中国棉花供应链的重构与国际竞争力

第二节　基于供应链的棉花流通组织的重构

我国棉花流通体制虽历经不断的改革，但仍存在着妨碍我国棉花产业健康发展的一系列问题。在棉花产业链的运作过程中，亟需一种科学的管理思想和有效的整合机制。供应链是社会化大生产的产物，是重要的流通组织形式和市场营销方式，它以高度的市场化程度、规模化经营的优势，有机地联结着生产和消费，对生产和流通有着直接的导向作用。因此，运用供应链管理思想来指导我国棉花产业化发展将具有极其重要的意义。

一、供应链管理与棉花产业链

当我们将棉花生产经营的组织过程看作一个整体时，就会发现棉花产业本身即组成了一个完整的棉产品供应链系统：棉花生产资料供应者——棉花生产者——棉花加工者——棉纺织品加工生产者——棉产品经营者——棉产品市场服务者（包括流通）——棉产品消费者。因此，棉花产业链的运作可以运用供应链的管理思想，通过协作整合外部资源，按照市场需求，提高整个产业体系的运作效率，解决和克服现行运作体系存在的问题。

1．供应链与供应链管理

供应链是围绕核心企业，联接产品生产与流通过程中的原材料供应商、生产商、批发商、零售商以及最终消费者的供需网络，即由物料获取、生产分销并将最终产品送到消费手中这一过程所涉及的企业和企业部门组成的功能性网链结构。供应链包含了所有加盟的节点企业，它不仅是一条联接供应商到用户的物流链、信息链、价值链，而且是一条增值链。供应链管理是指对供应链中的物流、商流、业务流、价值流、资金流和信息流进行的计划、组织、协调及控制。它是在社会化生产分工越来越细、产品生产日趋全球化的过程中提出的一种管理理念，当前正处于形成和发展探索阶段。供应链管理是一种通过贸易伙伴间的密切合作，以最小的成本为客户提供最大的价值和最好的服务的管理，各个贸易伙伴共享信息、共担风险。它的目标是提高整个供应链运行的速度、效益及附加值，为整个供应链上的所有贸易伙伴带来巨大的经济效益。

2．棉花产业化经营与棉花产业链管理

棉花产业链是一条由棉花生产、加工、流通、进出口等环节紧密相连的产业组织总称。与目前我国推行的棉花产业化经营（Integration of Cotton）不同，棉花产业链管理（Chain Management of Cotton）是市场经济发展到一定阶段的产物，在西方发达国家得到了政府和棉花产业链所有参与者的重视和肯定，一致认为它是将棉产品由生产推向市场的一条有效路径。棉花产业链是不同的棉产品链的集合体。棉花产业链管理就是分别对不同状态的棉产品链在不同产业间的物流链、信息链、价值链、组织链等方面进行整合管理，即侧重棉花产业链中的人、财、物以及信息、技术等要素管理。棉花产业化经营是农、工、商一体化或产、供、销一体化过程的总概括，棉花产业化经营侧重于棉花产业经营理念、发展趋势、发展模式等内容。我国棉花生产和消费均为世界第一位，我国的棉区覆盖1亿多农民，从业农民达到近2亿，同时也给棉花收购、加工、运输、销售系统以及国家财政带来可观的利润和税收，棉纺织业为我国出口创汇的支柱产业。

3．供应链管理与棉花产业链的内在逻辑性

供应链与农业产业链之间的逻辑联系可归纳如下。

（1）产业链与供应链均为相似的网链状结构，且前者包含后者，后者是前者的核心部分。棉花产业链是一种战略目标模式，对区域经济而言具有宏观意义；而供应链管理是一种易于从微观上具体展开的管理方法与手段。

（2）棉花产业链与供应链管理均强调一体化（或一条龙）和企业化、市场化管理。

（3）棉花产业链与供应链在系统目标上是一致的，即均是为了达到系统内各组成部分的协同效应与整体最优。这些本质联系奠定了棉花产业链中运用供应链管理的基础，尽管具体的运作仍然是复杂的。

