中国和印度是两个毗邻的国家,虽然从未正式划定过边界,但在长期共处的过程中,按照双方管辖所及,已经形成一条传统的习惯的长达2000公里的边境线。它分为西段、中段、东段。西段北起喀拉昆仑山口,南到西藏阿里、克什米尔印度实际控制区和印度喜马偕尔邦三地交界处;从这个交界处到中国、印度、尼泊尔三国交界处为中段;东段西起中国、印度、不丹三国交界处,基本上沿着喜马拉雅山脉南麓与布拉马普特拉河北岸平原交接线而行,东到中国、印度、缅甸三国交界处。
印度独立后,不仅接管了英国侵占中国西藏的一些边境地区,而且进一步扩大其占领范围。在中印边境东段,印度当局于1951年至1953年,乘新中国成立初期和进行抗美援朝战争之际,非法控制了“麦克马洪线”(1914年英国殖民者秘密非法炮制,意在侵占中国大片领土的边界线,中国历届政府都未予承认)以南、传统习惯线以北的中国领土约9000平方公里;此后又在中印边界的中段侵占了西藏阿里地区的巨畦、曲惹、布什奇山口等2000平方公里领土;在中印边界的西段,印度军队在1954年以后,侵占了中国阿里地区的巴里加斯。不但如此,1959年3月20日,印度总理尼赫鲁在写给周恩来总理的信中,正式向中国提出领土要求,不仅要求中国政府承认印度方面已经占领的中印边界东段的中国领土的合法性,而且要求把从来没有被印度占领过的中印边界西段历来属于中国新疆管辖的阿克赛钦地区(约3.3万平方公里)也划人印度版图。
这种侵占领土的无理要求,理所当然地遭到中国的拒绝,但印度当局仍然推行他的“前进政策”(印度当局使用军队向中国边境内推进,在中国各据点之间建立哨所和派出巡逻队,切断中国的供应线,最后迫使中国部队撤走,从而占领中国大片领土),使用武力片面改变已经形成的边界状况,并不断制造流血事件。与此同时,印度当局加紧进攻中国的准备,从1959年起,印度陆军全线接管了中印边境防务。在西段和中段,将印度军队统一编为“印度边境部队”,并以西段为重点,将总部设在印度实际控制区内拉达克地区的列城。在东段,印度军队东方军区接管了防务。印度在东段的兵力合计约1.6万余人,东、西两段的兵力为2.2万余人。印度军队在侵入中国边境后,加紧构筑工事,设置据点。到1962年8月底,印度军队在中国境内部署了100多个据点。其中有9个设在东段“麦克马洪线”以北的扯冬地区,有43个设在西段的中国领土上。
为了避免边境冲突,争取和平解决边界问题,1959年11月7日,中国政府建议双方武装部队从当时存在于中印边界的实际控制线各自后撤20公里,并且停止巡逻。在印度政府拒绝这个建议之后,中国在边界的自己一边停止了巡逻。周恩来总理还于1960年4月访问新德里,同印度尼赫鲁总理举行了会谈,力求达成有助于和平解决边界问题的协议。但是,我国真诚的努力没有得到印度方面的积极响应。相反,印度政府竟然把中国政府表现出来的和解诚意看成是软弱可欺,把中国单方面停止边境巡逻当作有隙可乘。因此,在两国官员会晤之后,印度军队先在中印边境西段,后在东段,超过中印双方实际控制线,侵占越来越多的中国领土,建立侵略据点,进行越来越严重的武装冲突。1962年9月,印军竟然非法侵人中国西藏地方的扯冬地区,连续向我边防部队挑衅,制造严重的流血事件。为此,中国政府除向印度政府提出强烈抗议和被迫采取自卫措施外,还再三地向印度政府提出无条件地立即举行谈判。但是,印度政府却要中国军队撤出自己的大片领土作为谈判的先决条件,毫无理由地拒绝谈判。印度在一系列作战部署完成之后,于同年lO月20日清晨,动用10多个旅的印军,在中印边界的东段和西段发动了大规模的全面进攻。中国人民解放军驻西藏、新疆边防部队于当天奉命反击,拉开了中印边境自卫反击作战的帷幕。
中印边境自卫反击经过两个阶段。
10月20日到28日,为中印边境自卫反击作战的第一阶段。中国边防部队分别在东段、西段指挥部的指挥下,在东段西藏山南地区的克节朗、达旺地区和西段新疆阿克赛钦的加勒万河谷、红山头地区,同时对入侵的印度军队展开了强有力的全面反击。东段的西藏山南克节朗地区,是第一阶段中印边境自卫反击作战的主要方向,这里山高林密,气候恶劣,印度军队第四师第七旅的4个营3000余人,入侵并占据这一地区,中国人民解放军兵分左右两路向入侵印军实施反击。经过几天的反击作战,中国人民解放军驻西藏部队歼灭了人侵印军第七旅,俘旅长季·普·达维尔准将,收复了克节朗、达旺地区的被占中国领土。西段的加勒万河谷和红山头地区,在新疆阿克赛钦西部,位于高原严寒地区,平均海拔5000米,坡度40度以上。这个地区在新藏公路以西、班化湖以北的数万平方公里范围内荒无人烟,印度军队——4个旅5个营约5600人,分散配置在这一地区660公里正面的77个据点,其中1300余人分布在侵人中国境内的43个据点。10 月20日,中国人民解放军驻新疆边防部队向加勒万河谷南、北两侧的入侵印军据点同时实施反击,不到一个小时,就拔掉了加勒万河谷地区入侵印军的据点。同日,打退入侵红山头主峰的印军。到10月24日新疆边防部队全部拔除了班公湖南北两岸及其以北地区的31个人侵印军的据点。
