辽宁石化产业集群研究：辽宁经济增长的路径选择

第五章　辽宁石化产业集群研究

第一节　石化产业集群发展的内生性

石油化工产业的价值链构成了产业分工体系以及产业自身的经济技术特性，构成了其集群式发展的内生性动力。

一、石化产业及产业链构成

石化产业既包括石油工业，即石油的勘探、开采和炼制；又包括狭义上的石化工业，即以石油、天然气为原料，经过多次化学加工生产各种有机化学品及合成材料的化学工业；还包括普通意义上的有机和无机化学工业（以煤炭、化学矿、盐及农林作物等为原料）。本书将重点研究狭义的石化产业，具体包括原料、基础原料加工、中间产品加工、“最终”产品加工等几部分。

原料加工包括天然气加工和原油加工。天然气加工包括天然气脱硫、脱二氧化碳及烷烃分离，分离所得碳二以上的烷烃可作为裂解制乙烯、丙烯的原料，其中碳四烷烃尚可作为脱氢制丁烯、丁二烯或异丁烯的原料。原油加工包括蒸馏、催化重整、催化裂化、焦化、加氢精制、加氢裂化等加工手段。原油加工可提供大量的石油化工原料，例如，石油、柴油、加氢裂化尾油等都是乙烯生产的好原料，催化重整油是芳烃生产的主要原料。

石油化学工业的基础原料主要包括氢气及合成气（进一步生产合成氨、甲醇）、“三烯三苯”^[1]。由这些基础原料出发可进一步加工生产各种石油化工产品。由基础原料进一步加工的各种化学品在作为进一步加工的原料使用时，通常称为石油化学工业的中间产品，例如醋酸乙烯、氯乙烯、乙二醇、丙烯腈等。

石油化学工业的最终产品是轻工、纺织、建材、机电等加工业的重要原材料，主要包括合成树脂和塑料，如聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯、各种工程塑料等；合成橡胶，如顺丁橡胶、丁苯橡胶、丁基橡胶等；合成纤维，如聚酯纤维、腈纶、丙纶等；合成洗涤剂及其他化学品。石油化工产业链中的大多数中间产品（有机化工原料）和最终产品（三大合成材料）^[2]均以烯烃和芳烃为原料，除由重整生产芳烃及催化裂化附产物中回收丙烯、丁烯、丁二烯外，主要由乙烯装置生产各种烯烃和芳烃。以三烯和三苯的总量计，约65%来自乙烯生产装置，正因为乙烯在石油化工基础原料生产中所占的主导地位，所以常常以乙烯作为衡量一个国家和地区石油化工水平的标志^[3]。因此，乙烯装置是石油化学工业的核心生产装置，是石化基础原料的龙头产业。目前世界上一些著名的石油化工产业园区都是以大型乙烯裂化装置（产能100万吨以上）作为园区的基础项目。由于石油化工行业产业链长、关联性强，因此要完整地描述石化行业的产业链是十分困难的，这里我们仅将最具代表性的乙烯简化产业链进行描述（见图5－1）。

二、石化产业的经济特性

1．高度的产业关联性

图5－1　简化的乙烯产业链①

资料来源：作者根据《石化产业链研究材料汇编》整理而成，中国石油抚顺石化公司，2003年。

由乙烯产业链可以看到，以乙烯为代表的石油化工产业是高关联性产业，该产业的发展与建筑、汽车、电子、医药、电子、日化、服装、包装等产业紧密相连。石化产业是国民经济的支柱产业。它为农业生产提供化肥、农药和塑料薄膜等农用化学品；为电力、交通、冶金和居民生活提供石油、天然气、液化气等原燃料；为机械工业（航天、汽车、船舶、机械等）提供合成材料、轮胎、涂料和胶黏剂等配套产品；为纺织工业提供合纤单体、合纤聚合物、染料及纺织助剂；为轻工、家电业提供各种塑料材料、功能材料；为电子工业提供印刷电路板基材、塑封料、光刻胶、高纯试剂和特种气体等电子化学品；为建筑业提供塑料建材、保温材料、建筑涂料、防护材料等建筑原材料；为医药工业提供基本化工原料；为军事工业提供军用化工产品；为人民生活提供各种相关的日用化学品。石油化工产品渗透到了国民经济的方方面面，石化工业在国民经济中占有举足轻重的地位。其中，任何一个产业的发展必将带动石化产业的发展，而作为原材料工业的石化产业的发展也将促进这些产业的发展。中国的GDP以8%的速度增长，国内市场对乙烯的需求不断增加。中国乙烯生产能力与产量快速增长，但与市场需求相比仍有较大差距，不得不大量进口乙烯衍生物。每年乙烯衍生物净进口量折合乙烯当量占表观消费量的50%～60%，虽然进口率有递减趋势，但到2010年，进口率仍将高达48%，缺口很大，将达1200万吨。

2．高度的资金技术密集性

石油化学工业的突出特点是资金技术密集度高，几乎和所有的产业部门都有着极强的技术经济联系，是高新技术的吸收器和技术进步的强大推动杠杆。其增长速度往往是同期国内生产总值的1.5倍以上，发展水平在一定程度上成为代表一个国家或地区现代化程度和综合经济实力的重要标志。机械、电子、冶金、化学等高科技在石化行业得到了广泛应用，石化工业的发展又直接促进了这些产业的技术进步和相应前沿科学的发展，带动了整个国家技术水平的提高。美国、西欧、日本的经济繁荣以及韩国、中国台湾的经济快速增长在很大程度上依赖于石化工业的发展。石化产业领先的国家或地区一定是经济发达的国家和地区；相反，根本没有石化产业的国家或地区一定是经济落后的国家或地区（除自由港贸易区的香港地区外）。

3．高度的生产一体性

炼油化工一体化的产业特点构成了石化产业集群内生性动力的基础。炼油化工一体化是一种技术经济综合性的策略，有丰富的技术内涵，更多着眼于宏观经济意识。从发展过程来讲，炼油化工一体化主要是针对以液体原料为主的裂解。因为这类液体原料大部分由炼油厂供给，这样便存在一体化也就是整体优化的可能性。如果原料是以乙烷、丙烷或轻烃为主，这类乙烯厂和炼油厂作整体优化的必要性不大^[4]。我国裂解原料中液体原料占绝大部分，达到90%以上。这些炼厂通过集群，使炼油部分和化工部分相邻布置，原料、产品和副产品通过管道互供。对以液体原料为主的乙烯厂而言，炼油化工一体化的核心是运用整体优化措施，乙烯原料的大部分甚至绝大部分由联合企业供给，从其他企业地区调入的乙烯原料不能太远，并应由管道供应，否则原料运费的增加将导致乙烯成本过高而丧失竞争力，石化产业的这些特点表明了石化产业发展产业集群的必然性。

三、石化产业发展的市场空间

石化产业是最为重要的原材料产业之一，是国民经济发展不可或缺的一种基础性产业。目前，我国正处于经济快速发展、协调发展的关键时期，石化产业市场需求很大，乙烯、丁苯橡胶、聚丙烯等一些重要石化产品需求更大，这些为石化产业集群发展创造了巨大的市场空间。

1．近期的市场空间

目前，中国的乙烯生产企业正在完成新一轮的扩能改造，新增乙烯生产能力195.2万吨/年。加上正在建设的扬子石化—巴斯夫乙烯工程、上海赛科乙烯工程和中海壳牌乙烯工程，新增乙烯生产能力230万吨。根据国内乙烯下游产品市场发展情况，预计国内的乙烯需求量仍会持续增长，到2010年，中国对乙烯的需求预计将在现有水平上增长90%，达到1600万吨。国内乙烯需求预测情况如表5－1所示：

表5－1　国内乙烯需求量预测

资料来源：根据《2004年乙烯行业发展报告》数据整理，中国经济信息网。

以汽车产业为例，随着我国经济的快速发展，人们购买汽车能力的提高和汽车价格的下降，个人购车消费将成为主流。我国汽车工业已进入高速发展期，预计今后丁苯橡胶在轮胎上的消费比例会大幅度增加，这必将带动石化产业的发展。并将因此带动我国丁苯橡胶市场总体需求的增长。2000～2003年，我国丁苯橡胶表观消费量年均增长率约15%，若2004～2010年我国丁苯橡胶需求年均增长率为8%，2011～2015年增长率为6%，则2010年国内丁苯橡胶需求量将超过90万吨，2015年将达到120万吨，这必将带动乙烯及其下游工业的发展（见表5－2）。

表5－2　我国丁苯橡胶消费结构预测

资料来源：根据《2004年中国石油化工行业发展报告》数据整理，中国经济信息网。

我国因旺盛的市场需求和巨大的市场缺口，还将为世界过剩的聚乙烯能力提供消化空间，很多石化工业发达国家纷纷将产品投放到我国市场^[5]。从海关公布的数据看，我国进口的聚乙烯主要来自韩国、日本、沙特、新加坡、我国台湾、美国等地，其中韩国所占的比例最大，占我国聚乙烯进口总量的25.52%。我国聚乙烯在未来10年的需求预测见图5－2。

图5－2　我国聚乙烯未来10年的需求预测

资料来源：根据《2004年乙烯行业发展报告》数据整理，中国经济信息网。

聚丙烯近10年来也同样一直保持着高速增长的态势^[6]，预计今后10年聚丙烯产业还将维持继续增长的势头。聚丙烯的消费结构因地区不同而不同。一般说来，在工业化国家消费中，注塑制品占主要份额，其中货物周转箱、工业零部件是其主要用途，也大量用于汽车配件。在农业化国家，纤维和薄膜用量比较大，主要用做编织袋、防水布等。2005年我国聚丙烯的总需求量达到835万吨，应用结构会逐渐接近发达国家的水平。注塑级聚丙烯（用于工业、汽车、家电制品)将有明显增长；纤维级聚丙烯、BOPP等需求将会有较大的增长；编织袋应用比例相应减少，聚丙烯在未来10年中供不应求的局面已成定局。这种市场格局为我国的聚丙烯产业提供了广阔的发展空间。高透明牌号推动PP市场增长；汽车工业对聚丙烯需求继续强劲；增强/填充PP发展迅速；聚丙烯有可能成为窗户型材的替代材料；聚丙烯在热成型片材市场将有较高增长率；聚丙烯发泡制品将有所增长。低附加值聚丙烯产品市场已达到饱和状态，利润较低，目前国内外大多数聚丙烯装置均在大力开发生产高附加值的专用料。2005年，我国聚丙烯的消费结构见图5－3。

图5－3　2005年我国聚丙烯消费结构

资料来源：根据《2004年乙烯行业发展报告》数据整理，中国经济信息网。

在发达国家，聚苯乙烯的主要消费领域是包装容器，约占总消费量的一半。而我国聚苯乙烯消费量最大的应用领域首先是电子电器；其次是日用品，包括日用杂品和家庭用品，如家用器皿、牙刷、化妆品盒、装饰品等，该领域也是国内聚苯乙烯消费的重要领域；再次是包装，聚苯乙烯包装材料主要是指一次性包装材料，如一次性餐盒，也包括食品包装、各种精密仪器的包装等，发泡片材用量最大的是一次性快餐盒（见表5－3），此领域中，国产料占有相当大的比例^[7]；其余为建筑、办公用品、玩具等。聚苯乙烯树脂在建筑中的应用主要是建筑装饰，多使用发泡片材。我国聚苯乙烯树脂国内产品（合资企业除外）质量差，档次低，只能满足一些简单需求，对高档产品的需求主要靠进口或合资企业满足，如电器外壳料、防震包装用材料等。

表5－3　我国聚苯乙烯树脂消费结构预测

资料来源：根据《2004年中国石油化工行业发展报告》数据整理，中国经济信息网。

2．未来市场空间

石化产品具备广泛的替代效应和巨大的市场需求潜力，行业发展的整体前景看好。世界经济的发展历史资料表明，作为原材料的石化产品在各方面的性能和成本等方面都优于传统材料，其应用领域不断扩展，石化产品不但不会被其他产品替代，还有逐渐替代传统材料的势头。例如，在许多方面，塑料的性能与钢铁十分相似，甚至优于钢铁，但生产1吨钢的能耗可以生产4.5吨塑料，替代1吨钢的塑料所需投资只有生产1吨钢的1/3～1/2。因此，随着工业化的高度发展，在汽车、建材等方面，塑料已开始代替钢铁。同样，化纤代替天然纤维、合成橡胶代替天然橡胶也是必然的趋势。这表明石化产品具备广泛的替代效应和巨大的市场需求潜力，行业发展的整体前景看好。根据美国斯坦福咨询公司的一份调查报告，石化产品从油头到化尾的加工过程中，原油、成品油及裂解料、乙烯、基本化工原料、合成材料、精细化工的经济效益比为1∶8∶16∶32∶64∶128。

