四、确保能源安全
当今世界，日趋紧张的供需形势、不断攀升的国际油价、对能源产地和运输通道的战略竞争，以及与能源相关的污染与排放等问题使得能源安全问题成为全球最高政治会晤的首要议题。2005年以来高价且波动的石油价格，使得能源安全战略成为各国优先考虑的问题。从历史来看，1973年第一次石油危机曾触发了第二次世界大战后最严重的全球经济危机，在这场危机中，美国的工业生产下降了14％，日本的工业生产下降了20％以上。1978年第二次石油危机也成为20世纪70年代末西方经济全面衰退的一个主要诱因。在可以预见的将来，能源安全问题将进一步成为制约世界经济发展的瓶颈。在全球层面，还没有信号表明近期能源需求将减少。根据美国能源部能源信息署（EIA）发表的《2007年国际能源展望》报告预测，2030年世界能源消费将比2004年增长57％。在全球油气资源供给日益趋紧且全球能源地理分布相对集中的大前提下，受到国际局势变化和重要地区政局动荡等地缘政治因素的影响，国际市场的不稳定性增加，油气供给和价格波动的风险显著上升。对油气燃料的依赖和需求增长将导致能源价格，特别是石油价格的走高，引发对石油资源的争夺，中东和非洲等资源丰富地区则成为政治动荡之地。然而，受一些政治及经济原因的影响，世界能源生产及供应已经出现了一些问题，表现出油气行业勘探和开采投资不足、海运及管道运输能力遭遇瓶颈、炼油能力迟滞不前等。各国能源专家普遍认为，当前导致世界石油剩余产能不足的重要原因之一便是近年来各国对石油产业的投资不足。IEA《2008年世界能源展望》报告估计，未来20年内，全球需要超过26万亿美元投资，才能确保足够的原油供应。能源安全是影响全球推进低碳经济发展的重要驱动因素。国际能源机构指出，当前世界能源体系正面临着实现向低碳、高效、环保的能源供应体系的转变。能否成功解决这个问题，将决定未来人类社会的繁荣与否，可以说现在急需的是一场能源革命。目前从环境、经济、社会等方面来看全球能源供应和消费的发展趋势，具有很明显的不可持续性。为防止全球气候产生灾难性的和不可逆转的破坏，最终需要的是对能源的来源进行去碳化，确保全球能源供应，同时加速向低碳能源体系过渡，需要国家和地方政府采取强有力的措施，以及通过参与国际协调机制来实现。(www.xing528.com)
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