世界阴谋史：社交俱乐部到秘密社团

从社交俱乐部到秘密社团

对外关系委员会（Council on Foreign Relations，CFR），听上去像是某个美国政府部门的名字，但它的真面目却是全世界最有影响力的秘密社团之一。说它是世界阴谋的中心也许令人难以置信。然而，詹姆斯·佩洛夫的《权力之影——对外关系委员会（CFR）与美国的衰退》中写到“要挖出美国国际谋略的伏魔殿”。据说，日本外务省也是伏魔殿，但只是针对出租车费等弄虚作假之类的小事。而美国的伏魔殿企图统治世界，胃口很大。

CFR是第一次世界大战的产物，经常被拿来与英国皇家国际事务研究所（RIIA）相提并论。有阴谋历史学家认为，它其实是RIIA的美国分部，是英国王室和300人委员会用于支配美国的组织。

CFR究竟是单纯的社交俱乐部还是秘密社团，亦或是巨大的阴谋组织，尚不明了，然而它们之间的界限却十分模糊，因为任何社交俱乐部都有可能成为秘密社团。

首先，让我们从其看似自然的成立过程来谈谈吧。19世纪末，精英俱乐部在美国十分流行，他们聚集起来讨论经济或政治的话题，从而使各个领域的人们都可以畅所欲言。

第一次世界大战爆发以后，在国际上如何行动，也成了美国必然考虑的问题。伍德罗·威尔逊总统则怀抱着建立联合国的构想。1917年，威尔逊总统的智囊爱德华·曼德尔·豪斯上校在纽约召集了100位极具影响力的人，召开了商讨战后事宜的会议。威尔逊提出的十四点原则据说都是从这次会议中提炼出来的。

这次会议，在取消关税进行自由交易、建立联合国的全球化等方面达成了一致。其主导者豪斯上校由于受马克思主义吸引，引入了累进税和中央银行。因为他并不如马克思主义那样激进，所以被认为是费边主义者。

有阴谋历史学家认为，累进税和中央银行正是威尔逊在豪斯的操纵下谋划的阴谋。

经威尔逊调停才终于为世界大战画上句点的凡尔赛和约，对德国过于严厉而对俄罗斯过于宽松。有人认为，这也是威尔逊和豪斯的阴谋，其结果是让德国苦不堪言，从而产生了希特勒。

威尔逊带领以豪斯为骨干的代表团参加了在巴黎举行的和谈会议。豪斯为了使欧洲的首脑们认可威尔逊提出的十四条，十分活跃，但由于他总是独自行动，最终与威尔逊决裂。他在和谈会议的谈判中认为必须建立国际问题研究所，英美首脑的意见就此达成一致。于是建立了英国皇室国际问题研究所（RIIA）和美国的对外关系委员会（CFR）。

据说CFR建立于1921年，然而在吉姆·马尔斯的《秘密规则》一书中，却提到其中有些曲折。他认为CFR建立于1918年。其实一开始是银行家和律师们在纽约的晚餐俱乐部上齐聚，讨论贸易与国际金融的集会。详情不得而知，但据说CFR便是在此俱乐部基础上重新整改建立的。在此之前一直并不起眼的社交俱乐部，变成了讨论国家问题的重要会议，甚至制定了其会员若将内容外泄就会被开除这样严格的规定。也就是说，这个集会成为真正意义上的秘密社团其实是在1921年。

值得一提的是，这个组织开始于银行家和律师的俱乐部，这是因为其与大银行之间有密切关系。

詹姆斯·佩洛夫提到，1919年，在巴黎的庄严酒店（Majestic hotel），部分英美代表团进行商谈，意图在各国建立国际问题研究所的分部。于是英国设立了RIIA，而美国则成立了CFR，被英国帝国主义背后的政府“圆桌骑士”所支配。