10月24日,中国政府发表声明,提出了停止边境冲突,重开和平谈判,和平解决边界问题的三项建议:(1)双方确认中印边界问题必须通过谈判和平解决。在和平解决前,中国政府希望印度政府同意,双方尊重在整个中印边界上存在于双方之间的实际控制线,双方部队从这条线各自后撤20公里,脱离接触。(2)在印度政府同意前项建议的情况下,中国政府愿意通过双方协商,把边界东段的中国边防部队撤回到实际控制线以北,同时,在边界的中段和西段,中印双方保证不越过实际控制线,即传统习惯线。有关双方武装部队脱离接触和停止武装冲突事宜,由中印两国政府指派官员谈判。(3)中国政府提议,为了谋求中印边界问题的友好解决,中印两国总理应该再一次举行会谈。在双方认为适当的时候,中国政府欢迎印度总理前来北京;如果印度政府有所不便,中国总理愿意前往新德里,进行会谈。但是,印度政府粗暴地拒绝了这个建议,与此同时,还在国内进行战争动员,扩充军队,调整兵力部署,向中印边界东、西两段增调兵力。总兵力由2.2万人增至3万人。在一切准备就绪之后,印度军队分别在西藏山南地区的西山口、昌都地区的瓦弄等地,向中国边防部队不断实施炮击,并于11月14日、16日在中印边界全线再次发动猛烈进攻。(www.xing528.com)
中国人民解放军从11月16日起,开始了第二个阶段的自卫反击作战。
西山口——邦迪拉地区,位于喜马拉雅山主脉南侧,具有十分重要的战略地位,是印度军队进一步侵占中国边境地区、进人西藏腹地的咽喉之地。11月16日15时左右,西山口地区的入侵印军兵分三路,在炮火的掩护下,向中国人民解放军驻西藏边防部队发起连续猛烈的进攻。根据入侵印军的布势特点,中国人民解放军驻西藏边防部队决定兵分数路,对西山口——邦迪拉地区入侵印军实施分割包围,向心合击,各个歼灭。17日晚完成了对人侵印军的包围,18日8时半,西藏边防部队发起总攻。经过4小时的战斗,反击部队于18日下午,夺回西山口,斩掉了入侵印军的“头部”,使整个西山口——邦迪拉地区入侵印军的防线迅速瓦解,夺回了被侵占的据点。
瓦弄地区,位于喜马拉雅山脉南麓,南与印度相邻,西、北同西藏昌都的前门里、察隅地区相连。人侵印军在这里部署了2000余人,于11月14日兵分三路向中国人民解放军边防部队前沿阵地发起全线进攻。中国军队则分左右两翼向入侵印军发起反击,经过两天的激烈战斗,于16日17时左右,胜利进驻瓦弄地区。
经过两个阶段的自卫作战,中国人民解放军边防部队全歼印军2个旅和3个旅的大部,共毙、伤、俘印度准将旅长毫尔辛格和达维尔以下官兵8700余人,取得了自卫反击战的重大胜利。
为了促进三项建议的实现,谋求中印边界问题的和平解决,中国政府采取主动措施,于11月21日发表声明,宣布我边防部队在全线主动停火后撤等三项重大措施:(1)从11月22日起,中国边防部队在中印边界全线停火;(2)从12月1日起,中国边防部队将从1959年11月7日存在于中印双方之间的实际控制线后撤20公里;(3)为了保证中印边境地区人民的正常往来,防止破坏分子的活动和维持边境秩序,中国将在实际控制线本侧的若干地点设立检查站,在每一个检查站设立一定数量的民警。
中国政府宣布主动采取上述三项重大措施,再次表明我对于停止边境冲突、和平解决中印边界问题的极大诚意,向全世界表明了我国是一个社会主义的爱好和平的国家,是信守和平共处五项原则的国家,我国绝不侵略别国,也绝不允许别国侵略我国;我国不要别人一寸土地,也不容许别人侵占自己的一寸土地。我国在宣布三项重大措施之后,立即付诸行动。于12月1日起,中国边防部队从1959年11月7日中印双方实际控制线后撤20公里,而且还主动地把缴获的武器弹药和其他军用物资全部返还印方。到1963年2月28日,中国边防部队全部完成后撤计划,并于1963年5月26日前释放了印军全部被俘人员。
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