确定议事规则和议事日程-提高大会效率

确定议事规则和议事日程

塞拉蒂宣读如下规定:

1.全体会议于上午11点至下午3点和晚上6点至9点举行;

2.报告人作报告只限1小时。此外，辩论完毕后，可用半小时作总结发言;

3.补充报告人可占用与报告人相同的时间;

4.每个发言人对议程均有权发表意见，但只限一次，时间2分钟;

5.任何代表对每个问题均有权发表意见，但只限两次，第一次10分钟，第二次5分钟;

6.要求发言，只准用书面形式提出申请;

7.至少要有三名享有表决权的代表提出要求，才能使用记名投票方式;

8.任何建议(包括对日程的建议)，均须以书面形式(两种正式文字中选用一种)提交主席团，建议人履行这一手续之后，才能发言。

接着，塞拉蒂宣读主席团提出的议事日程:

1.共产党在无产阶级夺取政权之前和夺取政权之后的作用及其组织结构;

2.工会和工厂委员会;

3.议会制问题;

4.民族和殖民地问题;(www.xing528.com)

5.土地问题;

6.对“中派”各种新思潮的态度和加入共产国际的条件;

7.共产国际章程;

8.组织问题(公开和秘密组织、妇女组织等);

9.青年共产主义运动;

10.选举;

11.其他事项。

里德(美国共产主义工人党):

我以29名代表的名义，提议改动一下议程，即把议会制问题提到工会和工厂委员会问题的前面。对于我们西方国家的代表来说，认真讨论工会问题是极其重要的。因此，最好能把有关工会问题的全部材料翻译出来，加以研究，并准备对这个问题提出修改和补充意见。另外，我建议在讨论这个问题时，最好能允许把英语作为大会的正式语言之一。在我所掌握的名单中，有40多名代表懂英语。在这里，懂英语的代表大大超过懂法语和不懂英语的代表。

塞拉蒂(意大利):

我代表主席团提议拒绝这个意见。顺便提一下，在执行委员会中，现在建议把工会问题作为第三项议程来讨论的这些同志，曾坚决主张把该问题作为第一项议程来讨论。执行委员会制定这份议事日程，是充分理解这些或那些问题的重要性的。至于正式语言问题，我们声明，不能允许把英语作为大会的正式语言，因为这样做会使讨论过于复杂化。但是，英国同志可以用英语发言。我们将采取一切措施，设法为他们随时翻译一切讲话。我们决定这样做，是为了加速讨论的进程。

里德的意见被提交大会表决，在绝大多数反对、14票赞成的情况下被否决。

列宁提议由季诺维也夫同志就共产党在无产阶级夺取政权之前和夺取政权之后的作用及其组织结构问题作报告。