二、供应链管理应用于棉花产业链的必要性

将供应链管理引入棉花产业链有助于产业链成员解放思想、更新观念，培育新型合作关系和利益关系，更重要的是它提供了一条保持和增强这种新型合作关系稳定性和效益性的途径，有助于产业链中个体利益与整体利益、眼前利益与长远利益的统一。而在现阶段提出加强棉花产业链管理在理论上和实践上都是十分必要的。

1．加强棉花产业链管理有利于市场化农业的发展

我国棉花产业化理论在理论界、政府和实际管理部门的倡导下，已深入人心，各地棉花产业化经营实践也得到长足发展，人们已深刻认识到了棉花产业化经营的诸多益处。但对如何进行产业间的要素沟通与管理，如何拉长或加强产业链条等棉花产业链管理等了解不多，对已经存在的产业链管理的实践经验总结的也不够，特别是对棉花产业链条中具体的物流、信息流、价值流等的研究不足，管理水平不高。因此，加强对棉花产业链管理的研究和实践经验总结，有利于我国市场化棉花产业的发展，有利于为我国棉花产业链管理提供理论指导。

2．加强棉花产业链管理有利于提高我国棉产品的竞争力

加入世贸组织后，在国内、国际棉产品及相关产业领域的竞争将更加激烈。因此，对我国现有棉花产业链进行整合，特别是对已存在的具体棉产品链进行整合，将有利于提高我国棉产品的竞争力，扩大市场占有份额。所谓棉花产业链的整合或棉产品链的整合，即要通过加强棉花产供销或棉产品上下游之间的组织、信息、价值和物流的沟通与协调，拉长或加强棉花产业链连接，增加棉产品的附加值和竞争力。

3．加强棉花产业链管理有利于提高相关方面的理论与应用水平

与国外跨国公司相比，我国的棉产品（棉纺织品）经营企业及棉花产业关联公司在供应链、信息链、价值链等管理方面还很不成熟，迫切需要这方面的理论指导。特别是对具体的棉产品链或企业的产业链管理的应用研究更是迫切。通过调查研究和应用棉花产业链管理理论设计出的棉花产业链管理模式、方案才更加有针对性和可操作性。

4．加强棉花产业链管理有利于解决“三农”问题

由于棉花产业链管理的重点是如何提高整个棉花产业链的效率问题，这对切实解决农民小规模生产与棉花产业发展专业化、商品化、社会化之间的矛盾，对切实解决某一具体地区农业、农村的发展问题以及农民收入问题等，都将产生实际的影响。

5．加强棉花产业链管理将为国有企业改革注入活力

长期以来，由于棉花属于国家统购统销的物资，因此，棉花和棉纺织品的生产、加工与流通领域的经营主体大部分为国有性质。随着棉花产业经营的逐步放开和市场化，上述的国有企业绝大部分陷入困境。所以，加强棉花产业链管理将给国有涉棉企业的改制与改革带来契机。

三、棉花产业链管理的目标模式

棉花产业链涉及农户、企业、市场和政府的管理等诸多方面。因此，棉花产业链作为整个社会经济系统的一个组成部分，其运作与管理既要与我国棉花产业发展的现状以及未来的发展趋势相一致，又要兼顾政府的宏观政策目标和微观主体的利益。另外，从理论上讲，市场中供求双方所拥有的左右产品价格与数量的力量对比关系，决定了双方进出市场的成本、获得信息的能力等，也决定着市场的性质以及双方的收益与发展机会，而我国棉花产业低组织化程度的现状，不利于有效竞争的市场结构的形成，也不利于竞争活力效率和规模经济效率的实现。因此，棉花产业链管理的基本指导思想是：有利于稳定和提高微观主体的收入及市场预期，有利于市场组织化程度的提高，有利于政府对棉产品市场的宏观调控。

