北仑机制：研究基础教育质量评价政策演进

第二章　20世纪80年代以来部分发达国家基础教育质量提升和评价的政策演进分析

基础教育作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在各国教育改革中都占据十分重要的位置。

一些发达国家从20世纪80年代初期就开始了以提高基础教育质量、迎接国内外新挑战为主题的大规模基础教育改革。部分发展中国家在扩大教育机会方面作出巨大努力，在提高基础教育质量方面也不甘落后，纷纷采取改革措施。由于基础教育在提高人口素质、促进社会可持续发展方面具有重要作用，基础教育质量提升和评价工作得到国际社会的普遍关注，并取得重要进展。(www.xing528.com)

自20世纪80年代开始，发达国家基础教育出现了追求优质化的发展趋势。这些国家之所以努力追求基础教育的优质化，一是源于经济社会发展的客观要求。随着发达国家经济发展水平和人民物质生活水平的进一步提高，随着教育战略地位的提高，人们对基础教育的要求也日益提高。为保证与其他领域改革进展相一致，人们要求基础教育质量也相应得到提高。二是受教育自身发展的内在逻辑的约束。人们对基础教育质量的要求是与时俱进的，在基础教育发展初期，人们要求有书读就可以，而在基础教育发展到一定水平后，人们就要求读好书。基础教育是一种国民教育和基本教育，只有基础教育质量得到提升，其他后续阶段的教育质量提升才能有充足的后劲。三是人们的社会身份和地位竞争的需要的驱使。基础教育既担负培养人的功能，也担负选拔人的功能。从个体发展的角度看，能接受优良的基础教育，就能在终身学习和终身发展上占据一定优势地位；反之，如果不能接受良好的基础教育，就会在社会向上流动过程中处于劣势。基础教育担当着促进个性全面发展、迎合个人兴趣、充分发挥个人潜能、促进个人最佳发展的职责。

本章对三个发达国家自20世纪80年代以来提高基础教育质量的改革行动尤其是基础教育质量评价予以审视，以便为我国进一步做好基础教育质量评价工作提供一些有参考价值的经验。