一、宣传动员
1950年3月,中共中央西北局颁发了《减租暂行条例》。条例指出:“为减轻封建剥削,初步改善农民生活,恢复与发展生产,团结各阶层人民支援前线,建设西北起见,必须实行减租。”1950年9月26日至10月14日,中国共产党酒泉分区第一次代表大会在酒泉县城召开,中共酒泉地委副书记贺建山作了《关于执行省党代会议土地改革减租决议的报告》、《发动群众,普遍减租》和《关于土地改革减租决议的报告》。会议决定:(1)巩固胜利,克服困难,发动群众,进行生产建设;(2)进行生产自救,节约备荒,剿匪反霸,减租减息,为进行土地改革打下基础。(www.xing528.com)
根据酒泉分区党代会精神,同年11月,全区各县相继召开各界人民代表大会,部署了清债、减租和反霸运动的步骤和措施。各县的具体做法主要为:一是集中培训骨干。采取以会代训、举办培训班等形式,对行政干部、乡村干部、积极分子进行政策教育、策略教育和阶级教育,学习其他省区和省内庆阳地区等反霸减租的经验,克服右倾思想。二是调查摸底,全面了解各县乡村的租佃情况。中共酒泉地委组织工作小组,深入农村,组织各村的农会,详细了解每村的租佃关系,研究确定具体的方案。三是结合实际制定具体的办法。减租原则上执行西北新区减租条例,同时依据酒泉1950年受灾情况作了具体的研究,制定了具体的政策。四是深入进行宣传和发动。中共酒泉地委要求各县和工作组要广泛深入发动群众。在斗争的方式上,采用外地经验,即说理与诉苦相结合的办法,开展阶级教育诉苦会,提高阶级觉悟。培养积极分子和骨干,组织他们去教育联络苦主、佃主;树立斗争的信念,培养领导骨干,成立减租反霸翻身委员会;采取政府、群众团体组织、人民法庭相互配合。政府召开地主富农会议,公布政府法令,公布实施减租的办法;各村成立减租清算委员会,召开减租讲理大会,组织佃户向地主提出减租额度,与地主进行斗争;对于罪大恶极的地主恶霸,由人民法庭宣判其罪行,实行人民民主专政,采取强硬手段,进行打击。五是加强组织领导。减租的各项决议须经农会会议通过后,方可实施。点面结合,做好典型村的工作,以点带面。在介绍经验时,一般具体的经验可用小型会议,对减租有指导性的经验,则召开大会,全面推广实施。
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