高校形势政策教育教学创新研究成果

大学生形势与政策教育创新性研究

於　春^[1]

摘　要：形势与政策教育在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。本文总结了新形势下增强形势与政策课教学创新性的三个措施：以教育部教学要点和学生思想热点为依据充实形势与政策教学新内容、新形势下大学生形势与政策教育必须表达时代诉求、以现代教育技术为手段探索形势与政策教学新形式。

关键词：形势与政策课　创新性　时代诉求　现代教育技术

形势与政策教育是高校学生思想政治教育的重要内容，其较强的政策性、实效性和针对性在对大学生思想政治教育方面具有突出的特点和优势。中共中央宣传部、教育部在《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》中指出：“形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生的思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。”

在新形势下，如何适应时代环境的变化与学生思想特点的变化，充分把握形势与政策教学新任务，拓展形势与政策教学新视野、充实形势与政策教学新内容、探索形势与政策教学新形式，是摆在高校面前的重要课题。

一、以教育部教学要点和学生思想热点为依据充实形势与政策教学新内容

形势与政策课不同于其他教学课程的最大特点就是没有固定的教材，没有相对恒定的教学内容。它不仅具有很强的政策性、理论性和实践性，而且具有鲜明的动态性，教学内容始终处于不断变化、不断更新的动态过程中。因此，形势与政策课需要不断吸收新的时事资讯并且做出及时准确的分析，而这些资讯既是现实问题，又关联着历史过程；既有社会改革，又有经济发展；既有国际局势变化，又有国内形势动态；既是讲政治，又涉及经济、文化、社会等各个领域，如果教师没有对国内外形势发展和国家政策的准确把握，没有相应的专门性的知识积累，没有宽广的知识结构，很难获得理想的教学效果。因此可以说形势与政策课是一门难度很大的课程，教师在备课时必须紧紧抓住两条主线，也可以说是两个关键点，才能对方方面面的内容进行有机组合，有效地扩充形势与政策教学新内容。这两个关键点就是教育部每学期下发的《高校形势与政策教育教学要点》和大学生普遍关心的时事热点，这是各个高校在每学期对形势与政策教学内容进行选择和编排的基本依据。

首先，教育部下发的教学要点是对每学期形势与政策教学内容的指导性大纲。每学期的教学要点都总结了半年内值得关注的一些重要课题，如本学期关于“两会”的重大议题、台湾大选后的两岸关系新动向、国际经济政治格局的新变化等等，并指出了教师分析、阐述的基本立场和政策依据，是高校教师从各种复杂多变的时事材料中明确重点、理清思路的最有效的参考。国际形势时刻处在风云变幻之中，我国社会改革也在不断推进，形势与政策教育必须根据动态发展的时事及其对人们思想和生活的影响，及时调整教学内容，要以事明理、以理论事，洞察和透析国际国内发生的重大事件和我国社会发展的进程，帮助学生正确认识形势，深刻理解党的政策。

其次，当前大学生普遍关注的焦点、热点、难点问题也是形势与政策课教学内容的重要依据。实践表明，只有抓住学生最关心、要求最迫切、反映最强烈的问题，寻找到学生的思想需求与教学内容的联结点，才能增强形势与政策教育的针对性和实效性。就本学期的教学实践来说，学生最希望了解的就是“台湾大选后的两岸关系”和“藏独势力干扰北京奥运”的问题，教师有责任为学生解除疑惑，同时更要让学生学会自觉运用马克思主义的世界观和方法论、运用正确的政治立场和政治观点来认清问题的背景、实质和形势发展变化的基本规律，统一认识。每个学校可以根据实际情况编印活页式的教学辅导材料，还可以建立形势与政策教学专题库或专题网站，根据形势发展及时更新调整专题内容。

二、新形势下大学生形势与政策教育必须表达时代诉求

当前，随着国际国内形势的深刻变化，我国社会经济成分、组织形式、利益关系、就业形式和分配方式日益多样化，大学生思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强。面对新形势，形势政策教育还存在不少薄弱环节，教育内容与大学生思想实际结合不紧，教育方式和途径不能更好地贴近学生的生活，完全地被学生接受。《中宣部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》对新形势下如何加强和改进大学生形势与政策教育提出了一系列新要求，明确指出要不断增强形势与政策教育的针对性和实效性。增强教育的针对性和实效性，已历史地摆在了高校教育者的面前，成为新形势下大学生形势与政策教育必须表达时代诉求。

