征粮反霸与基层政权的建立

三、征粮反霸与建立基层政权

专区各县初建政权时，正是人民解放军西进新疆之时，征粮、支援人民解放军西进成为新生人民政权的当务之急。由于县、区干部少，缺乏经验，基层政权还没有完全巩固，一些地方仍起用旧保甲人员催收公粮，出现专横、不公等现象，引起群众不满，纷纷找政府告状。加之各地遭土匪散兵抢劫事件不断发生，农村工作面临新的困难。

1．反霸清债与建立基层政权

1949年11月初，中共酒泉地委决定在农村大力发动群众，开展剿匪、反霸、肃特和征粮的群众运动。地委先后从分区、驻军九师、六师、十六师、各县抽调干部683人，组成工作队，深入基层，建立和完善基层组织。在工作队的帮助下，通过选举或任命等形式，选拔了一批农民中的积极分子担任各乡、村领导，改造了乡村政权。11月下旬至12月中旬，各县相继召开人民代表会议与农民代表会议，放手发动群众，传达政府各项政策，讨论布置工作。各县发动群众的方法大致有三种：第一种以酒泉县河北区为典型，成立农会，诉苦挖根，提高阶级觉悟，开展征粮、改造政权、组织民兵等工作。第二种以玉门县下西号区为典型，以访贫问苦入手，组织农会，进一步引导农民诉苦挖穷根，提高阶级觉悟，开展减租清债；结合反霸，在群众运动基础上进行征粮、改造政权、组织民兵等工作。第三种是以农村积极分子为骨干，组织农会，发展会员，访穷问苦，开斗争会，改造政权，组织民兵。

11月初，专署抽调的39名干部（九师干部和学生干部）组成工作队深入酒泉县河北区开展工作。由于工作队缺乏经验，未能充分发动群众，一切事务仍由保甲长办理，政策不能有效贯彻，局面未能打开，征粮工作难以落实。11月13日，副专员贺建山亲自带领8名干部到该区做征粮工作。11月16日，驻军九师又抽调19名干部到该区。工作组充分发动农民中的积极分子，很快组织起全区70%的农民参加农会。将保甲人员全部停职，一切事务交农会办理。工作组和农会干部深入农户，启发农民诉苦，宣传反霸、减租减息的意义，广泛发动群众。调查了解各户生产、劳力、地亩数量、收租、出租和公粮征收等情况，组织群众评地评产，召开评议会确定产量，再由村民自报、群众评议确定征粮数量，张榜公布，征求意见后实施。11月18日召开群众大会，枪毙了恶霸、匪首石应宗，审理了朱文秀、朱文锦等被告案件24件，收缴小麦13900千克、大牲畜5头、大车1辆。全区各乡全部建立了农会组织和评议会，并开始实行减租减息。减租的标准为：地主地租减40%，富农减30%，农民之间由农会调解决定；学田不减，庙地、社地按照地主的标准减租，所有欠租一律取消；因欠租典卖土地者，退回原主。减租后地主不经佃农同意，不得收回土地。减息的标准为：欠粮以四升利为限；欠账，如借一斗还一斗，停本还利；还二斗，本利停还，再多者抽回文约一笔勾销，但只许本上加利，不许利上加利。农民代表会后，会议的各项决策得到很好贯彻落实，健全和巩固了乡、村政权，很快完成了征粮任务。如酒泉县西南区五乡收回恶霸地主占种的公地（庙地、学地），筹借粮食1000多万千克，草100多万千克，磨面粉261.8万千克，动员大车3419辆，动员人工6820人，动员畜力332匹，动员修路人工1600多人，为人民解放军西进新疆做好了各项支前工作。

经过一个月的工作，全专区70%以上的农民参加了农会。他们积极参加民兵，协助剿匪、反恶霸，协助建立基层政权，各项工作有领导、有组织地开展了起来。(www.xing528.com)

2．纠正群众运动中的错误偏向

专区各县开展的征粮、反霸等群众运动，由于缺乏斗争经验，出现了一些偏向。主要表现为违背了中共西北局和省委“在新区首先集中力量剿匪，重点反霸，打击地主阶级的当权派”的指示精神，有的地方扩大了斗争面。全专区召开斗争会69场，斗争恶霸107人。从被斗争者的成分看，地主占20%，富农占52%，中农占28%（大部分为保甲长）；同时，这107人中，有26%的被拘押，55%的被打骂。有的地方凡是地主都一律反，并发生骂人、打人、捆人、吊人等现象。酒泉、敦煌因害怕斗争各吓死一人，引起部分地主、富农和中农的恐慌。

针对出现的问题，中共酒泉地委及时进行纠正。从1949年12月开始，刘文山专员赴玉门、安西、敦煌各县纠正错误。1950年1月初，组织各县领导全部下区检查，对斗争中不符合政策没收的财产一律退回，并规定反霸斗争中凡确定的反霸对象，都要经县委批准，暂缓开展反霸斗争。

征粮、反霸与清债的群众运动为时70天，全专区组织乡农会90个，建立乡政府101个，选拔群众中的积极分子400余人到乡农会和乡政府工作。仅酒泉、玉门两县即建立民兵组织521个，并开始清查户口和清剿土匪；玉门县还发展了8名中共党员和11名共青团员；酒泉县拿出接受旧政权的6000多套衣服救济贫苦农民。社会秩序开始安定，基层政权逐渐巩固。