● 杜导斌
07月22日的《人民日报》发表了署名任理轩的文章《科学认识和解决收入分配问题》。这篇文章把解决收入分配不公的寄望于“赛先生”,认为“赛先生”可以解决,而且必须是由“赛先生”才能解决收入分配问题。
任理轩先生忽略了一个事实:中国收入分配不公现象的严重化,正是“赛先生”当红、“德先生”失语的这些年造成的。如果收入分配不公归因于过于迷信“赛先生”的能力所致,应当是不过分的。既然如此,“赛先生”造成的问题,仍然交给“赛先生”去解决,能解决得好么?
《科学认识和解决收入分配问题》一文把当前我国收入分配不公的成因说得非常“错综复杂”,什么“发展的全面性、协调性、普惠性不够”啦,还有什么“改革和体制转轨过程中”的客观原因啦,“导致市场失灵和政府失灵并存、叠加。”本就有些牵强,在此基础上提出解决收入分配问题要“着眼长远、统筹谋划”,要“进一步处理好公平与效率的关系、政府与市场的关系、收入分配调整与经济结构调整的关系”,让人看来有点隔靴搔痒的感觉。
实际上,网络公众舆论已经为收入分配不公的成因和解决办法提供了答案。这就是,收入分配不公的核心原因是底层公众参与决策不够,制定出来用于规范竞争秩序的规则片面有利于强势阶层,而不利于弱势阶层,导致主要以劳动力参与竞争的阶层在分蛋糕的过程中权益处于被忽视和被损害地位。与此相对应,站在“赛先生”身后的政治、经济、知识精英在分蛋糕过程中权力偏大,分的比例偏高,这才是造成社会分配不公的最根本原因。解决收入分配不公的办法,便是要从解决这种权力的不平等着手,“倾听和打捞那些沉没的声音”,不断扩大底层的话语权和决策权,请“德先生”来主持分配。“赛先生”的不足,由“德先生”帮助补全。(www.xing528.com)
这些年许多挂着科学招牌的专家因为明显偏心的讲话而丧失公信力的事实表明,公众必须对把权力交给“赛先生”主导保持警惕。科学固然是促进发展的关键动力,能极大地提高发展的效率,但科学不会自动带来公平。科学永远掌握在懂科学用科学的人手中,成为市场竞争的要素之一。
在市场经济中,科学既可以是公共资源,也可能是私有资源,掌握有知识资源的阶层同样有强烈的自利倾向,会把握有的科学知识作为分享更多蛋糕的筹码,明里或暗里左右财富分配,特别是当制定规则的权力完全掌握在据有更多知识资源的阶层手中的时候,由这些阶层主导制定出来的规则就会失去公平,片面增强掌权者阶层的利益,同时暗中侵夺无权者阶层。
科学知识即使掌握在政府手中,事实也好不到哪去。政府并不天然公正。政府同样由人组成,组成政府的人们同样有自利倾向,由政府主导制定的规则和政策,明里暗里会把把组成政府的一班人的利益摆在优先考虑的位置,同样会造成规则和政策丧失公平正义。
要解决收入分配不公的问题,避免贫富不均带来的矛盾冲击、破坏社会国家正常秩序,当前有效的办法,就是请"赛先生“暂时靠后一点,让“德先生”上前来主持收入分配,让那些权益容易被忽视被损害的人们参与到立法和决策中来,在规则制定和政策决定过程中充分吸纳底层的意见和意志,让底层以人数形成对上层的约束,从而保证规则公平和政策公平。唯其如此,才是国家社会免于冲突的治本之策。
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