石化是中国工业未来10～20年最大的增长点之一，中国有巨大的发展潜力，已成为跨国化工巨头争夺市场的热点地区,塑钢比是衡量一个国家工业化发展水平的重要标志之一。塑钢比上升代表着产业科技含量的提高，经济得到集约化发展；塑钢比下降则意味着经济正处于粗放型发展期。目前，发达国家的塑钢比已经达到50∶50，中等发达国家也达到了30∶70，而中国只有5∶95，这表明中国具有巨大的市场发展潜力和发展空间。为了在市场竞争中取得有利的地位，欧美大型石化跨国公司把投资和市场发展的重点纷纷向亚太地区转移，尤其是向经济迅速发展的中国转移，如壳牌公司在中国南海的大型化工项目以及巴斯夫在南京建设的扬巴乙烯工程，所建的装置都是世界级规模。

四、国内外石化产业的发展趋势

20世纪60年代后，以石油为原料的有机合成工业迅速发展，成为世界经济体系的一个重要领域。目前，西欧和北美（主要是美国）的石化工业约占全球总量的25%，日本约占10%，中国大陆约占7%，其他地区33%。石化工业的发达程度已成为衡量一个国家或地区经济实力和工业水平的重要标志。石油化学工业的发展已使各种有机化学品及合成材料渗透到人民生活中有关衣、食、住、行的各个方面，在各个领域越来越广泛地替代各种天然材料，如金属、木材、纸张、皮革、纤维、橡胶、油脂等，石油化工可以说是“无处不在”。

我国石化工业是国民经济的支柱产业之一，2003年工业增加值5704亿元、销售收入18005亿元、利润1764亿元，分别占全国工业的13.9%、12.8%、21.6%，均居全国工业各行业的首位。石化工业产品广泛地应用于国民经济的各个领域，对国民经济具有强大的拉动作用。目前，国内外石化产业的发展呈现以下四个方面的趋势：

1．生产装置大型化^[8]

炼油和乙烯工业是石油和化工行业的龙头和核心。未来几年的发展趋势是：炼油工业主要是调整结构，提升炼油加工水平和效率；石油化工行业主要是增加乙烯生产的总量，形成若干具有国际竞争力的世界级乙烯生产基地。从长远的发展角度看，炼油和乙烯工业将会向集中化、大型化和基地化的模式发展，将会推进炼油化工一体化的布局。

以炼油和乙烯为例：目前世界最大的单套炼油装置能力达1350万吨/年（美国贝汤、日本根岸），单套重油催化裂化装置达750万吨/年（美国贝威），单套加氢裂化装置325万吨/年（韩国蔚山）。加工能力超过2000万吨/年的炼油厂达17家，最大炼油厂能力达4700万吨/年（委内瑞拉），前25家炼油公司的合计能力为23.8亿吨/年，占世界总能力的57.9%。2002年，世界炼厂平均能力572万吨/年。乙烯单套装置大型化已成为石化行业的主流趋势，世界乙烯最大装置为202万吨/年，平均规模在50万吨/年以上，中东地区更高达70万吨/年以上。

2．炼油化工一体化与产品精细化

实施炼油化工一体化，提高整体竞争力已成为行业共识，也是现代石油化工的标志。国内外已建成多处油化一体化的石化工业基地，特别是优化乙烯原料的装置^[9]。

在美国得州，BASF和FINA合资建设的采用Lummus专利技术的90万吨/年乙烯装置将与附近的FINA的880万吨/年炼厂高度一体化操作。据测算，这种石化炼厂高度一体化可使利润率提高到33%以上。一体化具有降低存贮和运输成本，实现原料互供、服务和公用工程共享、免除中介交易费用及节省界区内外设施的投资等优势，有利于提高竞争力。一体化还有利于拉长产品链，对原料进行深度加工。以原油作燃料发电的经济效益为100计算，则炼制成品油的效益为220，翻了一番；加工成基本有机原料的效益为430，再翻一番；加工成合成材料的效益为1030～1560，是燃烧发电的10～15倍。实施油化一体化，配套发展乙烯及有机原料、合成材料，其经济效益相当可观。此外，原料、产品和副产品的互供所取得的经济效益可以大大降低乙烯生产成本，就乙烯来讲，原料成本占生产成本的85%～90%，因此，原料成本的降低直接决定了乙烯生产成本能否降低，而后者则是提高乙烯装置竞争力的关键，也是提高我国石油化工产业竞争力的关键。装置的竞争力总体上（未包括中东地区）亚太地区（不包括中国）最强，北美、拉丁美洲次之，而中石化乙烯装置竞争力明显低于全球的其他地区，主要反映在盈利能力低、财务指标差、劳动生产率不高等方面。虽然我国乙烯工业平均竞争力水平比较低，但应看到我国乙烯装置基本都是成套引进技术和设备，硬件条件较好，中国技术人员的操作水平、技术水平并不低，40年的乙烯生产也积累了丰富的经验。

精细化工产品种类多、附加值高、用途广泛，加快发展精细化工已成为世界性的趋势。20世纪70年代后，一些工业发达国家相继将化工发展的重点转向精细化工，国外大型石化公司也将核心产业向精细化工方向转移，并以生物、新材料、新能源技术抢占先机。美国杜邦公司精细化学品业务已占总销售额的60%；瑞士汽巴公司精细化工销售额占总销售额的90%以上；德国巴斯夫、赫司特和拜耳三大化工公司以及英国ICI公司都将精细化工作为发展重点，通过提高精细化率来提高企业的竞争力。

我国精细化工起步于20世纪60年代，80年代后由于政府的高度重视而迅速发展，经过20多年的努力，精细化工业初具规模，并建成了一批精细化工基地或园区。目前已经形成了医药、农药、涂料、染料、表面活性剂、食品和饲料添加剂等30几个独立的门类3万多个品种，化工精细化率为40%左右，总体上比发达国家落后15～20年。发展较快的省份是浙江，其精细化率已近60%，超出全国平均水平20%。

3．产业发展园区化^[10]与园区建设生态化

石化产业最显著的特点是产品链长、关联度高，一个企业的产品往往是另一企业的原料，形成了企业间差别化、互补式的协调发展模式。随着市场竞争的不断加剧，这种协调和协作关系进一步发展成为“园区化、集中化、炼化一体化”的新模式，“散落式”经营方式被淘汰。园区通过“项目设计、公用工程、物流仓储、环保治理、信息交流和管理服务的六位一体”，有效降低了企业的投资和运营成本；装置之间、企业之间通过管道连接，生产规模相互匹配，产品之间优化配置；“隔墙供应”的方式减少了运费开支，省去了仓储和营销环节；物料、资金和交易“三流合一”，强化了供应链管理。

可持续发展是工业园区建设必须遵循的重要原则。传统工业园与新兴工业园区的主要区别体现在园区建设的生态化。生态工业园是依据循环经济理论和工业生态学原理而设计成的一种新型的工业组织形态。园区成员之间的副产品和废物的交换、能量和废水逐级利用、基础设施共享，实现园区在经济效益、社会效益和环境效益方面的协调发展。例如，在世界著名的石化工业园德国巴斯夫生产联合体中，由于直接通过管道而不需要通过公路或铁路运输一些危险程度很高的原材料如丙烯腈，不但节约了运输成本，而且使环境受益。此外，在巴斯夫生产联合体中，园区内工厂化学工艺流程所产生的能源可立即转换为蒸气，并源源不断地流入巴斯夫蒸气网络，而其他工厂则以这些蒸气为能源，为其生产流程提供能量，使得几乎没有什么废气排放至大气中，充分保护了大气环境。

五、我国石化产业集群式发展的内在需求

1．产业集群与石化产业竞争力提升

近几年，国外大型化工企业纷纷进入我国石化市场。我国加入世界贸易组织后，这种情况更有趋强之势。国外大型企业通过合资、合作等多种形式，渗透我国石化市场，除了与石油企业合作进入石化行业外，更是通过上下游一体化的方式，轻而易举地占领了我国的一些重要的石化产品市场。我国化工产业95%以上是中小型企业，随着国外大型石化企业相继进入我国市场，我国石化产业必须进行新一轮的产业结构调整，加速淘汰中小型石油化工企业，急剧发展大型化工企业和石化园区，以提升我国石化产业在国际市场上的整体竞争力。

目前，在全球石油化工产业中，初级化工产品大型化趋势越来越明显，规模小的装置根本没有市场竞争力。目前国内还有年产十几万吨的装置，连生存都十分艰难^[11]。精细化工产品虽然附加值高，但品种繁多，仅乙烯的下游产品就有5万多种。一些终端精细化工产品的销售对象可能只有一家企业，只要销售对象发生一点变化，都会影响原料生产企业，市场风险巨大。世界上一些大型精细化工企业主要是依靠其品种数量优势来防范市场风险。而我国的中小型企业，无论在初级化工产品市场还是在精细化工市场上，都因为规模太小，无法克服市场风险而处于不利地位，更没有能力适应上下游产品一体化发展的产业趋势。因此，我国必须提高石化产业的集中度，加快石化产业聚集，这样将有利于合理利用资源，节约基础设施投资，减少中间环节，延伸产业链，降低企业成本，提高经济效益。

2．石化产业集群与循环经济发展

自从20世纪90年代确立可持续发展战略以来，许多国家正在把发展循环经济、建立循环社会看做是实施可持续发展战略的重要途径和实现方法。循环经济本质上是一种生态经济，他要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。传统经济是一种“资源—产品—污染排放”的单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放，对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量性增长。循环经济则要求把经济活动组成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放，所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。循环经济主要有三大原则：减量化、再利用和资源化，即3R原则。它要求企业在组织生产时，既要重视如何降低成本，又要考虑如何减轻环境负担。使来自于自然界的投入最小，不向自然界排放有毒物质，减少自然界的负担，自然而然地形成循环经济。总之，减少对自然资源的开采，减少向自然界排放废物，充分利用现有资材，多次循环利用，满足人们的各种需要，这就是循环经济的基本思想。

当今世界循环经济主要有四种模式：①杜邦模式——企业内部的循环经济模式。通过组织厂内各工艺之间的物料循环，延长生产链条，减少生产过程中物料和能源的使用量，尽量减少废弃物和有毒物质的排放，最大限度地利用可再生资源；提高产品的耐用性等。杜邦公司创造性地把循环经济三原则发展成为与化学工业相结合的“3R制造法”，通过放弃使用某些环境有害型的化学物质，减少一些化学物质的使用量以及发明回收本公司产品的新工艺，到1994年已经使该公司生产造成的废弃塑料物减少了25%，空气污染物排放量减少了70%。②工业园区模式。按照工业生态学的原理，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，形成产业间的代谢和共生耦合关系，使一家工厂的废气、废水、废渣、废热或副产品成为另一家工厂的原料和能源，建立工业生态园区。典型代表是丹麦卡伦堡工业园区。这个工业园区的主体企业是电厂、炼油厂、制药厂和石膏板生产厂，以这4个企业为核心，通过贸易方式利用对方生产过程中产生的废弃物或副产品，作为自己生产中的原料，不仅减少了废物产生量和处理的费用，还产生了很好的经济效益，形成经济发展和环境保护的良性循环。③德国DSD——回收再利用体系。德国的包装物双元回收体系（DSD）是专门组织回收处理包装废弃物的非盈利性社会中介组织，1995年由95家产品生产厂家、包装物生产厂家、商业企业以及垃圾回收部门联合组成，目前有1.6万家企业加入。它将这些企业组织成为网络，在需要回收的包装物上打上绿点标记，然后由DSD委托回收企业进行处理。任何商品的包装上面只要印有它，就表明其生产企业参与了“商品包装再循环计划”，并为处理自己产品的废弃包装交了费。“绿点”计划的基本原则是：谁生产垃圾，谁就要为此付出代价。企业缴纳的“绿点”费由DSD用来收集包装垃圾，然后进行清理、分拣和循环再生利用。④日本的循环型社会模式。日本循环型社会建设方面主要体现在三个层次上：一是政府推动构筑多层次法律体系。二是要求企业开发高新技术，首先在设计产品的时候就要考虑资源再利用问题，如家电、汽车和大楼在拆毁时各部分怎样直接变为再生资源等。三是要求国民从根本上改变观念，不要鄙视垃圾，要把它视为有用资源。堆在一起是垃圾，分类存放就是资源。