根据以上思路，建议我国棉花产业链管理的目标模式是：第一步，在现有棉花产业化运作的基础上，通过四种形式来组建棉花产业集团，加强棉花产业的发展。

（1）组建以纺织和服装企业为核心的棉花产业集团，在集团内部形成棉花生产、加工、内外贸为一体的棉花产业链。其中棉花生产是根据集团消费需求而发出的订单来进行的。

（2）组建以国营农垦企业为核心的棉花产业集团。我国农垦事业经过几十年的发展，大多已形成农、工、商综合发展的企业集团。因此，以棉花产业链为主线来组建农垦棉花产业集团，将会收到事半功倍的效果。(www.xing528.com)

（3）组建产、学、研相结合的棉花产业集团。如已建立起的中棉集团，就是以中国棉花研究所为核心，将棉花育种、推广、基地建设、加工、销售连接为一体的棉花产业集团。

（4）组建以有关上市公司为核心的棉花产业集团。即以已上市的有关公司或积极推荐棉花产业公司上市，建立现代企业制度，并进行规范化的管理运作，来发展和壮大我国的棉花产业。

棉花产业链管理的目标模式第二步，以上述四大棉花产业集团为核心企业构筑棉花产业供应链管理体系，在供应链内部形成围绕现代物流供应链管理思想的科学的运行机制，并以各棉花产业链为基本单元，在整个棉花产业供应链管理体系中，逐步形成供应链与供应链之间竞争的良性的、现代化的运营机制。在供应链外部，通过加大国家宏观调控力度，着力于市场体系的培育，推动我国棉花产业链整体的良性发展（见图7－1）。

图7－1 棉花产业链管理的目标模式

四、供应链管理在棉花产业链中应用的难点及对策

供应链管理对于棉花产业链良性发展具有重要作用，但由于棉花产业链自身的特点，引进这一管理思想并非易事，所以必须正视来自各种复杂问题和特殊困难的挑战。

（一）可能会遇到的问题

1．系统的复杂性

纵观现今供应链管理理论，其研究视野主要集中于二、三产业，而棉花产业化下的产业链不仅包括上述二、三产业的结构特点，另外还增加了属于第一产业的供应商（棉花生产企业或农户）。这就迫使棉花产业供应链的研究涵盖到第一、第二、第三全部产业层次。农户作为一种供应商，其数量极其巨大，并且这数量巨大的供应商及其供应物分布在广阔空间中，增加了战略伙伴关系管理的难度，致使物流工作复杂而繁琐。棉花产业链下的物流系统从理论上将覆盖从农村到城市、从落后地区到发达地区、从国内到国外的所有区域，农村地区物流基础设施落后等因素，使得物流的全面优化工作难度极大。

2．不确定性

将供应链管理应用于棉花产业链有三种不确定性因素：供应者、生产者和客户，这三个方面是决定库存投资大小、服务优劣的基本因素。来自这三方面的不确定性将影响供应链管理的建模工作及有效运用。棉花生产及农户是第一种不确定源。棉花生产具有地域广阔、季节性、周期性强的特点，与制造企业相比可控性低，常常面临自然风险、政策风险、市场风险的多重打击，波动极其频繁。此外，农户较为缺乏契约意识，从而使得产业链环节极不稳定。棉花产业链上的企业大多植根于农村，受资金、人才及环境多方面制约，管理水平较低，运营极不稳定。棉花产业链下的产品大多为服装、鞋帽等日用消费品，随着买方市场加剧及大众生活水平提高，消费者对这类产品在花色、品种、包装、质量、保健等方面的特点更加敏感，要求也愈来愈高。此外这类产业进入壁垒相对较低，从而加剧了市场与需求状况的不稳定性。

3．供应链集成上的困难

集成在供应链管理中具有重要地位。棉花产业链中许多农工商一体化核心企业既搞制造又搞流通，这种类型的企业如何进行资源配置是难点之一。此外棉花产业链供应链中不仅有制造与流通企业，而且还有农户，后者在业务上与前二者具有极大的差异性。因而如何实现三者在技术上的集成难度将更大。

