按照传统经济理论，经济增长取决于三个基本因素：资本、自然资源和劳动力。改革开放以来，我国主要采取以物为本的经济增长模式，注重资本和自然资源的投入，以外延式扩张的方式实现经济快速增长，这在过去几十年里取得了鲜明的成效，我们与西方发达国家的经济差距正在逐步缩小，经济总量跃居世界前列。但是这种模式将劳动者报酬视作纯粹用工成本支出，忽视劳动力发展对经济增长的贡献，因此劳动成本一直处于被压缩的状态。经济转型升级作为战略意义的调整，必须依赖政府的宏观经济政策，只有通过行政干预、财税货币政策或出台相关法律法规等，才能纠正市场行为的长期非理性，这是世界上每个实现经济成功转型国家都采取的方法。所以，党的十七大报告明确要求逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。这对我国的经济发展方向具有鲜明的指导意义，《劳动合同法》正是沿着这个方向出台了实质性的法律举措，通过调节劳动关系这一市场主体内部最为重要的矛盾对立体，影响经济运行方式，从而有效解决当前我国人力资本投入不足的问题。首先，《劳动合同法》明确了保护劳动者的价值取向，有利于维护劳动者的合法权益。劳动关系双方主体经济地位的不平等决定了立法必须给予劳动者倾斜保护。《劳动合同法》旗帜鲜明地强调保护劳动者的合法权益，并在具体内容中强化了对劳动者保护的力度。其次，《劳动合同法》拓展了法律适用范围，将除公务员以外的其他单位劳动者纳入同一用人制度，建立起统一的劳动力市场。同时，在进一步完善全日制用工规范的基础上，对劳务派遣、非全日制用工两种用工形式专门进行了规范，使不同就业形态下劳动者的合法权益都能得到有效保护。最后，《劳动合同法》进一步明确用人单位的法律责任。为保证劳动合同制度在各类用人单位切实得到执行，保护守法企业的积极性，《劳动合同法》加大了对用人单位违法行为的处罚力度，从而将有效改善企业劳动用工制度“法外运行”的尴尬局面。因此，《劳动合同法》的实施，将从法律层面督促企业健全劳动者保护机制，强制推动企业加大人力资本的投入，有效改善当前我国在劳动报酬、劳动者素质、劳动生产率等方面存在的问题，从而促进市场经济的繁荣发展。(www.xing528.com)
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