发展循环经济是一项涵盖工业、农业和消费等各类社会活动的系统工程，将循环经济的思想运用到石化产业的发展意味着石油化工产业发展的生态化^[12]。“生态化工”是当今国际化学工业的发展趋势。它从源头上消除污染，合理利用资源和能量，减少生产成本，实现经济可持续发展。我国是一个能源短缺、资源短缺、人口众多的国家，因此，节能、环保和节约资源是今后石油化工持续、快速、健康发展的重要内容和前提条件。目前，我国的自然环境仍然在继续因为粗放式经营而产生明显的污染和破坏。我国单位产值污水排放为世界平均水平的3倍，其中80%以上的污水未经任何处理而直接排入江河湖海。环境恶化造成的癌症患者的数量猛增。1991～2000年，我国城市居民的癌症死亡率上升了11.03%。2001年，在世界银行发展报告列举的世界污染最严重的20个城市中，中国就占了16个。目前，我国工业污染物排放已经占总污染物排放的70%，成为环境污染的主要来源，而其中化工产业是工业污染的大户，是与环境污染联系密切的产业，绿色化工产业道路势在必行。绿色化工产业的发展道路使石化产业的聚集成为必然，因为从发达国家石油化工产业发展的历程来看，石化产业在化工园区的集中有利于综合利用资源，集中展现上中下游一体化，减少中间环节，延伸产业链条，降低企业生产成本，提高经济效益；便于统一规划基础设施，如水、电、汽、风、公用气体、交通运输、通讯等，节约基础设施投资；便于统一对工业“三废”进行集中治理。既利于环境保护，又可以减少环保投资，节约治理费用，而且便于进行环保检测，有效降低了社会治理成本；有利于大幅度减少易燃、易爆、有毒的石化物料的往返运输，不仅降低了运输成本，而且消除了石化物料在运送过程中的不安全隐患。因此，推进石油化工产业园区化的产业聚集发展道路势在必行。

第二节　辽宁石化产业及集群发展

辽宁石化产业面临着十分有利的外部环境。一是中央实施振兴东北老工业基地战略，出台了一系列鼓励和扶持石化产业发展的政策措施，同时在国家振兴东北老工业基地优惠政策的吸引下，辽宁已经成为海内外投资的热点地区，为充分利用国内外两个市场、两种资源发展石化工业带来了机遇；二是世界经济的复苏，我国经济的快速、健康发展，对石油、天然气、化工产品的需求快速增长，为石化工业开辟了广阔的空间。石化工业是辽宁省的第一支柱产业，2004年全省规模以上的企业792家，资产总额约1931亿元，从业人员27.1万人。全年完成现价工业总产值2307亿元、工业增加值602亿元，占全省工业的26.4%和22.6%。实现销售收入2297亿元、利税259亿元、利润139亿元，分别占全省工业的28.7%、35.1%和39.3%。以销售收入指标考核，辽宁省石化工业在全国居第三位，在省内工业各行业中居第一位。

一、辽宁石化产业发展现状与未来需求

1．乙烯及三大合成材料

2004年，辽宁省乙烯实际产量47.9万吨，在全国列第八位，“十五”末期和“十一五”期间，全省要对各市规划的几个大乙烯项目予以支持。这些乙烯项目是：大连实德130万吨、抚顺石化80万吨、沈阳与中国化工合作110万吨、营口与中海油合作120万吨、华锦集团40万吨、沈阳蜡化14万吨。其中抚顺石化80万吨，沈阳蜡化14万吨已于2005年开工；大连实德130万吨和盘锦40万吨争取2006年开工；沈阳和营口两个大乙烯在“十五”末期做完了前期工作，力争“十一五”期间开工。到2010年，全省乙烯生产能力力争达到400万吨以上。

2004年，辽宁省合成树脂实际产量117万吨，到2010年合成树脂生产能力争取达到671万吨，其中聚乙烯210万吨（大连双岛湾75万吨、抚顺石化75万吨、华锦30万吨、辽阳石化10万吨、沈阳20万吨）、聚丙烯200万吨（大连双岛湾66万吨、大连石化30万吨、抚顺石化35万吨、西太平洋20万吨、华锦15万吨、沈阳30万吨、辽阳石化7万吨）、聚氯乙烯138万吨（大连双岛湾40万吨、锦化53万吨、沈阳蜡化30万吨、沈化15万吨）、聚苯乙烯53万吨（双岛湾20万吨、沈阳18万吨、锦州石化7.5万吨、锦西石化7.5万吨）、ABS 70万吨（华锦20万吨、抚顺石化20万吨、沈阳30万吨），产能增加的主要原因是几个乙烯及下游产品项目的建设。同时投产的还有大连6万吨/年的聚碳酸酯项目、锦化10万吨/年的TDI项目,并向下游发展聚氨酯塑料。

合成纤维单体主要是发展聚酯、尼龙和丙烯腈三大类，2004年的产量分别为42万吨、5万吨、7万吨。到2010年，聚酯达到175万吨（辽化55万吨、沈阳120万吨）、尼龙10万吨（辽化）、丙烯腈20万吨，为之配套的辽化力争达到80万吨PTA、15万吨己二酸、大连50万吨QTA的产能。

目前，辽宁省合成橡胶品种只有顺丁橡胶一种，产量1.8万吨，规模小、品种单一。在“十一五”期间，在辽宁发展合成橡胶有以下优势：一是中国合成橡胶进口量占表观消费量（产量＋进口量-出口量）的46%；二是汽车制造业成为新兴产业；三是国际三大轮胎巨头在本省均有企业，生产规模正在扩大；四是随着几个大型乙烯项目的陆续建设，将提供充足的原料资源，为延伸发展合成橡胶提供了条件。在“十一五”期间力争把锦州石化顺丁橡胶扩大到5万吨，沈阳8万吨乙丙橡胶力争建成。

2．基本有机化工原料

辽宁要把精细化工做大做强，必须重视发展基本有机化工原料^[13]。重点有乙烯产品链的环氧乙烷、脂肪醇、乙二醇，进而延伸到洗涤剂。争取到2010年，环氧乙烷产能达到30万吨（辽阳石化20万吨、抚顺石化10万吨），脂肪醇产能达到15万吨（抚顺），乙二醇产能达到120万吨（沈阳70万吨、抚顺30万吨、辽阳20万吨）。丙烯产品链的丙烯酸及酯产能达到41万吨（沈阳蜡化11万吨、沈阳30万吨），异丙醇产能达到10万吨（锦州石化），环氧丙烷产能达到12万吨（沈阳4万吨、锦化8万吨）。甲醇产品链的醋酸产能达到20万吨（锦西），碳四系列化学品的甲醇产能达到80万吨（盘锦），大力提高煤焦油产品链的苯、酚、萘、蒽的产能，进而发展涂料、染料、农药和医药中间体。

3．精细化工

在“十五”末期和“十一五”期间，辽宁省精细化工重点发展的产品门类是涂料、催化剂和各种助剂、黏合剂、医药中间体和日用化学品、农药、染料、高分子材料。在精细化工的发展上，一是重点依托民营企业，形成企业、品种多元集群效应。二是依托资源、技术优势，延伸产品链。以抚顺洗化厂和辽阳华兴公司为龙头，把洗涤剂做大做强；以大连化物所、抚顺化研院、抚顺石化公司、营口向阳科化集团为龙头，把催化剂做大做强。以大连振邦公司、大连瑞泽公司、沈阳化工研究院为龙头，把辽宁省农药和涂料做大做强。三是创建知名品牌，以品牌拓展市场，壮大产业规模，如辽宁省黏合剂知名品牌“哥俩好”、“吕氏胶王”。四是大力开发精细化工新领域，如生物化工、纳米材料、海洋化工。锦州天合精细化工公司正在筹建中国北方氟化工园区，重点开发填补国内空白的氟碳醇系列产品。

4．子午线轮胎

世界轮胎三大知名品牌米其林、固特异、普利司通都已落户辽宁，使辽宁省乘用子午胎发展较快。“十五”末期和“十一五”期间要在发展乘用子午胎的基础上，增加载重子午胎和工程子午胎的品种。其中沈阳地区两家合资企业载重子午胎达到300万条以上。同时要加快辽轮、鞍轮的改造发展，争取到2010年全省子午胎生产能力达到1500万条。

表5－4　2004年辽宁石化行业主要产品情况表

资料来源：辽宁省石化工业振兴规划纲要.辽宁省石化行业推进小组，2004。

5．氯碱

2004年辽宁省烧碱实际产量48万吨，重点生产企业是锦化和沈化。在“十一五”期间，随着PVC和其他耗氯产品的迅速发展，对氯碱的需求量明显增大，将进一步促进石油化工与氯碱化工的结合和发展。到2010年，全省烧碱产能将达到120万吨以上（沈化42万吨、锦化50万吨、大染14万吨、营口10万吨、本溪4万吨）。发展重点是老企业要搞好扩能改造，推广离子膜技术，在沈阳等新建PVC生产基地配套建设相关的氯碱项目。目前，辽宁省原盐生产出现趋紧的态势，应进一步做好全省盐业发展规划，支持盐业发展，保证盐化工所需原料。

二、辽宁石化产业集群发展的基础性力量

1．资源优势

辽宁省拥有发展石化工业的丰富的自然资源，煤、石油、天然气、油页岩、化学矿、海盐等品种齐全。油气资源包括全国第三大的辽河油田和渤海海上油田，辽河油田年产1000万吨以上，可稳定开采20年。我国已探明油页岩储量316亿吨，目前，只有辽宁省抚顺的油页岩得到工业性开发利用，页岩油年生产能力已达10万吨；化学矿包括丹东的硼矿、硫铁矿，营口、鞍山的硼镁矿，阜新的荧石矿，朝阳的磷矿等，其中辽宁省硼矿资源占全国的80%。辽宁省海岸线长，具备发展海洋化工和盐化工的条件；辽西、辽北有大量的玉米资源，可用做原料加工，生产系列化工产品。此外，辽宁省全国第一的原油加工能力和加工量能为石化下游深加工和精细化工发展提供充足的原料。

2．企业群体优势

经过新中国成立后50多年的建设，尤其是近20多年来的发展，辽宁省石化工业形成了一批有一定实力的企业群体和重点骨干产品。在2003年全省10大利税企业中，石化企业占7家。中石油在辽宁的企业中举足轻重。在全省石化工业结构中，石油和天然气的开采及炼制业占主体地位，其年销售收入和资产分别占全行业总额的70%和50%以上。2003年，辽河油田和7家炼厂均进入了全国石化行业销售收入100强。7家炼厂的原油加工能力和加工量占全国总量的18%以上，柴油、汽油、润滑油、石蜡、烷基苯等产品产量均居全国第一位。近年来，各企业以装置规模大型化和提高油品品质为目标的改、扩建取得了很好的成效，一批加氢和异构化、烷基化、醚化、焦化等二次加工装置建成投产，抚顺石化120万吨加氢精制装置稳定运行，西太平洋公司单套1000万吨常减压装置和大连石化单套350万吨重油催化裂化装置为国内最大。抚顺石化的乙烯及聚烯烃、催化剂、表面活性剂等和辽阳石化的己二酸、PTA、聚酯等炼化下游产品具有较强的市场竞争力。

（1）地方重点国有企业(华锦、锦化、沈化、大化)总资产达247.1亿元。ABS、化肥、两碱、PVC等是其优势产品，在全国有一定的知名度和影响力。经过近年来的改制和改造，4家企业均已成功上市，气相法白炭黑、顺酐、复合肥、环氧丙烷等市场紧俏的新产品投产，企业焕发了发展的活力。

（2）重点三资企业发展快、效益好。世界轮胎业“三巨头”的美国固特异、日本普利斯通、法国米其林都已在辽宁省合资建厂，其工艺技术、装置规模和产品档次均为国内一流，2005年三家企业净利润7.3亿元。营口福斯润滑油、鞍山中橡炭黑、沈阳关西涂料等外资企业的产品已占据较大的市场份额。

（3）一批民营和股份制企业快速发展。沈阳新纪、大连瑞泽、大连振邦、大连凯飞、大连金菊、鞍山惠丰、抚顺哥俩好、丹东锦龙、锦州天合、营口三征、营口向阳、营口吕氏、辽阳华兴、辽阳奥克、辽阳金兴、盘锦锦星等企业具有产品技术含量高、附加值高、市场竞争力强、外向型等特色，是辽宁省石化工业振兴的重要力量。