（二）建议与对策

基于供应链的棉花产业链管理目标模式，核心是棉花产业集团的建立，基础是现代化的供应链运作，根本目标的实现供应链之间的良性竞争，而健全的市场体系则是前提和保障。

1．棉花产业链的集成化运作

供应链是一种纵横一体化的集成化管理模式，强调核心企业与相关成员的协调运作。必须做到以下几点。

（1）树立棉花和棉产品物流供应链思想，明确棉花产业链的发展目标。

（2）供应链把不同企业集成起来以增加整个供应链的效率，注重企业之间的合作，所以，应积极创造有利于棉花产业链发展的供应链利益共享机制，对整个供应链中各参与组织、部门之间的物流、信息流与资金流进行计划、协调和控制等，通过优化提高所有相关过程的速度和确定性，最大化所有相关过程的净增加值，提高运作效率和效益。

（3）加快农业信息化发展，提升棉产品资源的整合效益，增强棉产品的竞争力。信息技术的发展，很好地调和或解决了人们多元化的需求与交易方式落后之间的矛盾，使得供应链各成员之间的时空距离被极大地缩小，大大降低了市场运营风险，提高了供应链的运作效率，市场信息的调节作用得以充分发挥。

（4）棉花产业链集成效应的实现有赖于一大批具有现代农业经营管理思想，同时又能对供应链系统实施科学管理的人才队伍。因此，要有步骤、有计划地进行棉花产业链管理人才的培养，实现棉花产业链的可持续发展。

（5）棉产品生产与流通的现代化需要有现代化的设施设备，特别是棉产品物流过程控制、物流技术设备的现代化建设。应根据供应链发展需要进行棉花产业设施建设，增强棉花产业发展的后劲。

2．良性竞争机制的营造

棉产品供应链之间的竞争主要体现在对棉产品供给以及最终消费者的争夺方面，即棉产品流通体系的起点和终点上（见图7－1）。由于两者均处于较为分散的组织状态，如果缺乏健全的市场机制，供应链之间势必会陷入恶性竞争，反而会使棉花产业链业已存在的问题进一步恶化。因此，健全的市场经济运行机制是基于供应链的棉花产业链目标模式得以实现的前提和保障。政府应制定相应的法规和政策，激励社会资源朝着有利于目标模式正常运行的方向流动。这些政策和法规一方面要充分利用市场竞争机制在资源配置方面的作用，特别是在跨地区的物流体系的培育方面，建立高效率、一体化的政府宏观管理运行机制，改变棉花及棉产品生产、加工、内销、外贸、金融等分割管理的局面。国家制定的法规和政策应注重打破地区封锁和地方保护主义，使得棉产品可以自由流动，营造供应链之间良性竞争的平台。另一方面要发挥政府的作用弥补市场机制的不足，创造一种公平竞争的环境，创建一种鼓励低成本、高质量服务、高效率经营的机制，建立健全棉产品市场和质量监测体系，实现利益分配上的公正性和棉花产业链整体的最优化。

3．建立基于供应链集成的战略伙伴关系

要实现棉花产业链管理的集成化运作，就必须放弃“小而全”、“大而全”的封闭的经营思想，向与供应链中的相关企业建立战略伙伴关系转变。建立战略性合作伙伴关系是供应链战略管理的重点，也是集成化供应链管理的核心，这种关系形成于集成化供应链管理环境下，形成于供应链中为了特定的目标和利益的企业之间。战略伙伴关系的确立有利于降低供应链总成本，降低库存水平，加强信息共享，改善相互之间的交流，以实现供应链节点企业的财务状况、质量、产量、交货期、用户满意度和业绩的改善和提高。建立供应链战略伙伴关系就意味着新产品和技术的共同开发、数据和信息的交换、市场机会共享和风险共担，全面实现供应链在宏观、中观、微观三个层面上的集成（见图7－2），最终实现企业之间资源的优化配置，提高棉花产业链整体的竞争能力。

图7－2　基于战略伙伴关系的棉花产业链集成模式