首先，必须科学把握形势与政策教育教学的特性，注重其自身的特点和规律。形势与政策教育的特性主要体现在内容体系、研究对象和教育方式上，表现为内容体系上的稳定性与动态性并存，研究对象上的知识性与思想性统一，教育方式上的规范性与灵活性互补。因此，形势与政策教育首先要从内容体系上的稳定性与动态性出发，既要考虑系统性，体现科学的、完整的和稳定的马克思主义方法论体系，又要突出时效性，不断更新教育内容，始终保持与时俱进的状态；其次要从研究对象上的知识性与思想性出发，既不断满足学生求知欲需求，又寓思想教育于知识传授之中，在潜移默化中引导学生坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身改革开放和现代化建设的伟大事业；最后要从教育方式上的规范性与灵活性出发，体现其既是教学活动、又是教育活动的双重属性，“努力做到系统讲授与形势报告、专题讲座相结合，请进来与走出去相结合，课堂教学与课外讨论、交流相结合，正面教育与学生自我教育相结合。”

其次，必须贴近当代大学生的思想实际，提高大学生接受教育的主动性。任何形式的教育教学活动目标的实现，必须以教育主体的主观接受为前提，而接受作为一种有意识、有目的的认识活动，必然与一定的思想实际和好恶选择相联系，没有需要，没有悦纳，就没有主动的接受。形势与政策教育要有效开展，增强教育的针对性和实效性，一定要从当代大学生的思想状况特点出发，围绕学生关注的热点、难点问题和存在疑惑的焦点问题入手，确定形势与政策教育的重点，做到教育教学有的放矢；要在学生接受方面增强学生的政治兴趣和时事兴趣，抓住学生最关心、要求最迫切、反映最强烈的问题，寻找到学生思想需求与教学内容的结合点，在认识上真正解决他们的思想到位问题，促使学生将知识学活、学深。只有如此，形势与政策教育才能贴近生活、贴近实际、贴近学生，提高大学生接受教育的主动性，提高形势与政策教育的实际效果。

第三，必须坚持以人为本，注重教育与服务的统一。形势与政策教育涉及领域宽、范围广，其中的许多教育内容都与大学生的个人成长、成才和发展息息相关，比如社会主义荣辱观教育与大学生的职业道德、全面建设小康社会与大学生就业取向引导、科学发展观教育和大学生成才的素质要求等等。因此形势与政策教育要体现以学生为本、为学生服务的教育理念，适应大学生成长成才的需要，结合学校和学生实际，把坚持解决思想问题同解决学生实际问题统一起来，把教育目标、社会目标与学生自我成才的目标统一起来，做到既教育人、引导人，又关心人、帮助人，提高学生对形势与政策教育的认同感，实现教育内容与服务学生发展的有机统一，为他们真正地实现自我搭建广阔的发展平台。

三、以现代教育技术为手段，探索形势与政策教学新方法

《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》中强调“要积极探索新形势下开展形势与政策教育的新方式和新途径。要根据教学的需要和学生的特点，采取灵活多样的教学方式。要努力做到系统讲授与形势报告、专题讲座相结合，‘请进来’与‘走出去’相结合，课堂教学与课外讨论、交流相结合，正面教育与学生自我教育相结合。”充分利用现代化教学手段，探索教育教学新方法，是提高教学效果的重要保障。在教学实践中，应当根据教学的需要和学生的特点，采取灵活多样的教学方式，努力做到系统讲授与形势报告、专题讲座相结合，请进来与走出去参观访问、社会实践相结合，课堂教学与课外讨论、交流相结合，正面教育与学生自我教育相结合，切实增进教育效果。

首先，专题讲授和重大事件教育相结合。形势与政策教育具有时效性、时代性比较强的特征，一方面要立足于当前我们党的中心工作，开展专题讲授，保证对时代主题和党的基本路线、方针和政策的正确宣传；另一方面要紧密结合现实，敏锐把握突发事件，对国际国内重大事件、学校的重大事件等，都可专门进行部署，及时组织学习宣传教育。比如，3月14日的西藏暴力犯罪事件，虽然不是教育部的教学要点中的内容，但是学生非常关注，有必要及时补充到教学内容中来加以讲解。

其次，专题教育与专家讲座相结合。形势与政策课应当充分利用各种资源，在抓好专题教育教学的同时，对那些大学生中成长意义重大、大学生又十分关心的热点、困惑问题，根据实际情况聘请校内外专家开展专题讲座，专家可以从问题和困惑的方方面面系统地进行讲解、分析、探讨，使大学生从理论上明白，从情理上接受，在实践中履行。如广东省确立了省级领导到高校进行形势与政策宣讲的常规机制，效果良好。

第三，传统教学手段与现代教学手段相结合。灵活运用多媒体等现代教学手段进行形势与政策课教学，是增强教学效果，提高学生学习积极性的一种很好的教学形式。一是课堂教学多媒体化。要求教师授课时应采用多媒体课件，既要有文字投影，又要有动画设计，使教育教学具有直观性、趣味性。二是要充分发挥影视的作用。在进行专题教育时，可播放与教育内容有关的影视片，深化教育内容，增强教育效果。三是开展网络教育。高等院校要建立形势与政策教育教学专题网站，开设若干栏目，一方面让学生在网上浏览形势与政策课的内容，另一方面让学生在网上发表自己的意见和评论。