3．技术优势

辽宁在石化产业方面拥有强大的技术优势，包括专业人才队伍和先进工艺装备两方面，其中人才是关键。辽宁省境内的国家级科研单位、大专院校和企业技术中心等独具优势。科研方面，精细化工国家重点实验室设在大连理工大学，催化剂技术国家重点实验室设在大连化物所，国家农药工程技术中心和染料工程技术中心设在沈阳化工研究院。此外，抚顺石化研究院、锦西石化研究院、大连光明研究所和大连化工研究设计院等均是原部级院所，在炼油催化、加氢技术、化学气体、制碱工业等方面技术领先。辽宁石油化工大学、沈阳化工学院、大连理工大学化工学院等均是以石化专业主导的工科大学，不仅为行业培养了大批人才，而且承担了许多科研和技术开发课题，在“产、学、研”活动中担任重要角色。目前，全省石化行业达到国家级标准的有华锦集团和大化集团的企业技术中心，达到省级标准的有辽河石油勘探局和锦化集团等21家。企业技术人才是行业技术进步和经济振兴的重要技术支撑。

改革开放以来，辽宁省还引进了多项具有国际水平的石化工艺技术和生产装备，包括原油二次加工技术、鲁姆斯SRT法制乙烯、氧氯化法制氯乙烯、离子膜法烧碱、子午线轮胎等。这些技术和装备的成功引进及消化创新提高了行业装备水平，培养了一批技术力量。

4．区位优势

交通便利、储运方便、市场辐射力强的区位优势，是辽宁石油化工产业集群发展的重要条件。辽宁省地处关内外要地，又是东三省和内蒙古地区的进、出海通道，在其六个沿海城市中，大连、营口、锦州、葫芦岛、丹东已有港口条件。大连是国家首批确定的四大石油战略储备基地之一，并已建成30万吨原油码头，营口、锦州、葫芦岛也具备建设大型原油、成品油及化工产品进出口码头的水域条件。另外，东北输油管网贯通省内主要城市，并向北延伸至大庆，使下一步综合利用俄罗斯、乌兹别克等国家的石油和天然气有了好的基础。良好的区位条件有利于辽宁省石化行业充分利用两种资源和两个市场，加快发展，提升国际竞争力。

三、辽宁石油产业集群发展的制约因素

1.炼油化工一体化程度低

虽然集聚是国际石化产业的发展趋势之一，但也不能绝对化，不能搞成“头与头”集聚、“尾与尾”集聚，而应是各以龙头装置为核心延伸产业链，是化工企业围绕不同的产业链进行集聚。石化工业的产业链有许多条，每一条都可以做得很长，足以发展几十年，因此，即使多点布局，每个点也都会有足够的发展空间，如路德维希化工区7平方公里已经有百年以上发展史。又如道化学在德国莱比锡的三个基地，都只有5～6平方公里，发展了10年还没有摆满项目，每个基地都形成自己的产业链，三个基地的产业链之间再通过管道进行对接。莱比锡的物流条件其实并不好，因为不靠港口，道化学公司之所以选择在该地区发展，主要是可以充分利用原东德在该地区老化工企业的产业基础。同样，国内上海、南京、山东等省市在规划建设国家级石化产业基地的过程中，也无一例外的将原有的金山石化、扬子石化、淄博化工总厂等老企业作为重要依托。因此，国内其他省市石化产业规划也多依托原有的产业基础呈多点布局之势，如上海以曹泾、吴泾和金山三点一线发展。

石化工业是一个与全球经济波动相吻合的产业，这波景气高峰期可能还有约5年的时间。辽宁石化产业要实现快速发展，空间布局也应该充分依托已经形成的产业基础，应该充分调动一切资源，充分发挥各方面的积极性，按照产业链关系进行整合并发展壮大。从辽宁石化产业发展的整体布局来看，炼油化工一体化的深度和广度不够，油头大、化身小的结构性矛盾突出。2004年全省原油加工量4446.5万吨，居全国第一位，但是以油为头的石化产品量却不大，如乙烯居全国第八位，合成树脂及共聚物居第六位，合成橡胶居第十一位，合纤单体居第九位等，产品链短可见一斑。另外，在具有整体牵动作用的乙烯产品生产方面，全省三家企业三套装置总能力只有年产44万吨，竟还不到目前世界乙烯单套装置的平均规模（约年产50万吨）。

2．精细化率低

辽宁化工精细化率低于全国平均水平，“两头在辽”现象明显^[14]。2005年，我国化工精细化率约40%，辽宁省只有27.7%，低于全国平均水平12.3%。与精细化工发展快的浙江省相比，落后30%。辽宁省相对拥有发展精细化工的原料优势，但没有将原料优势转变成产业优势和效益优势。过去辽宁一直重视大炼油、大石化，对精细化工的重视不够。

辽河油田每年需要大量的油田化学品，但油田自供或省内配套的品种和数量却很有限；辽宁省硼资源丰富，素有“产硼大省”的美誉，硼砂年产量38万吨，占全国硼砂产量95%。但多年来始终生产硼砂、硼酸等低附加值的原料型产品，而用于军工、航天、电子信息等高科技领域的硼粉、硼化钙、碳化硼等硼系列精细化工产品却极少，而美国硼系列精细化工产品已达到150多种，服务对象向军工、航天、电子信息等高科技领域迅速扩大；抚顺洗化厂烷基苯产量占全国的50%，是生产合成洗涤剂的主要原料，目前这些原料在辽宁省基本没有深加工。辽宁省拥有脂肪醇的生产能力为6.5万吨/年，环氧己烷生产能力14万吨/年，上述两种产品是生产醇醚硫酸盐的主要原料，但辽宁省醇醚硫酸盐的生产能力约为2万吨/年，几乎没有其他深加工产品，更谈不上高附加值的产品链。

3.产业发展缺乏集群效应，石化园区建设落后

石化产业的特点是品种多、技术含量高、专业配套性强、服务领域广。依据产业链，石化产业适合走集群式发展的道路。然而，在辽宁的石化产业集群发展过程中缺乏高质量、大规模的新型石化工业园区，目前唯一已经投入运行的石化产业园区就是抚顺精细化工园。园区重点发展表面活性剂、催化剂和助剂、医药和医药中间体、特种蜡、油田化学品及其他相关工业产品；重点扶持一批具有国际领先水平的化工企业，积聚一批规模化、精细化工企业。以中石油牵头的营口大型石化工业园正在筹建中，以民营企业大连实德牵头的大连双岛湾石化工业园正在酝酿中。

4．体制性、结构性矛盾突出

在目前辽宁省的石化产业结构中，中直企业由于体制上的原因，在资源整合、机制创新以及市场营销等方面还不够灵活，地方企业规模偏小，产业集中度低，核心能力不强。在辽宁省全部精细化工企业中，年产值过亿元的企业不足20家，地方大型国有企业在改革、改造和结构调整方面任务相当繁重。在辽宁老工业基地化学工业调整改造规划的100个重点项目中，石化行业项目占49项，投资总额为181.4亿元，其中国有企业项目占39项，民营企业项目占4项，合资企业项目占3项，股份制企业项目占3项。这说明辽宁省石化产业面临的结构性和体制性的矛盾十分突出，在辽宁石化产业集群发展过程中，应充分考虑辽宁省石油化工企业的所有制结构，力争最大限度地整合辽宁石化存量资源，改善中直企业和地方企业在产业发展中割据的现状。中直企业与地方企业积极合作，取长补短，项目投资进行统一规划，避免重复建设，减少资源的浪费。中直企业与地方政府之间应通力合作，在自身发展的同时，也要积极参与辽宁地方经济的发展；地方政府要努力为企业发展创造优良的外部环境，联手打造辽宁石化产业，振兴辽宁老工业基地。

第三节　辽宁石化产业集群的模式选择与政策取向

一、营口：基于临港经济的石化产业集群模式

1．临港经济与石化产业集群

临港经济是指基于港口的优势，以港口为中心发展相关产业，形成沿海的区域经济增长极。利用港口功能和集聚能力发展临港经济，实现临港工业、临港物流业、临港商贸业的协调发展，由此拉动周边地区经济的全面发展，是城市区域经济繁荣发展的重要方式^[15]。临港经济有着典型的外向型经济的特点，可以较为便利地得到国外及区域外的经济资源，同时也可以利用出口加工区内的加工工业的集聚和加工贸易的发展，带动本地区的经济发展。

从全球范围看，许多国家的加工业特别是重化工业带有明显的临港特点，主要布局在沿海、沿江地区，如美国的休斯敦附近的墨西哥湾沿岸、荷兰鹿特丹附近的沿海地带、新加坡港口区、日本太平洋带状工业地等。世界第一大港——荷兰鹿特丹市是西欧的工业基地和贸易中心，拥有包括炼油、石油化工、船舶修造、港口、机械、食品等临海、临江工业带，具有现代港城的多种功能。鹿特丹港区不仅拥有6500万吨的石油加工能力，它还是欧洲最大的汽车拼装和销售中心之一，年销售汽车300万台，港区有专业橙汁和罐装中心，年装卸水平70万吨。鹿特丹港直接雇员达70多万人，港口及相关辅助产业总产值占全国GDP的12%，占当地城市GDP的40%。鹿特丹成为一个人口、产业、技术、资金高度密集的社会经济综合体，成为区域性商品、资本、信息、技术等资源的配置中心。

临港经济以港口城市为经济中心，是由生产力因素的“趋优分布规律”决定的^[16]，随着科学技术的进步、自然资源的节约、新能源新材料的研发、交通运输工具和信息技术的发展，加上国际分工的纵深发展和世界经济一体化使得生产力布局的区位优势大于资源优势。特别是连接海陆两个扇面的优良港口，在沟通商品生产地和能源、原材料供应地以及产品消费地具有特殊的地位和作用，已成为现代生产力集聚的最佳区位和人类跨向海洋文明的桥梁。临港经济是辽宁区域经济布局中富于活力的组成部分，是老工业基地振兴的重要生力军。辽宁中部城市群采取“6 + 1”的模式，把营口纳入经济区的范围，使经济区有了便捷的出海口，有了与国际交流的窗口。

临港工业有着独特的优势：一是产业集聚好。临港工业区大多以形成完整的产业链作为发展目标，着力引进一批投资规模大、关联度强、科技含量高、带动作用强、产品附加值高的项目，形成明显的产业集聚优势。二是产业影响深。临港工业具有典型的外向型经济特点，选择产业结构层次相对较高，产业关联度高，具有较长的产业链的资源型产业和出口龙头产业作为临港经济的主导产业。临港工业区的建设对当地产业结构的调整具有深远的影响。三是经济拉动强。临港工业一般是当地经济最重要的助推器，例如，珠海市仅临港工业园区的工业总产值就大约是全市工业总产值的10%；宁波市临港工业企业400家左右，其产值占全市工业总产值1/3以上；其他如舟山临港工业产值约占全市50%以上，南通临港工业总量占该市的40%等。

港口是重要的转运点，在港口配置工厂能节约运输费用，降低生产成本。发达国家的许多工业企业，如大型钢铁厂、石油化工联合企业等，均集中配置在港口这个转运点上。在转运点进行工业布局可以使原材料直接进厂，产品直接出厂，减少货物进站、出站装卸的次数。要使工业布局靠近码头，集中、高效地配置在港口这个转运点上，最好的办法是建立工业港，使海轮可以在厂区旁靠岸装卸，又配以最经济合理的工艺流程，使许多工厂的生产流水线都由船边进料，经过紧凑的自动流水生产线再到船边出产品，整个生产过程都在港区内完成，使生产和运输融为一体。选择合理的临港产业主导方向，真正发挥其拉动作用。

2．营口石化产业集群的港口资源优势

营口仙人岛能源化工区位于熊岳河以南、浮渡河以北、黑大公路与沈大高速公路以西的区域内，规划面积84.4平方公里，分港区、能源储备区、交易商住区、海上交易区、石化加工区5个功能区，其中港区规划面积11万平方公里，仓储区规划面积14.1平方公里，交易商住区规划面积8.5平方公里（居住6.5平方公里），石化加工区域规划面积29.2平方公里，道路和绿化带规划面积21.6平方公里，分期实施。

从营口的实际出发，石油化工、港口能源是临港工业的重点产业。营口港毗大连，腹靠辽河、大庆两大油田，随着鲅鱼圈港区石油化工码头的建成，为发展临港石化工业提供了广阔前景。要加快石油化工产品的研制和开发，形成以石化为龙头的新的化工产业群体。临港能源工业的发展不仅推动了港口的发展，同时又可带动相关产业如建材、化肥、水产养殖业的发展。据测算，120万千瓦电厂每年排放粉煤灰72万吨。粉煤灰也可以生产建筑材料、肥料等上百种产品。此外，电厂大量余热还可用来发展适合温水生长的海珍品养殖。