从官方见解来看，CFR是“就美国的政治、经济、金融问题的国际局面进行持续的和谈为目的。……只不过是一个增长国际关系相关知识的组织，尤其是一个与合情合理的美国外交问题的展开息息相关的人们的组织”。（詹姆斯·佩洛夫《权力之影——对外关系委员会（CFR）与美国的衰退》）其性质属于聊天外交俱乐部，主张稳健中立。然而佩洛夫认为这只是表象。(www.xing528.com)

CFR是由银行家和律师等精英组成的。其初期的理事长约翰·威廉·戴维斯是约翰·皮尔蓬·摩根的私人律师，副理事长保罗也是如此。CFR包括了摩根财团的很多相关人员。而且CFR还吸收了很多学者作为会员，他们与摩根财团也关系匪浅。

威尔逊率领参加巴黎和谈会议的成员当中，原本就包括了保罗·沃伯格、伯纳德·巴鲁等银行家。CFR是以他们为核心，聚集了众多的上流社会精英而成立的，其初期的中心便是纽约的自由派。

最初，它的会员限定了1600人，现在据说已经达到了3300人。

CFR初期的成员中，最为人们熟知的有：豪斯上校、沃尔特·李普曼、约翰与艾伦·威尔许·杜勒斯兄弟、克里斯蒂安·赫脱等。而且，它还得到了摩根财团为首的约翰·D.洛克菲勒、伯纳德·巴鲁克、雅各布·希夫、奥托克恩、保罗·沃伯格等财团的支援。

如今，施乐公司、通用汽车、百时美施贵、德国马歇尔基金、麦氏基金会、迪里昂基金会、福特基金会、安德鲁·威廉·梅隆基金会、洛克菲勒基金会、星光基金会、皮尤慈善信托基金会等都已经成为了CFR的赞助商。

那么，既然CFR与大财团紧密相连，又拥有一定影响力，便很难说其是完全中立的了。CFR还发行了《外交事务》，用于登载其成员的论文，据说这极大影响了美国的外交政策。

佩洛夫在第一次世界大战的时候便看到了CFR成员的各种幕后活动，但它真正意义上对美国外交产生一定影响力则始于第二次世界大战。1940年，在罗斯福总统的要求下，CFR的成员才开始控制国务院。

罗斯福组织了“智囊团”，并在CFR的豪斯上校的建议下，起用了其中成员。包括小爱德华·赖利·斯特蒂纽斯国务卿、本杰明·韦尔斯副国务卿、亨利·刘易斯·史汀生陆军部长等。从1936年到1944年间，曾担任CFR理事长的银行家诺曼·H.戴维与罗斯福交情匪浅，担任了特命大使。而保罗·沃伯格的儿子詹姆斯也是总统的“智囊团”成员。

经罗斯福任命的这些人也带来了CFR的其他成员。1904年，成为陆军部长的亨利·刘易斯·史汀生任命约翰·杰伊·麦克洛伊为私人秘书。于是当他需要人才时便从CFR中招募人员。

第二次世界大战之前，CFR与摩根财团的关联愈来愈紧密，并逐步开始接受洛克菲勒的援助。二战开战之后，CFR协助国务院，在洛克菲勒财团的启动资金下开始了“战争与和平研究计划”。

佩洛夫认为，第二次世界大战也是CFR的阴谋之一。虽然美国人民是反战的，但在丘吉尔和罗斯福的共谋下最终还是被卷入了战争。假如英美与苏联不结盟，而是与德国保持良好关系，第二次世界大战便不会发生。罗斯福之所以决意参战，其实都是智囊团CFR的计划。于是，CFR继世界大战之后便开始筹划建立世界政府（联合国）。

“1940年，在伦敦的美国大使馆，一位密码员泰勒发现了丘吉尔和罗斯福之间的秘密电报，将美国也卷入战争的FDR的意图因此明了。他出于警示美国国民的考虑，便打算暗中将文件的一部分带出大使馆，但他后来被捕，所以战争期间一直被关押在英国的监狱里。”（詹姆斯·佩洛夫《权力之影》）

关于泰勒事件，在讲述二战时丘吉尔和罗斯福的秘密情报机关之间关系的《罗斯福与丘吉尔——有秘密的人》（1999）一书中有较为详细的记录。