产出。产出是指生产的另一端，是教育生产的标的物，也是生产历程控制的结果。”[28]如果把基础教育理解为一个投入、生产和产出的过程，那么对于培养学生来说，基础教育的投入、生产和产出是同样不可缺少的重要因素。对不同的主体而言，基础教育质量的含义不同。对学生而言，基础教育质量应该被理解为基础教育的投入、生产和产出的特性均能满足学生要求并使学生满意的程度。对于家长来说，基础教育质量可界定为教育投入、生产和产出的特性满足家长需求并使家长满意的程度。家长虽然也关注教育的生产过程，但是他们更关注产出的数量和质量。从家长追求好的教育结果看，他们关心自己孩子的学习成绩，希望子女学业有成，前途远大。政府更关心的是学校教育提供的产出特别是毕业生的数量和质量。政府部门的管理者希望学生成为有文化、有道德的合格的公民和建设者。但是，由于政府也肩负着为公民提供教育机会的责任及确保学生受到公正的对待的责任，所以政府在关注教育产出的同时，也关注教育生产过程的公平性和效能的高低。用人单位和高一级学校更为关注教育产出，即受过教育的学生的能力水平。在他们眼里，基础教育质量主要是教育产出特性满足要求的程度。对于用人单位和更高一级学校来说，基础教育质量主要通过教育产出的变化来体现。
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