3．营口石化产业集群发展的经济条件

营口港拥有成品油、化工产品、粮食等专用码头，铁路专用线和专用输油管道，2003年港口吞吐量4009万吨，其中集装箱40.2万标箱，到2010年港口货物吞吐量将达到1亿吨以上，其中集装箱200万标箱以上、矿石2500万吨、钢材1500万吨、煤炭700万吨、粮食650万吨、油品600万吨，届时港口功能结构调整基本完成，大型专业化油品、集装箱、矿石泊位建设布局基本形成，港口现代化信息网络基本建成。

港区腹地的经济条件较好，石油储量较为丰富。东北平原储藏着较为丰富的石油、天然气资源。大庆油田是我国最大的油田，2003年产量4840万吨，占全国石油产量的1/3左右。与营口毗邻的辽河油田是我国的第三大油田，2003年产量在1500万吨左右。加上吉林油田，使得东北石油产量占全国石油总产量的一半还多。

经过多年的发展，营口地区石化工业企业集中，产业集群现象初具。营口位于辽宁省中部，经济腹地拥有许多大型石化企业，仅辽宁省境内就有抚顺石化、大连石化、大连西太平洋、辽化、锦州石化、锦西石化、华锦集团、大化、沈化、锦化等数家大型石化企业。抚顺石化公司是一家积“油、化、纤、塑”于一体的特大型石化联合企业，原油加工能力为920万吨/年；锦州石化公司、锦西炼化总厂均为燃料化工型特大企业，原油加工能力为550万吨/年；辽阳石油化纤公司是我国最大的化纤基地，原油加工能力为750万吨/年，聚酯为30万吨/年，纤维产品为16万吨/年；华锦集团以乙烯为主，年产乙烯16万吨/年；大连石化公司原油加工能力1050万吨/年，是能生产汽、炔、化工轻油、石蜡、苯类、聚乙烯等200多种石化产品的特大型炼化企业。

4．产业基础配套条件完善

良好的水资源供给在满足城市发展需要的同时，也为石化产业集群发展提供了必要的生产、生活基础条件。营口市淡水资源总量14.765亿立方米。2002年年底供水能力（含自备井）达55.16万吨/日，最高日供水量达50.16万吨/日。为满足城市未来发展的需要，实现经济和社会的可持续发展，营口市已开始实施推进新建石门水库12万吨/日供水工程、新建5万吨/日中水回用工程、新建盖州市第三水源及管网改造等项目，同时辽宁省“东水西调”工程可为营口市新增供水能力30万吨/日。到2010年，营口市供水能力将达到111.16万吨/日，需水量104.86万吨/日。另外，营口市地处沿海，要建设大型石化项目，按照国内外经验，可以采用海水淡化工程解决工业用水问题（大连石化、西太平洋、双岛湾项目都利用海水淡化工程），未来水资源完全可满足城市发展的需要。

充裕的电力供应为石化产业集群提供了能源保证。营口华能电厂已建成两台32万千瓦发电机组，二期工程将建设两套60万千瓦超临界火电机组。2003年，营口电业为全地区提供了51.4亿度的输供电。总投资106亿的庄河电厂第一期2×60万千瓦机组计划2004年开工，2007年4月竣工发电，第二期2×60万千瓦机组计划于2006年开工，2008年竣工发电。该电厂运营后，不但能满足大连地区电力供应的需要，还可以向营口等地供电。辽宁省首个核电站已经落址大连瓦房店市东岗乡温坨子，整个核电站规划建设6台百万千瓦级的核电机组，拟定于2006年开工，首期建设两台。该核电项目对于改善辽宁老工业基地的投资环境，实施可持续发展战略会起到积极的作用，同时也会为老工业基地的振兴提供充足的电力供应。

良好的土地资源供给与利用效果为石化产业集群发展提供了必要的基础性用地。仙人岛能源化工区规划面积84.4平方公里，其中村镇及工矿用地9.61平方公里，耕地29.57平方公里，林地30.47平方公里，交通用地2.2平方公里，水域面积8.25平方公里，未利用土地4.3平方公里。

优惠的政策措施为石化产业集群发展创造了良好的投资软环境。营口是沿海开放城市，拥有国家级经济技术开发区，享受国家以及辽宁省给予的各项优惠政策。近年来，营口市市委、市政府加大投资环境建设力度，坚持树立“富商、亲商、安商”的工作理念，出台了如简化项目审批手续、缩短审批时限、取消不合理收费等一系列吸引外来投资的优惠政策，并通过开展“环境建设年”、“优质服务年”、“项目年”、“招商引资年”工作，强化政府部门的服务意识和服务理念，营口的投资软环境得到了很大改观。

二、“抚顺石化城”：依托大城市的石化产业集群发展模式

按照抚顺市经济社会发展总体战略要求，建设“石化城”应以提高城市整体竞争力为目标，充分利用现有基础和优势，按照市场需求和科技进步的要求，大力推进内部挖潜和对外招商引资，促进现有产业的规模扩张和结构升级，积极发展接续产业，努力开创生产规模化、产品系列化、布局园区化的发展局面，培育和建立起以石油化工、精细化工为支撑的现代化的“石化城”。

1．制造业转移与抚顺“石化城”建设(www.xing528.com)

随着经济全球化、科技进步的深入发展以及我国日益融入全球经济体系，国际制造业资本正在大举进入我国，形成了世界制造业向我国转移的新浪潮。一方面，从国际经济发展趋势看，科技进步作为生产力发展的根本动力正在经历着前所未有的大发展，科技进步和经济全球化相互推动引起结构的大调整。在这样的背景下，欧美发达国家的投资环境发生了明显变化，内部市场相对饱和，资金和制造业生产能力过剩，向新兴市场尤其是我国转移制造业是明智的选择。在东亚地区形成的制造业梯度转移也已经走了很长的路，日本和亚洲“四小龙”劳动力密集型产业已基本转移到了东南亚和我国。当前制造业的转移呈现出分工细化的特点，既有传统的垂直转移，也有部分的水平转移，还有许多是生产工序的转移。这种多样化的转移反映了当代制造业内部结构越来越复杂的特点，同时也与跨国公司全球性的战略调整有密切关系。从近几年跨国投资增长和东亚地区制造业吸收外来投资增长的情况看，这一轮世界制造业转移的过程将是多层次、多样化的。

另一方面，从国内条件看，我国已经具备了承接制造业转移的基本条件，一个是劳动力要素，一个是待开发的市场，恰恰是在这两个方面，我国有很大的优势和潜力。我国的经济体制改革和加入世界贸易组织将进一步改善我国的市场准入条件和经济运行的制度环境，这无疑将会对世界制造业向我国转移产生更大的吸引和拉动作用。相对于过去曾经发生的制造业国际转移现象，我国的潜力可能更大，转移持续的时间以及我国作为世界制造业中心持续的时间可能更长。同时也应看到，国际制造业向我国转移必然会引起我国制造业布局的调整。可能的趋势是，在东南沿海地区外向型制造业充分发展的基础上，符合北方产业发展特点的制造业将向北方地区转移，这种转移的方式可能与东南沿海地区有所不同，与当地原有的产业基础的结合将更加紧密。制造业转移的趋势对抚顺市的结构调整和经济发展具有重大的战略意义，为抚顺市建设“石化城”的战略安排创造了有利的历史机遇。如果抚顺市不能够在产业转移方面把握住机会，并在市场分工定位中找到恰当的切入点，将是一个重大的损失。更好地把握制造业转移的关键是要优化投资环境，充分发挥现有产业基础的作用和劳动力资源丰富的优势，以提高劳动力素质为中心协调长期资源配置，解决好结构调整与扩大就业之间可能出现的矛盾，优先考虑增加就业，解决因失业率高而带来的一系列经济和社会问题，使现有产业基础和人力资源条件得到最大限度的利用，石油化工业和精细化工业将在调整中发展^[17]。

2．国际石化产业调整、市场需求变化与抚顺“石化城”建设

从世界范围看，欧美发达国家石化工业进入衰退期，而在亚洲特别是东亚，石化工业还处在成熟期，国际石化工业正在经历着结构调整和市场重组。

首先，生产日趋集中。目前国际石化工业的格局是资源独霸、技术控制、行业垄断。国际跨国公司已控制世界1/2的石化生产总值、2/3的全球贸易额、70%以上的投资与80%的技术与转让。

其次，产品结构调整加快，国际石化工业进入高新技术取胜时代。一方面，一些用途广、用量大的化学品生产技术日趋成熟，竞争也不断加剧，导致利润率下降；另一方面，随着化学品在国民经济各个领域不断广泛渗透，从而对其产品性能要求越来越高，对各种满足特殊用途的专用化学品的需求量也越来越大。为此，国际大型炼化企业都在致力于扩大装置的生产能力，形成更大规模化的生产；同时利用其技术优势，集中力量加快产品结构调整步伐，积极开展深加工及裂解产物的综合利用，发展中小吨位有机原料、精细化学品及专用化学品的生产。

再次，东亚市场需求迅速扩大。据预测，2000～2005年，全球对乙烯的需求继续保持增长，年均增长率约为4.6%，其中东亚乙烯需求将增长7.5%左右。近年来，亚洲成为全球经济增长最快的地区之一，特别是我国的巨大市场潜力，更成为跨国公司看好的发展场所。国际石化跨国公司把亚洲和我国视为全球战略的一个重要组成部分，把在亚洲的发展计划纳入其21世纪重要发展内容，把投资和市场纷纷向亚太地区转移。

最后，精细化工将作为石油和化学工业发展的战略重点。目前，世界各国化学工业发展很快，国外化学工业结构中精细化工的比重（精细化工率）上升的速度非常迅速，到20世纪90年代末，精细化工在发达国家中的比重已达55%～60%^[18]。我国石化工业和精细化工发展方兴未艾。与其他原材料工业相比，我国的石化工业发展相对滞后，未来的发展有很大的市场空间。考虑到各种因素，我国成品油需求量在今后15年中将以年均4%的速度增长，总量将可能超过两亿吨。

从长期预测看，我国国民经济将持续快速发展，乙烯需求有望保持平均增长达7%以上的良好势头，预计我国乙烯当量需求量2010年将达到2360万吨，市场需求十分广阔，为国内乙烯工业加快发展提供了巨大的市场空间。但乙烯的国内供应仍不能满足市场需求，乙烯下游产品——合成树脂、合成橡胶、合成纤维等（尤其是其中的高档产品）大量进口的局面一时难以改变。因此，我国石化工业向中下游开发仍有很大空间，特别是合成材料替代金属和天然材料的发展速度将加快。

另外，装置规模小是我国石化工业一个非常突出的问题，而国际石化工业的趋势是规模日益扩大，为顺应国际发展潮流，我国石化工业也会走规模化发展的道路。从精细化工发展趋势看，从“六五”规划开始，一直到“十五”规划，我国都把精细化工的发展作为化学工业发展的战略重点之一，至今已建成100多个研究与改造项目，建成一批精细化工大基地与中小城市精细化工基地。经过多年的努力，我国精细化工已得到迅速发展，精细化工率已达到40%～50%。目前，精细化工有16大类两万多个品种已初具规模。未来10年仍将是我国的精细化工的重要发展期。

3．精细化工园区、石化工业园与抚顺“石油城”建设

抚顺发展石油化工和精细化工的要素密集度相当高，完全具备进一步扩张的条件。建设“石化城”不仅体现自身的结构特点，而且在国内城市比较中也具有明显优势。

从中央企业看，中油抚顺分公司是我国的骨干石化企业，2000年销售收入为203亿元，位居同类上市公司的第五位。目前公司拥有3个大型炼油厂、4个大中型化工厂，原油一次加工能力为920万吨，石油化工产品生产能力100余万吨，是我国北方最大的石化工业基地，居中国石油天然气股份有限公司第一位。抚顺石化公司是中油公司最大的存续企业，具有20万吨石油化工和精细化工产品的生产能力，并已经列为我国石油的精细化工基地和催化剂基地。

