主动协调关系：用足政策，取得成果

八、主动协调关系，用足用活政策

人防平战结合工作大多为地下经营活动，担负着保证战备、社会、经济三个效益的艰巨任务，与其他行业经济工作相比，运行成本较大，存在着自身的难度和特殊性。因此，平战结合必须在一定政策的扶持下才能得到有效发展。国务院、中央军委在［86］9号文件《批转国家人防委关于人防工作改革几个问题的意见的通知》中明确指出：“人防战备建设是国防建设的组成部分。近几年来，开始探索提高经济效益，为社会主义建设服务，发展我国人防事业的新路子。国家各部门在经济政策等各方面应给予必要的支持，实行优惠政策”。十多年来，通过广大人防系统干部职工的共同努力，国家和地方政府给了许多优惠政策，但目前具体到各地市和各单位来说，有的因落实各项政策产生了较好的效益，有的还存在一定的差距。因此，政策出台后，关键是要狠抓落实，用足用活，使政策这个法宝发挥出最大的能量和作用。这里狠抓落实的主要工作是：在认真领会、吃透上级文件精神的基础上，结合本地区本单位的实际情况，积极主动地协调各种关系，对上级政策加以充分有效地贯彻落实，从而达到用足用活的目的。其中主动协调关系是至关重要的环节，因为我们人防的优惠政策必须得到社会各界的理解支持和有关部门的通力协作才能顺利实现。因此，在人防平战结合中应加大公共关系工作的力度与深度，为各项优惠政策的落实创造一个良好的条件和环境。一方面要利用各种方式向社会各界大力宣传新时期人防建设的重大意义、国家及地方政府给予人防优惠政策的主要内容以及落实这些政策的重要性和必要性，以加深印象，取得理解，谋求一种社会大众认可的良好氛围；同时另一方面应积极主动地与各级领导、各个部门建立良好的外部关系，加强与计划、建设、财政、物价、工商、税务、电力等部门的协调，及时传递人防建设的方针、政策、成果、问题和困难，采用座谈会、邀请参观等方式适时举办以人防为中心的公关活动，以建立广泛良好的社会关系，使人防系统与各级领导和部门之间的沟通非常融洽，从而为政策的落实提供有效保障。(www.xing528.com)

哈尔滨市人防办经常将国家有关人防平战结合的政策和兄弟城市的经验向政府领导汇报，向计划、税务、物价、财政等部门宣传，并有计划地以各种方式与这些部门开展联谊活动，在扩大接触中获得理解与合作，在合作与支持中加深感情，人防各项优惠政策得到很好落实。萍乡市人防办今年“八一”前夕，邀请市里六套领导班子视察平战结合工程，扩大了人防的社会影响和知名度，与领导机关的感情得到进一步加深，为人防优惠政策的落实奠定了良好的基础。事实证明：只有与各方面建立良好的协调关系，优惠政策落实才有可靠的保障，才能使政策法宝为人防建设作出更为积极的贡献，发挥出更为重要的作用。