西固地处兰州西部,距市区约20公里,西通青海、河西,南接永靖、临夏等地,辖区14个乡,川山各半。兰州解放后,被击溃的国民党马步芳军队散兵游勇、土匪、特务及反动会道门成员时常出没,严重威胁人民群众生命财产安全和新生的人民政权。西固区的南山几个乡接近临夏,时常有一批土匪、烟土贩子窜至西固境内抢劫、烧杀,连续发案。人民群众生命财产经常受到侵害,老百姓人心惶惶。1949年9月16日,马步芳军队残兵数人由黄河北沙井驿偷渡到黄河南岸陈官营地区,闯入陈官营丁某家中,火烧、拷打丁某并抢劫银元80余块。1950年4月,在中国人民解放军第一野战军训练大队受训的国民党“投诚”军官褚展国、高靖天、王宗智等反革命分子,利用在永登土鲁沟伐木的机会,枪杀军代表和进步学员边重光、黎子炎后,煽动和裹胁学员60余人进行暴乱,公开打出国民党党旗,自称“西北青年忠义救国军”,偷袭连城区公所和县大队后逃窜。褚匪带领10余人窜入西固区丰乐乡地区,劫持区干部张效仁,并抢劫步枪一支。同年4月,西固区大岭乡、徐顶乡反动会道门成员近400人,在其头子张国政、赵鸿礼的组织和煽动下,聚众威胁副区长段鸿喜,并扬言要将其杀害。国民党特务史彦博(国民党甘肃省调统室武工总队长)与大刀队头子李广武、董志成、董志秀勾结土匪郭凯、施述彭等,组织了“西北剿共总司令部”,流窜到徐顶、大岭一带进行反革命活动,被公安机关一举破获后,漏网逃脱的一些反革命骨干,流窜潜伏在兰州、皋兰等地,进行秘密串连,纠集反革命势力,继续进行破坏活动。反革命分子纠集道匪5000人,妄图抢劫军火,在兰州发动暴乱。隐藏在徐顶乡境内的上下钱家山大刀队成员27人,在队长祁大汉、赵三元子的煽动下,四处发展势力,他们不仅在山区猖獗活动,而且在川区秘密发展道徒,预谋破坏新政权。钟家河乡的大刀队于1950年3月在钟家石岗秘密聚会,企图在3月13日发动暴乱。道匪柳某叫嚣:“先杀许尊麟(乡长),后进西固城(指攻打西固区委、区公所)。”反革命气焰十分嚣张,已严重威胁人民政权,威胁翻身大众特别是贫苦农民的生命和财产安全。(www.xing528.com)
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