从地方企业看，抚顺市于1996年由化工部批准为全国精细化工基地城市，通过精心规划，精心组织，精心实施，采取招商引资、合资合作和股份制等方式，多元化、多渠道筹措资金，有效地盘活了一批精细化工资产，发展了汇龙达、美强制药等一批生化制药、医药中间体生产的新型民营企业。“七五”以来，抚顺在实施“油头、化身、轻纺塑料尾”一条龙工业发展战略中，紧紧围绕石油化工与精细化工的发展，新上了一大批重点工程项目，全市已初步形成了石油化工、精细化工及其深加工相互衔接的产业体系。从同类型城市比较看，抚顺市建设“石化城”的特色也是比较明显的。石油化工和精细化工属于加工制造业，与以采掘业为主的石化城市相比，抚顺市的加工制造能力具有较大规模，在石化后续产业发展方面具有较大潜力。两大产业的产品链条长、品种多，抚顺市在石蜡、烷基苯、聚乙烯等多种产品的生产规模和技术水平方面居于国内领先地位。这些特色和优势为“石化城”建设预设了良好的起点，有条件在同类城市的竞争中走出一条新路来。抚顺石油化工和精细化工呈现出良好的成长性。1996～2000年，抚顺市规模以上工业总产值年均增长6.12%，石化行业年均增长8.71%。在今后一段时期，生产规模有极大的扩张空间，技术升级潜力更加巨大。根据抚顺“十五”规划与2010年发展设想，石油化工与精细化工是全市“十五”期间以及以后经济发展的主导产业。经过大规模技术改造，两大产业的生产规模、技术水平、经济效益等综合发展水平将跃居国内前列。“十五”计划完成以后，中油抚顺分公司原油加工能力将达到1500万吨/年，重油裂解制乙烯能力达到120万吨/年，将建成清洁汽柴油、高档润滑油和高档石蜡生产基地及液蜡和表面活性剂生产基地。精细化工新开发产品将达到100种以上。但是，抚顺市石化行业的设备规模和技术与国外先进水平相比差距较大，绝大多数的设备处在国外六七十年代的水平，石化行业技术进步还有较大的发展空间，可以大幅度地引进、吸收国际上成熟的先进技术和发展自己的高新技术，大幅度提高产品的技术含量和附加价值。

抚顺精细化工园区坐落于抚顺经济开发区，开发区创建于1992年4月，并于1993年3月，经省政府批准为省级开发区^[19]。开发区位于抚顺市西部，区域面积118平方公里，与辽宁省沈阳相连，东与抚顺望花区相接，距市中心15公里，距沈阳市中心28公里，距沈阳桃仙机场25公里，距营口港200公里，距大连港380公里。发展各类企业达3000多家，注册资金28.5亿元，已初步形成了以精细化工、冶金、医药、机械、针纺、建材、食品加工为主体的工业体系。10年来，累计发展境外、域外企业360多家，项目协议投资总额达到30亿元，实际到位资金完成19亿元，实际利用外资9000多万美元，年均递增25%。尤其是近几年项目规模和质量都有新的突破。10年来，累计完成国内生产总值88.7亿元，年均递增22.34%。累计实现税收12.5亿元，年均递增22.55%，累计上缴国家税收5.57亿元。固定资产投资总额完成32亿元，年均递增28%。在全省13个省级开发区中，引进外资企业数、项目投资总额、国内生产总值、税收收入等主要经济指标一直保持前列。单位面积投资强度和基础设施投资密度创省级开发区最好水平。

为实现地区经济的快速发展，依据国内外市场和产业发展趋势，立足自身的优势，提出了建设抚顺“中国北方石化城”的城市产业定位思路，抚顺建设“中国北方石化城”的一项重要内容就是重点建设石化工业园。重点发展表面活性剂、催化剂和助剂、医药和医药中间体、特种蜡、油田化学品及其他相关工业产品；重点扶持一批具有国际领先水平的化工企业，积聚一批规模化精细化工企业，从而培育和建立起具有地区特色的国内一流水平的石化工业园区。园区占地30平方公里，实现“九通一平”，即道路、供热、工业蒸气、供电、电信、供水、煤气、雨排、污排和平整土地，同时形成亮化、绿化系统，达到项目进驻园区建设的基本条件。项目总投资15亿元，其中自筹5亿元，申请银行贷款10亿元。经过5～10年建设，园区将成为“中国北方石化城”的龙头产业区，充分发挥抚顺市资源优势，发展一批规模化石化、精细化工企业；形成一批具有国际领先水平的产品，预计实现产值260亿～300亿元，形成利税收入30～45亿元。园区对全市经济增长的贡献率达50%以上，国内生产总值达到80～100亿元。同时园区的建成将进一步扩大抚顺在国内外的影响，提升城市文化品位，为老工业城市注入新的生机和活力。

4．产业配套协作体系与抚顺“石化城”建设

在发展石油化工与精细化工方面，抚顺现已形成由国家、省、市、企业所属教学与科研院所组成的人才、技术体系。国家级石油化工技术研究机构——抚顺石油化工研究院，技术力量雄厚，主要承担催化重整催化剂、加氢裂化催化剂、加氢精制、临氢降凝催化剂、石蜡加氢精制、白油和凡士林加氢工艺等方面的研究，并在应用基础研究、工艺及成套技术开发等石油化工领域确立了全国领先地位，不断推出研究成果。辽宁石油化工大学作为石油化工专业教学单位，具有较强的教学和科研水平，在我国石化集团公司和石油天然气总公司的关心支持下，与多家大型石油、石化企业建立了“产、学、研”协作关系。学校现有15个科研机构，承担国际合作、国家级、省（部）级和企业委托研究项目820余项，其中国际合作项目8项、国家自然科学基金项目10项，每年为社会输送数千名石化工程技术和经营管理专业人才。其他的市属与企业所属专业教学研究单位在人才培养与技术开发上也具有一定的优势。这些存量构成了石化产业研发能力的基础，将为“石化城”的建设提供人才与技术保证，有助于形成“产、学、研”一体化的发展局面。

抚顺市作为全国特大型城市，经过多年的建设和发展，已经形成了比较完善的城市结构与配套服务体系。城市交通发达，市区距沈阳桃仙机场40公里，距营口海港200公里，距大连海港400公里，并有高速公路连接。沈吉、沈抚两条铁路干线与全国铁路网相连。通讯设施齐备而先进，可与200多个国家和地区直接通邮、通信。部分建成和使用了高速、宽带、大容量的信息传输主干网和具有多种接入方式的宽带接入网，实现了电视、电话、电脑“三网合一”，开通并运行了政府信息网和雷锋信息网，使抚顺市信息化、网络化程度达到或接近国内同类城市先进水平。

抚顺作为毗邻沈阳的辽宁中部城市，正在建设连接沈抚的经济走廊，完全可以直接利用沈阳地区的人才、技术、资金优势，形成跨地区联合发展的局面。抚顺市地处东北腹地，北有大庆油田，南临辽河、胜利和渤海油田，规划中的中俄石油天然气管道东北线也临近抚顺，这对于建设“石化城”也是比较有利的。另外，抚顺最接近中石油市场的前沿地带，在抚顺市做大做强石化产业也符合中石油的发展趋势。

5．抚顺“石化城”建设的制约因素

（1）资源依赖于外部，增加了市场的不确定性。“石化城”的建设和持续发展对石油资源将产生很大的需求，抚顺市虽然临近油田，但本身不产石油，全部依赖于外部供给。目前，石油供给主要来自于大庆油田和辽河油田，由我国石油天然气总公司按计划统一调配，尚能保证稳定的供给。但是石油是战略性的敏感资源，近年来，国际石油的供给和价格经常发生波动，对国内市场也会形成很大影响。“石化城”的建设与发展必须充分考虑石油供给问题，加强与中石油的协调，保证稳定的供给来源，并采取适当的储备手段，减少市场不确定性带来的风险。

（2）体制环境有待于改善，投资环境的竞争力不强。由于历史和社会包袱沉重，抚顺市的企业改革面临很多困难，政府职能转换滞后，市场环境很不规范。以建设“石化城”为重要内容的结构调整能否成功取决于体制改革的深化和投资环境的改善。要为企业创造宽松的发展环境，为个人创造有利的创业条件，为招商引资提供优质的服务，只有这样，才能凝聚人气，吸引投资，促进发展。

（3）中央企业和地方企业发展不平衡，地方接续企业不成规模。目前，在抚顺石化产业中，两大中央企业约占产值的60%，且主要集中在石化上游产业。地方企业虽然居于中下游产业，但比较分散，不成规模。由于地方政府不能影响中央企业，大企业的带动、辐射作用得不到发挥。

（4）产业组织结构亟待优化。产业的发展受到体制因素的分割，产业链条的形成遇到了阻碍。在抚顺市发展“石化城”的过程中，要从规划、建设、生产、经营和市场等各个层面加强沟通和协调，特别要注重解决与中央企业配套的地方接续企业的发展问题，显著提高地方企业在石化下游产业中的比重，形成合理的产业链条和企业结构。

（5）社会负担重，地方财政积累能力弱。这是老工业基地普遍存在的问题。中石油两大企业改制后需要分流人员和社会负担，煤矿生产持续萎缩，也急需转型和分流人员，这给抚顺市的劳动就业和社会保障带来了巨大压力。在现有的财政体制下，抚顺地方财政能够用于支持“石化城”建设的资金非常有限，建设“石化城”应更新观念，主要依靠市场运作的办法来筹措资金。

6．促进抚顺“石化城”建设的政策取向

（1）“石化城”建设应与传统产业改造、区域经济发展相结合。石化产业只是抚顺经济的一个重要组成部分，而不是其全部，建设“石化城”只是突出其作为支柱产业的地位和城市的定位，并不能希望通过“石化城”建设解决城市发展面临的所有问题。应把建设“石化城”战略作为抚顺市经济社会发展总体战略的组成部分来把握，把“城”字放在突出位置，以产业振兴带动城市全面发展。

在“石化城”战略实施过程中要注意处理好与城市发展总体战略以及其他各分战略之间的关系，使之相互促进、协调发展。抚顺是以沈阳为中心的经济区的有机组成部分，只有加强区域协调，形成合理配置，才能更好地发挥优势，增强“石化城”的竞争力。“石化城”战略的实施要注意与沈阳的分工配合，接受沈阳作为区域中心城市和装备制造业基地的带动和辐射作用；也要注意与盘锦、鞍山、辽阳、本溪等城市的分工合作，尽量实现合理的产业分工和互补；还要加强与大连等沿海口岸城市的合作，为资源和商品的流动创造更好的环境。上述问题涉及建设“石化城”的区域协调，应积极争取辽宁省和国家的支持，使之纳入总体规划。

（2）发展流通服务业，为石化产业的发展创造繁荣的市场环境。建设综合性石化产品交易和信息服务市场。从抚顺的石化产品和精细化工产品、石化后续产品的产量来看，抚顺具有建设大型的化工产品交易市场的实际条件。由于至今没有一个专门经营化工产品的大市场，给生产企业和需求单位的购销带来很多困难。作者建议围绕“石化城”发展，新建中国抚顺化工产品交易市场，提高抚顺的石化产品交易量，在国内形成有影响的石化产品集散地，为实现“石化城”规模化、集团化经营创造条件。同时通过定期举办大型的产品交易会、博览会、展示会、鉴定会，及时把抚顺的产品推向全国、推向世界，提高抚顺的知名度，确立抚顺在全国石化行业的强势地位。配合市场建设，创新物流业态。要整合现有资源，合理规划布局。建设集公铁和零担运输、进出口货物代理、仓储、保税仓库、信息服务、货物配送、汽车配件、汽车维修、停车及货物中转调度等多功能为一体的物流园区，满足抚顺市经济发展对交通运输、仓储配送等相关基础行业的需求，不断拓展新的物流平台和增长空间。企业要树立向减少物流成本要效益的概念，围绕建设现代物流业，加快内部物流系统的改造，形成合理的供应链管理系统。

（3）提高产业自主创新能力。发展教育，增加人力资本，建立研究与开发中心，促进“产、学、研”结合。充分利用国内外科技资源和“产、学、研”联合开发形式，增强企业和科研院所的自我开发和技术创新能力，通过科技创新，进一步延伸精细化工产品领域，快速实现精细化工产品的适应性和结构性调整，提高行业的整体运行质量。进一步扶持辽宁石油化工大学的发展，提高办学层次，进一步扩大招生规模。把学校建设成为立足辽宁、面向全国、服务石油石化和地方经济社会发展，具有自身优势和办学特色、教学和科研水平较高、竞争能力较强的现代化石油化工大学。调整教育发展结构，培养实用人才。调整抚顺职业技术学院、抚顺高等师范专科学校、抚顺实用技术学校等大中专院校的教学结构，增设和扩大石油化工和精细化工等相关科系，扩大招生规模，为“石化城”的创建培养合格的应用人才。依托抚顺石油化工研究院，加强石化产品的科技研究工作，增强产品的科技含量，使其成为高科技产品转化基地。要着眼于搞活科研机构、科研人员来催生深加工企业，促进技术与游资的结合。增加在科研仪器设备和科研资金方面的投入，进一步提高科研人员的工资水平和福利待遇。创造吸引人才的环境，建立科技人员奖励机制和任用机制，调动广大科研人员的积极性和创造力。启动“借脑”工程，积极引进在石化领域中取得突出成绩和高价值科研成果或专利的高科技人才，为“石化城”的建立提供强大的智力支持。

