中国棉花市场体系建设及竞争力研究成果

第一节　建立现代棉花市场体系

现代棉花市场体系包括现货市场、期货市场、电子交易市场、市场信息服务中介等。建立现代棉花市场体系，就是要在规范已有的市场基础上，加快扶持、建立电子交易市场、市场信息服务中介等组织机构，形成规范有序、互为补充、互相促进的完整交易网络体系。

一、规范现有现货市场与期货市场行为，创造良好的交易环境，培育准确的价格发现机制

当前，我国棉花流通市场化程度以及政府监管整个期货市场的能力不断提高，推出棉花期货交易已经近四年，期货交易的推出目的是为各类生产、经营主体提供一个发现价格、规避风险的平台，也为国家对棉花市场的宏观调控增加一道有力的屏障。但棉花期货推出后，这些功能并未得到有效发挥，市场参与程度、交易量、价格发现功能均未能取得预期效果。

二、“有形市场”与“无形市场”相结合，重点发展“无形市场”

棉花是大宗批发的工业原料，其流通方式是合同订货、直达供货，流通环节和流向应当经济合理。因此，培育棉花市场的重点是建立电子交易为主的虚拟交易市场，通过虚拟市场实现信息流的共享，而不是搞“物流中心”式的“有形市场”，否则将浪费资源、降低流通效率。为此，需要大力加强棉花交易网络体系建设，实现市场股权多元化、服务社会化、交易规范化和管理现代化，同时，要适应纺织行业结构调整趋势，加强全国棉花交易网络在大型纺织工业基地的建设，必要时可发展两三个区域性的大型集散地市场，直接面向纺织企业提供更为便捷的销售服务。(www.xing528.com)

三、内、外贸相促进，赋予更多的国内企业棉花进出口经营权

随着我国入世后棉花市场对外开放步伐的加快，来自外商和外棉的双重竞争压力越来越明显；同时，参与国际棉花贸易、保持“有出有进”的贸易格局对平衡国内棉花产需、稳定价格的作用也越来越重要，因此，必须尽快向国内涉棉企业开放棉花进出口经营权以及放开进口配额管理。

四、加强棉花市场中介组织建设，重点是发展棉花流通行业协会、科技服务和市场信息咨询中介服务组织

从国际经验看，美国等主要产棉国的棉花市场中介组织种类繁多，作用互补，地位重要，成为棉花市场体系中不可替代的组成部分。当前，我国棉花市场中介组织的发育与棉花流通市场化程度极不适应，改变这种现状，必须重点发展能够发挥“代表”、“服务”、“自律”功能的棉花流通行业协会，致力于棉花良种繁育、技术推广和病虫害防治的科技服务组织，以及能够广泛采集市场运行数据，具备市场监测与分析能力的信息服务中介组织。