第一节 施工项目组织管理
所谓施工项目，是指为达到符合规定要求的目标，按限定时间、限定资源和限定质量标准等约束条件完成的特定产品及受控活动的全过程。
施工项目具有工程产品的一次性、项目目标的明确性、生命周期的独特性、整体性和不可逆性。
建设项目是以固定方式资产投资建设的一项工程。
一、建设项目
任何建设项目均需按程序立项，进行调研和可行性论证、报批、获得足够量的投资，并制定出完成建设项目的实施网络图，即在一定时间内，按质量要求完成的以实现固定资产为明确目标的特定过程。建设项目有以下特点：
（1）建设目标明确。由于建设项目以形成固定资产为特定目标，故政府要审核建设项目的宏观经济效益和社会效益，企业则注重建成后的盈利能力等微观财务目标。
（2）建设项目的整体性。在整体设计或初步设计中，建设项目是一个或多个互有内在联系的单项工程所组成。而在建设中，将实行统一核算、统一管理。
（3）建设过程。建设项目必须遵循必要的建设程序和特定的建设过程，建设项目的全过程包括提出项目建设的立项建议书、进行可行性研究、设计、建设准备（含审批、招投标）、建设施工和竣工验收、交付使用等6个阶段。
（4）建设项目的约束性。建设项目的约束条件有：时间约束，即有合理的建设工期的时限要求；资源约束，即每项工程都有预期的生产能力、产品质量、技术水平和使用效益的目标要求。
（5）建设项目的一次性。按建设项目特定的任务和固定的建设地点，需要专门的单一设计，并按实际条件及特点组建一次性组织进行施工活动，建设项目资金的投入具有不可逆性。
（6）建设项目的风险性。建设项目的投资额巨大、建设周期长、投资回收期长，周期中的物价变动、市场需求、资金利率等相关因素的不确定性均会带来较大风险。(https://www.xing528.com)
二、项目管理
项目管理是指项目管理者为实现建设目标而运用系统理论和方法对建设项目所进行的策划（规划、计划）、组织、控制、协调等活动全过程（全周期）的总称。
项目管理有建设项目管理和施工项目管理两类之分。建设项目管理是建设单位为实现建设项目的目标，运用系统观点、理论和方法对建设项目进行的决策、计划、组织、控制、协调等管理活动。建设项目管理者主体是建设单位或委托的咨询（顾问、监理）单位，管理职能是决策、计划、组织、控制、协调，管理对象是建设项目，其任务是进行投资，并对工程质量、进度目标进行控制。
施工项目管理是施工单位运用系统观点、理论和方法对进行的决策、计划、组织、控制、协调等全过程的管理。施工项目管理有如下特点：
（1）施工项目管理的对象是施工项目。管理周期包括工程招标、签订合同、施工准备（含图纸资料、设备材料、人员组织、施工现场的水电、用房以及道路等）、施工、竣工、试运行、验收、交付使用和保修等。
（2）施工项目管理的内容具有动态随机变化性。为提高施工效率和效益，要求项目管理者采用科学的、有针对性的动态管理方式，将人员、设备、物资进行优化组合，合理调度安排各单项工程。
（3）施工项目管理要求强化组织协调工作。为此，应优选项目经理，建立机构，配备称职人员，管理调度工作科学化、规范化、信息化、网络化，实现动态管理与控制。实时处理施工中涉及的复杂的经济关系、技术关系、法律关系、行政关系和人际关系。
施工项目管理与建设项目管理的主要区别见表2－1。
表2－1 施工项目管理与建设项目管理的主要区别
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