（4）拓展资金来源渠道。挖掘内部资金潜力，关键是要改革投融资体制，加强金融服务，疏通投资渠道，转化本地储蓄。特别要围绕中小企业发展，开辟投资领域，建立贷款担保基金等。要坚决实行精兵简政，节约地方财政支出，增加生产投资。要加强企业经营管理，提高资金利润率，增加积累。

争取上级和国家的投资。一是争取中油总公司对抚顺分公司的大型项目投资，如建设抚顺大乙烯项目。二是积极争取国债和其他专项资金进行基础设施建设，多种方式融资。通过银行和资本市场融资将是未来“石化城”建设的主要资金来源。主导产业和强势企业的发展要以好的项目策划为前提，争取国内银行贷款。新建项目或老企业改造应该采取股份制或股份合作制等新型产权组织形式，以便于市场筹资。要充分利用老工业基地改造和国有企业改制的有关政策，通过债转股、兼并收购等方式筹措资金。

扩大招商引资，尤其是利用外资。引进世界著名化学公司或投资公司的资金是“石化城”建设和发展的重要途径。要针对不同的石油化工和精细化工项目，找准目标公司，如日本的三井化学、住友化学、三菱化学，德国的巴斯夫、拜耳、德固萨公司，美国的杜邦、艾克森、BP公司以及英荷壳牌公司等，利用各种机会，主动上门推介项目，应注意整体招商和单项招商相结合，着力推进与跨国公司之间的合作投资。要积极采用多种利用外资的方式筹集资金，凡是能够利用国外资金、技术、设备、人才和管理的利用外资方式都可以大胆尝试和使用。在对外招商引资的过程中要充分发挥中介机构的作用，在日本、欧洲、美国等地聘用招商代理，建立起针对“石化城”建设的招商网络，随时保持对外商尤其是跨国公司的推介、联络和洽谈，形成广泛性、持续性和针对性的招商力量，提高利用外资的成功率。鼓励跨国公司在“石化城”设立研发中心，提高核心竞争能力，增强企业的发展后劲，从而吸引外商持续投资。在开放的市场环境中，必须坚持“两条腿走路”，改善投资环境，扩大对外招商引资。“石化城”建设需要大量的资金、技术和人才投入，单靠抚顺市现有的基础和积累是远远不够的。

目前，抚顺市利用外资的水平很低，这与投资环境有很大关系。抚顺市的区位条件和基础设施条件并不是主要的问题，关键是体制性和政策性的投资软环境建设还不到位。城市发展的竞争关键是投资环境的竞争，投资环境改善了，就能聚集资金、技术和人才，形成发展的强势，“石化城”的建设也不例外。抚顺市作为老工业基地，有较大的资产积累，但社会历史包袱承重，资金积累能力不强，因此，在“石化城”的建设过程中，既要注重对资产存量进行调整改造，最大限度地挖掘内部潜力，又要积极扩大对外招商引资，用资金增量带动和盘活资产存量，以加快“石化城”建设步伐。

大力吸引民间投资。精细化工项目投资相对较小，收益较快，非常适合民间资本的投资，要制定和出台一系列吸引民间投资的优惠政策和保护措施，推进民营经济在化工领域的投资。重点吸引已完成资本积累的发达地区的民营企业，鼓励民间资本以购并、参股、控股、租赁等形式参与“石化城”的建设。在推动民营资本直接投资的同时，充分利用资本市场，着力推进化工项目在资本市场上融资和上市，间接利用民间资金。

（5）转变政府职能，优化体制环境。要转变观念，坚决实行政企分开，按照发展市场经济的要求，对各级政府的职能进行重新界定。强化政府的服务意识和组织协调功能，减少对企业经营活动的干预，尽最大努力压缩行政性审批，为“石化城”建设创造最佳的投资环境。强化依法行政，对经济活动的管理实行政务公开和“约法三章”，接受社会监督。

成立“石化城”全程一站式服务中心，创造良好的体制和政策环境。凡是“石化城”相关项目的审批、发照、收费等工作一并在此办理完毕，提高服务效率，增加服务透明度。出台《我国北方“石化城”优惠政策办法》，对于“石化城”相关项目一律特事特办，在土地、税收、收费等方面尽量争取给予优惠政策。建立服务监督和责任机制，设立服务监督电话，对服务体系中出现的问题及时给予协调和解决。重点工程和重点项目都要明确领导责任，并定期考核，对于措施得力、成效显著的责任人要给予表彰和重用，对于工作不力的责任人要严肃查处。

建立我国北方“石化城”联席会议制度，实现中央企业与地方的协调与对接，从组织与制度上保证我国北方“石化城”的建设工作得以顺利进行。联席会议的职责是，从方向、规划和决策上保证“石化城”实施工作的顺利开展，协调与解决好“石化城”建设过程中出现的重大问题。联席会议由市委、市政府和中油抚顺分公司、抚顺石化公司的主要领导负责，下设办公室负责日常工作。

（6）正确处理中央企业与地方企业的关系。在“石化城”建设中，中央企业是不可或缺的主导力量，而地方企业能否在“石化城”建设过程中进一步崛起，并与中央企业形成合理的结构，又是“石化城”建设的关键。作为中央企业和我国最大的综合性石油化工基地，中油抚顺石化分公司已经确定的发展战略是“大规模、低成本、短流程、差别化”，发展目标是“打基础、大发展，再造一个抚顺石化”和“中油当龙头，国内创一流，国际有影响”。抚顺石化公司作为改制后的存续企业也已确立了“尽快建成催化剂、精细化工两大基地，做专做精做优化纤、热电、塑料后加工、蜡深加工四大产业”和实施多元化经营的发展战略。地方政府要注意发挥大企业的带头作用，进一步完善服务，在多业关联、技术指导及至投资方面促使大企业能有所作为。地方企业的发展既要与大企业配合，又要相对独立地发展，作为中央企业的市场，在发展延伸产品上大做文章。

（7）正确处理壮大现有基础与发展接续产业的关系。就目前的情况看，石油化工和精细化工已经成为抚顺市的主导产业，在工业结构中占到60%左右，但就全国的情况看，抚顺市所占的比重还比较低。要建设“石化城”，必须壮大现有产业基础，增加在国内市场的比重，这一点是毫无疑义的。但更加重要的是，抚顺现有产业仍以上游产品为主，这使得发展下游的接续产业或产品成为必须，“石化城”能否成功，重要的一点在于下游接续产业的迅速成长。要根据石化产业和产品多样化的特点，把接续产业的发展或产品的开发做细做精。如果能够通过接续产业的发展来消化上游产业的产品，使接续产业或产品形成较大的规模和竞争力，则对于建成“石化城”具有重要的意义。

第四节　正确处理辽宁石化产业集群发展中的战略问题

一、正确认识辽宁石化产业园区发展问题

化工园区是政府支撑扶持形成的一体化产业区域网络，涵盖了供应商、制造商、分销商、支撑服务和基础设施提供商等合作供应链环节，政府投资、管制措施和税收活动均可促进该供应链上各环节之间的协作搭配关系；反过来，因此而产生的协同作用亦可进一步促进行业业务运作、吸引投资，同时多方面增进园区的内部管理和战略方针。

如今世界化学工业正在进行阶梯性的产业结构调整兼并联合、规模超大型化、装置集中化、形成生产中心、集中规模化发展已成为当今世界石化工业发展的主流趋势。化工园区无疑成为各国各地区大力发展化工产业的重要形式。每个化工园区因其客观地理位置、实际运作环境等多项因素，必然有着自己的鲜明特色。

美国休斯敦化工产业园区的产出占美国基础石化产品生产总量的45%以上；欧洲的化工园区以其多地点运作的丰富经验（德国切姆西特化工园区）、复兴原有产业设施（法兰克福工业园）等特色引人注目；新加坡裕廊岛石化园区则因其上佳地理位置和毗邻亚洲石油产地的资源优势倍受业界关注。但其基本特点是互通的，园区地理位置优越，交通运输设施提供发展的便利条件；园区内基础设施完善，为园区企业进一步拓展业务奠定基础；环保意识强，废弃物品处理设备到位；重视研发工作，重视对市场的研究预测等。

因此，辽宁石化在以化工园区作为发展石化产业集群的主要模式的时候，应借鉴国内外先进的石化园区的建设经验，下面将依次讲述以下几个方面的问题。

专栏5－1　路德维希的巴斯夫及其“联合体”模式

路德维希化工区位于美丽的莱茵河畔，由巴斯夫公司独资建设，已经有100多年的发展史，是一个一体化的特大型生产基地，巴斯夫在安特卫普还有一个一体化基地，并计划在中国南京和北美再各建一个类似的基地。联合体（德语为Verbund）是巴斯夫能够成为百年老店长盛不衰的成功因素。尽管联合体并不是巴斯夫的发明专利，但它将这一生产方式发挥了到了极致。通过联合体，巴斯夫每年可节省下几亿欧元；通过联合体，巴斯夫使得其员工、客户、政府和合作伙伴形成紧密的联盟关系。在路德维希化工区巴斯夫的生产联合体中，通过将各个工厂用管道相互连接，增值链应运而生。同时，由于原材料能够迅捷、可靠地抵达目的地，从而大幅度削减了生产成本，为巴斯夫提供了强劲的竞争优势。例如，在路德维希化工区中，一个项目或一个工厂的产品和副产品往往就是下一个项目或工厂的原料，巴斯夫的生产联合体能够仅用几种原材料就生产数十种基础材料，进而生产数百种中间体，此类中间体又主要用于巴斯夫复杂的增值链中8000多种产品的原材料，这就是我们所说的“吃干榨净”。由于直接通过管道而不需要通过公路或铁路运输这些危险程度很高的原材料，生产联合体也使环境受益。此外，在巴斯夫生产联合体中，工厂中化学工艺流程所产生的能源可立即转换为蒸气，并源源不断地流入巴斯夫蒸气网络，而其他工厂则以这些蒸气为能源，为其生产流程提供能量，使得几乎没有什么废气释放至大气中，充分保护了大气环境。联合体的理念不仅体现在生产过程中，巴斯夫还将其应用于客户关系中，即公司的运营并非局限于向客户销售产品，而是与客户通力合作，共同开发创新的产品与解决方案。例如，阿迪达斯的“Clima－Cool”就是在巴斯夫的参与下开发了360度透气系统，巴斯夫的子公司Elastogran为满足阿迪达斯的需求而开发的特殊塑料使运动鞋内产生的热量减少了20%。总之，巴斯夫的生产联合体生动地体现了巴斯夫的企业哲学：追求生产、能源、废物流通、物流以及基础设施的一体化，从而实现经济、环境效益的最优。

二、注重化工区建设的核心理念——“一体化”

无论是道化学在莱比锡创立的“Value Park”（价值园），还是巴斯夫在路德维希化工区推崇的“Verbund”（联合体），其核心内容都包含“一体化”的理念，安特卫普化工区和裕廊化工区的快速发展也都是得益于“一体化”的模式。“一体化”模式具体包括以下五个方面的内容：产品项目一体化。基地内落户的主体项目以化工产品为纽带连成一体，实现整体规划、合理布局、有序建设；公用工程一体化。根据石化园区内主体项目对水、电、气等的需求量，统一规划，集中建设，形成水、电、气、热为一体的公用工程岛，实行基地内能源的统一供给，梯级使用；物流传输一体化。通过基地内与各生产装置连成一体的输送管网以及仓库、码头、铁路和道路等一体化的物料运输系统，将区域内的原料、能源和中间体安全、快捷地送达目的地，物流传输一体化的发展趋势是“隔墙供应”；环境保护一体化。通过运用环境无害化技术和清洁生产工艺来保护环境，并通过对废水和废弃物的统一处理，形成一体化的清洁生产环境；管理服务一体化。政府提供“一门式”办公服务，同时，结合市场经济手段向厂商提供后勤的“一条龙”服务，使各生产单位集中全部精力进行其核心生产活动。寓管理于服务中，使不同国家、不同属性、不同规模的企业在化工园区都能得到全面、优质的服务。同时还参照国际惯例，结合市场经济手段向各业主提供后勤“一条龙”服务，使各生产单位集中全部精力进行其核心生产活动，达到各化工装置间的高效运作。

