一、林业行政违法行为的概念
森林公安行政执法的对象，是一种违反林业行政管理秩序的行为，即通常所说的林业行政违法行为，是一种公民、法人或其他组织实施的，违反林业法律规范、侵害受法律保护的林业行政关系，尚未构成犯罪，依照林业法律规范应当给予行政处罚的行为。它具有以下特征：
（一）具有社会危害性
社会危害性，是指行为对法律所保护的社会关系造成各种损害的特性。它是包括林业行政违法行为在内的一切违法行为，是一切犯罪行为的共同特征，也是最本质、最基本的特征。
（二）具有林业行政违法性
具有林业行政违法性意味着：（1）林业行政违法行为是一种行政违法行为，而非民事违法行为。林业行政违法行为可能承担民事责任，但其本身并非民事违法行为。（2）林业行政违法行为是一种林业类行政违法行为。它违反的是林业法律规范如《森林法》，而非其他法律规范如《治安管理处罚法》；侵害的是林业行政关系，而非其他行政关系如公安行政关系。（3）林业行政违法行为是一种行政违法行为，而非触犯刑法的林业犯罪行为。林业行政违法行为与林业犯罪，都是具有社会危害性的行为。但是，两者既有质的区别又有量的联系和不同。[7](www.xing528.com)
（三）具有应受林业行政处罚性
任何违法行为都应当承担相应的法律后果。民事违法行为要承担返回财产、恢复原状、赔偿损失等民事法律责任；犯罪要承担拘役、管制、有期徒刑以及罚金、没收财产等刑事法律责任；林业违法行政行为要承担警告、记过、开除等行政处分的法律后果；林业行政违法行为则应当承担行政处罚等行政法律责任。林业行政违法行为是适用林业行政处罚的前提，林业行政处罚是林业行政违法行为的法律后果。因此，应当受到林业行政处罚，即应受林业行政处罚性，也是林业行政违法行为的一个基本特征。
（四）具有违法主体的特定性
林业行政违法行为与林业违法行政行为的区别之一，在于其违法主体的不同。前者的违法主体是作为行政相对人的公民、法人或其他组织，后者的违法主体是作为行政主体的行政机关或法律法规授权的组织。换言之，林业行政违法行为的主体，只能由行政相对人构成，具有特定性。
林业行政违法行为的以上4个特征相互依存，缺一不可。一定的社会危害性是林业行政违法行为最基本的属性，也是林业行政违法性和应受行政处罚性的基石。如果行为仅具有社会危害性而没有违反林业行政法律规范，则不应当受到林业行政处罚，也就不构成林业行政违法行为。如果不是由行政相对人而是由行政主体实施，即使其行为具有社会危害性且触犯林业行政法律规范，也不应当受到林业行政处罚，也不构成林业行政违法行为。因此，这4个特征都是必要的，是任何林业行政违法行为都必然具备的。这4个特征既能使林业行政违法行为区别于其他行政违法行为，又能使林业行政违法行为与林业犯罪区别开来。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