第四，专题教育与社会实践相结合。在教学过程中，重视实践环节的教学。一是采取走出去请进来的方式，充分利用本地的一些形势与政策教育资源和基地，组织学生实地参观、考察；二是把形势与政策教育与大学生“三下乡”、“青年志愿者行动”等活动结合起来，让学生在实践中认识社会，了解国情民情，了解社会对人才的要求，使学生在社会实践中接受形势与政策教育，从而增强自身的责任感、使命感，明确自己努力的方向。(www.xing528.com)

第五，大学生形势与政策资料工作走情报化道路。在信息时代，高校图书资料工作必须走情报化道路，这是传统图书馆走向现代化的重要标志。英国图书馆提出了“图书馆情报化”的方向，中科院图书馆早就改名为“中国科学院文献情报中心”，《普通高等学校图书馆规程》明确指出：“高等学校图书馆是学校的文献情报中心”，形势与政策资料室尤当如此。情报是动态信息，是作出或实施决策、部署、规划时所需要的信息。资料源发出的信息只有在传递过程中通过某种方式被接收一方吸收时才成为情报，情报服务正是要把社会上有关资料源所发出的信息经快速准确的鉴定、提炼、选择、整理，及时传导给用户。形势与政策课资料工作建设之所以要走情报化的道路，是高校领导决策的需要，是教学科研人员更新知识、实施教学科研的需要，是加强和改进思想政治教育的需要，也是提高形势与政策课教学质量的需要。

走情报化道路的关键在于提高资料室工作人员的情报素养。这主要是指提高资料室的情报意识和资料工作者的情报智能素养。情报意识是走情报化道路的主要因素，这主要表现为情报产业意识、情报产品意识、情报开发意识、情报社会化意识（包括情报工作网络化意识、协作协调意识、资源共享意识、面向社会服务意识等）、服务对象第一意识等。

加强情报工作者的情报智能开发，是发展信息资源的根本之计。情报智能包括情报智力、情报思维和情报能力。情报智力表现为情报工作者对情报信息具有特殊的敏锐感受力，持久的注意力，较强的情报价值判断力和洞察力。情报思维表现为情报工作人员掌握信息，分析综合，获得主要情报，并贯穿推导、联想、引申，进而获得新的有价值的情报。情报能力是指工作者吸收情报、处理情报和运用情报的能力。鉴于形势与政策课资料工作服务对象的特殊性，在其实现情报化的道路上，必须采取与之相适应的特殊措施。

比如，跟踪服务。跟踪服务就是图书情报资料人员，围绕特定的教学、科研和工作专题任务，及时、准确、全面、系统地搜集、整理、研究并提供图书情报资料的一种服务方式。定题是跟踪服务的有效方法。形势与政策课资料工作跟踪服务首先要认真研读学校思想政治工作计划，确立基本课题，以满足共性需求；其次要向教学、科研、管理工作者发放跟踪服务调查表，确立个人特殊课题，以满足个性需求；第三要随时了解掌握党和国家大政方针的变化，以及学校思政工作出现的新情况和新问题，确立应急课题，以满足变动之需。课题确立之后，迅速利用各种检索工具：书目、索引、文摘、目录，利用综合材料，发掘旧材料，搜集新信息，及时科学地组织排列，使其具有专指性、全面性、完整性和系统性。让读者用最少的精力在较短的时间迅速检索到所需资料。

又如，参加思想政治教学、科研实践活动。直接参加服务主要对象的工作实践活动，是搜集资料、掌握信息，开展针对性服务的必要措施。打破资料员只是固守其室、终日与书刊、报纸打交道的传统观念，争取参加较多的有关学术研究、课堂教学和组织管理三大实践活动，通过旁听、观察、参与，直接体验他们工作的艰辛与需要，以提高服务的自觉性、针对性。

再如，服务手段的现代化。以往“手工业”的方式远远不能适应“知识爆炸”、“信息涌流”的新形势。要添置现代化的设备，创新工作手段，提高工作效率，诸如制作与应用录放声像资料，编制专业目录索引、剪报、文摘、动态，等等。

四、结语

形势与政策教育的创新性，是高校审视新形势下大学生形势与政策教育的重要方面。其中，以教育部教学要点和学生思想热点为依据，充实形势与政策教学新内容是基础，新形势下大学生形势与政策教育必须表达的时代诉求是关键、以现代教育技术为手段探索形势与政策教学新形式是支撑。

建设良好的形势与政策教育，不断创新形势与政策教育，需要党、政府、教育部、高校等各方面的关心和努力，需要各部门的支持和配合。

参考文献

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【注释】

[1]於春，女，华东师范大学讲师，主要从事播音与主持艺术研究.