专栏5－2　道化学及其“价值园”模式

道化学公司创建于1897年，是一家在世界化工领域具有领头地位的环球企业，员工总数4.3万人，2004年总销售收入达400亿美元，利润28亿美元，居世界化工企业第1位。道化学的重要战略之一就是尽可能地减少交通运输，实行这个战略的手段便是一体化生产和价值园。所谓“价值园”，就是道化学在其工业园内根据其产业链发展的需要预留的一块块区域的总称。设立价值园的目的是：利用价值园和其自身的产品供应优势进行招商，寻求使用道化学产品的下游厂商、战略合作伙伴、供应商和服务商到其“价值园”内投资发展，以便在“价值园”内形成完整的产业链，创造协力优势并提高产品的市场竞争力。道化学公司为“价值园”内的企业提供水、电、气、热和污水处理等公用工程配套服务以及人力资源等几乎一切所需的服务，这样“价值园”内的企业可以专心于生产，因为它们只需面对道化学一家公司，而不用像在其他工业园（区）那样要与各种各样的服务提供者打交道。“价值园”的投资总额为3亿欧元，创造直接就业岗位650个，间接就业岗位近1000个。

由于产品项目一体化，化工区各装置间关联度大，相互牵制，因此，众多投资主体建立了契约式的供应关系。化工区的发展应该遵循上述五个一体化的要求。从我们的实际情况来看“产品项目一体化”的实施是最困难的，其他4个一体化虽然实施起来有一定难度，但尚可以克服和改进。按照“产品项目一体化”（或价值园）的要求，化工区的产业链（可能不止一条）是根据不同的龙头装置预先规划好的，招商项目需严格按照产业链的要求，不属于产业链一环的企业无论规模多大都不能进入化工区，国外的化工区都是这样运作的，这也是道化学在施德堡的基地10年只招来13家企业入驻、发展较慢的原因。因此，在辽宁化工园区的运作过程中，需要我们真正重视这个问题。

三、优先部署临港化工区建设

营口仙人岛和大连双岛湾的石化园区建设均面临港口提前规划和建设的问题。路德维希、鹿特丹、安特卫普和裕廊等几个世界著名化工区有一个共同的特点，即港口规划与工业区（主要是化工区）规划紧密结合在一起。港口以石化产业为依托，石化产业以港口为基础，融为一体，共同发展，港区内靠近海岸线的部分是港口作业区，中间是仓储物流区，内侧是石化产业区。这样的布局符合石化产业物料大进大出的特点，可以最大限度地降低石化企业物流成本，求得利润最大化，增强竞争力。

营口仙人岛能源化工区是以仙人岛港区的建设为切入点，通过港区原油码头的先行建设，带动能源产品和液体化工产品岸上的商业储备，并以能源产品和液体化工产品为原料，重点发展以乙烯为龙头的大型石化产业，同时完成部分能源、液体等产品海上和陆上现货及期货交易，实现其保值增值。港区建设的主要内容包括仙人岛30万吨级原油码头及商品原油灌区工程、仙人岛成品油及液体化工码头工程和能源储备区。能源储备区是以建立大型能源储备基地为目标，通过有机链接和协调石油等能源和液体化工品供应商、客户消费群和服务供应商之间的关系，进行石油等能源和液体化工品的储备、中转、调拨和销售，有远见的投资公司已瞄准了这一具有巨大开发价值的产业，通过采用把运营能力与商业机会集成在一起的价值链策略，获得更高的回报和利润。

营口仙人岛能源化工区的规划应融入东北亚经济和全球经贸体系之中。营口仙人岛能源化工区的规划和发展旨在实现国内国际两个市场对接，承担以能源物资储备和交易、加工生产为主体的重要功能。港区建设是仙人岛能源化工区建设的支点，规划面积11平方公里，从熊岳河口至墩台山，岸线长4公里，纵深4公里，以能源储备区年800万吨的常规储量计算，每年用于贸易中转的能源总额预计会达到4000万吨左右，故码头的设计吞吐能力应能满足这一需求。按目前世界巨型油轮VLCC载重量20万吨预计，每年至少要有大约200艘次的巨型油轮靠泊，即平均每月有10余艘次的巨型油轮到港，这对码头的装卸和输送能力是一个巨大的考验。以大功率、高速运转的大口径输油中转系统作为其动力枢纽，油管运输经济、安全且不分昼夜，是大功率、高速吞吐原油的大动脉、通过采用现代化控制系统来调配、疏导、管理和监控油管运输，使其年吞吐和运输能力达到4000万吨级的规模。此外，部分石油的贸易直接在海上交易平台进行分销和转运，通过沿海油轮、运油拖车和管道等分销渠道，随着贸易量和功能的增加，港口的能源吞吐能力将会成倍增长，满足今后5～10倍的需求。港区主要包括仙人岛30万吨级原油码头及商品原油灌区工程和仙人岛成品油及液体化工码头工程等内容。

四、突出产业链的可持续发展

化工区通过从源头和生产过程中运用环境无害化技术和清洁生产工艺来保护环境，尽可能以天然气作为清洁能源，并通过对废水和废弃物的统一处理和回收利用，形成一体化的清洁生产环境，使石化产业园区达到生产与生态的平衡、发展与环境的和谐。例如，新加坡裕廊化工区是个花园式的工业区，在环保标准异常严格的德国，路德维希化工区的居民区与化工区只有一路之隔（居民总数达21万多人），但紧挨着该化工区的莱茵河的河水非常清澈。

通过对区内产品项目、公用辅助、物流传输、环境保护和管理服务的整合，为进区投资者提供最佳的投资环境。在化工区内落户的主体项目应以上、中、下游的化工产品为纽带连成一体，实现整体规划、合理布局、有序建设^[20]。为了合理利用能源、减少能耗，根据化工园区内化工主体项目对水、电、气等的需求总量，统一规划、集中建设，形成供水、供电、供热、供气为一体的公用工程“岛”，实行区内能源的统一供给。通过区内与各个化学反应装置连成一体的专用输送管网以及仓库、码头、铁路和道路等一体化的物流运输系统，将区域内的原料、能源和中间体安全、快捷地送达目的地。例如，园区主体工程乙烯装置的主要产品乙烯、丙烯分别是氯乙烯装置和苯酚丙酮装置（都是乙烯工程相关项目）的原料；MDI项目副产品氯化氢又必须给氯乙烯装置作为原料消化掉，TDI、MDI又是聚氨酯的基本原料。聚氨酯树脂制成的产品有泡沫塑料、橡胶、涂料、黏合剂、纤维、合成皮革，广泛应用于机电、船舶、航空、车辆、土木建筑、轻工等部门。

园区布局的生态化要求在园区内形成一家企业的废弃物或副产品能方便地为另一家企业所利用，而不需要投入较高的运输成本，使供需双方都能获得经济效益。通过共生、相互利用废弃物的企业群体的集中，改变传统工业运行的方式，改变物料的通过式投放，采用多次循环，重复利用，以达到提高资源和能源的利用效率，减少环境污染的目的，实现经济可持续发展。化工园应建立“绿色准入标准”，不允许高污染企业进入园区，所有进入园区的企业必须采用国际先进技术，让环保达标，否则一律不准入园。对达标排放后的污水，再输送到污水处理厂进行集中治理，确保园区的最终排放废水达到国家规定标准。建设绿色生态隔离带，建设一个与城市友好和平的绿色化学工业园。

五、规范化工区发展

化工园区是一个特别强调供应链管理的工业区，同时因为其产品一般是液态的，毒性强、挥发性强、易燃易爆，危险程度很高。因此，化工区的规划应请专业的化工领域的咨询机构协助制定。化工园区的详细规划，主要包括以下几个大的方面：总体布局规划、产业规划（产品链规划）、交通规划（含港口）、公用工程总体配套规划、物流配送规划、电子化综合信息服务网络系统规划、环境保护规划和安全防灾规划、投资与效益的预测等。国内的上海、宁波和常州等许多化工区都先后聘请了专业的咨询公司为他们量身定做了很好的园区发展规划，并且起到了很好的指导作用和招商宣传效果。

“价值园”或“联合体”的经验的一个重要方面就是说园区内所有的项目都是互相关联的，不存在孤立的、与产业链脱节的项目。我们过去的招商引资工作大多是采用广种薄收的方式，目的性不强，项目洽谈中往往是被动地接受项目。这一方式对上下游关联度很强的石化产业来讲存在很大的弊端，主要表现在有可能会引入了一些孤立的、与当地产业没有上下游关联的项目，为将来产业结构的合理优化带来不便，造成发展困难。同时由于没有鲜明的化工产业特色，难以吸引跨国石化企业入驻。上海化工园区以其创新的招商理念和科学的管理模式吸引了拜耳、巴斯夫和BP等世界化工巨头100亿美元以上的投资，落户在园区内的企业产生了互补性的上下游产品链关系。例如，从利用石油生成乙烯和苯类上游产品开始，接着将上游产品作为聚碳酸酯等中游产品的原料，再由中游产品生产出塑料等下游产品。将石油化工产品的上中下游产品链有机地连接起来，形成循环机制，从原料投放到最终产品，实现最小物耗和排放。这种做法既减少了污染，又提高了投资收益^[21]。

辽宁建设石化产业园区可以结合国外一些知名化工企业的园区建设和发展经验，实施“三步走”战略：第一步，结合引进外资企业落户，把基础设施建起来；第二步，逐步搬迁老厂；第三步，成规模地植入国内企业，使他们与世界知名企业在同一区域内共同发展。因此，建议在辽宁的石油化工区内，一定要搞好产品链规划，按照产品链对招商项目实行准入制，不属于规划中产品链一环的企业一律不能进入化工区。应遵循投资者有可能整合到基地的价值链中；有意与该投资者保持长期伙伴关系；地块符合投资者的需要并能产生协力；投资者接受当地的投资环境等基本条件。

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【注释】

[1]三烯包括乙烯、丙烯、丁二烯，属烯烃类；三苯包括苯、甲苯、二甲苯，属芳烃类。

[2]三大合成材料包括合成树脂、合成橡胶及合成纤维，它们广泛应用于各个生产领域。

[3]乙烯是种不饱和烃，分子里含碳碳双键，结构简式CH2=CH2 ,易发生氧化、加成、聚合等化学反应。

[4]乙烯原料优化指“宜稀则稀，宜芳则芳”的优化思想，“稀”指烯烃，“芳”指芳烃。

[5]聚乙烯是一种重要的塑料，是乙烯经加聚反应获得的高分子化合物，其性质坚韧，低温时仍能保持柔软性，广泛应用于工农业生产和日常生活。

[6]聚丙烯是世界上增长最快的通用热塑性树脂，是丙烯经加聚反应获得的高分子聚合物，主要应用于注塑制品。

[7]从2000年10月30日起，国家要求餐饮业停止使用发泡聚苯乙烯餐具，因此对发泡聚苯乙烯消费的增长造成了一定的影响。

[8]石化装置规模的大型化是综合利用资源、降低成本、提高效益、增强竞争力的重要措施。

[9]乙烯原料优化从工艺角度要求把炼油厂和乙烯厂结合起来，实现原料和产品互供，降低生产成本，提高企业的经济效益。

[10]化工园区是顺应发展潮流的新事物，是地方政府与化工企业以及投资者取得共识后形成的一种经济模式，近年来在我国发展很快。

[11]一直以来，我国乙烯装置能力普遍为60万吨/年的生产规模，而美国要250万吨/年才是经济规模。

[12]由于石油化工产业是高耗水、高污染的行业，因此，石化产业是发展循环经济最可行和最迫切的产业。

[13]基本有机化工原料主要是“三烯”和“三苯”的延伸产品，而绝大多数精细化工产品又是基本有机化工原料的延伸产品。

[14]指原料由辽宁提供、精细化工产品再销售到辽宁的现象，也就是说高附加值环节基本不在辽宁。

[15]港口城市以港口为依托，对其腹地有着强大的吸引力，重化工业、出口密集型产业和原材料加工业逐渐向港口聚集成为世界经济发展的趋势。

[16]即生产力诸因素总是客观地和必然地向在技术、经济上等方面有某种优势的地域空间集聚。

[17]“石化城”建设的产业主体是石油化工和精细化工两大产业。

[18]精细化率的高低成为衡量一个国家或地区石油化学工业发展水平的主要标志之一。

[19]抚顺精细化工园区是目前辽宁唯一已经投入运行的石化产业集群区。

[20]例如，由石脑油、乙烯等上游产品与异氰酸酯、聚碳酸酯等中游产品以及精细化工、合成材料等下游产品形成一个完整的产品链。

[21]据测算，在化工区建厂比在非化工区建厂投资节约30%，这其中40%～50%的费用就是由资源循环利用节省出来的。