高校形势与政策课程建设的研究成果

对当前高校形势与政策课程建设的几点思考

王　虹^[1]

摘　要：近年来，高校的形势与政策课程建设与教学改革取得了重大成绩，但也存在着一些亟待解决的问题。提高思想认识，心悦诚服地重视形势与政策教育；加强教学研究，优化教学效果；强化师资培训，全力以赴加强队伍建设，是加强形势与政策课程建设与改革，提高新时期形势与政策课实效性的重要举措。

关键词：高校　形势与政策　思想政治教育

形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分。自1987年高校设置形势与政策课以来，国家及教育主管部门高度重视形势与政策教育教学，不断强化其作为一门独立必修课程地位。从2000年起，教育部社会科学司每半年发布一次《高校形势与政策教育教学要点》的通知。2004年8月，《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》强调指出：“形势与政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。”^[1]同年11月，《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》对高校形势与政策课的内容、地位、作用等做出了更为明确的规定，强调：“形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。”^[2]

一、提高思想认识，重视形势与政策教育

形势与政策课作为大学生思想意识形态教育的主渠道、主阵地，以高校培养目标为依据，紧密结合国内外形势和大学生的思想实际，从当代大学生成长的规律出发，对大学生进行比较系统的认知观教育，使学生较为全面地掌握有关形势与政策的基本概念、学会用正确的立场、观点和方法观察分析形势，理解和执行政策，实现其自身全面协调发展，是高校培养社会主义合格接班人和高素质人才的不可或缺的必修课程，也是大学生健康成长的良师益友。

充分认识形势与政策教育在大学生思想政治教育中的重要作用，切实提高对形势与政策课程的关注度，是当前加强高校形势与政策课建设的重要前提和保证。不容乐观的是，当前学校的领导、教师乃至大学生对形势与政策教育的必要性和重要意义普遍认识不足。不少领导是“说起来重要，做起来无关紧要”，把形势与政策课作为完成任务指标走过场。与思想政治理论课体系中其他课程相比，该课程被边缘化、随意化现象屡见不鲜。教学内容缺乏科学规划和安排，班型人数过大，课程过于集中，且多半是在双休日或晚上搞集中突击，缺少必要的教学管理。与之相应，一些教师对所任形势与政策课教学缺乏认识和自信，对备课量大、耗时多心存反感，工作热情和积极性降低，很少考虑和顾及学生的需要和课程要求，教学流于形式，敷衍应付，得过且过。而大学生中除了原有的被动接受思想政治理论课教育倾向外，作为连锁反应，部分学生对形势与政策课处于“不上课不行，上课难有所获”的无奈之中，混学分的想法日增。凡此种种，极大地降低了形势与政策课的效果和威信。

对于形势与政策课意义的认识，学校领导班子是否认同、是否重视，是决定学生形势与政策教育成败的关键。^[3]学校领导要从大学生思想政治教育的战略高度充分认识形势与政策教育的重要性，从思想上高度重视形势与政策教育，率先垂范，建立健全领导体制和工作机制，将形势与政策课程纳入学生教育培养方案和课程建设体系之中，按照课程建设的要求建立相应的教学管理制度，从资金投入、课时保障、师资配备等方面加强对形势与政策教育教学的建设与管理，提高工作主动性、实效性，营造良好的课程教学氛围，提高、调动任课教师的教学积极性。教师则应切实明确教学目的，端正思想态度，以高度的责任感和事业心承担形势与政策课教学任务、恪守职业道德、努力提高自身综合素质和政治理论水平，提高授课质量，增强教学效果，进而引导大学生端正形势与政策课的学习态度，不断地学习掌握马克思主义的思维方法，提高理论素养、政治素质、分析和解决问题的能力，树立正确的政治观和形势政策观。

二、加强教学研究，优化教学效果

时代性和现实感是形势与政策课的鲜明特点，也是其生命力之所在。为此，形势与政策课教学首先要加强教学内容及相关的理论与实际研究。注重教学内容的时效性，不过分拘泥于教学大纲和计划，与时俱进地对一些重大突发事件应有所涉及，真正做到理论联系实际，赋予教学内容以灵魂，有效增强课堂内容的现实感和吸引力。切忌置学生的问题于不屑、不顾，甚至于“自己了解且学生已知的反复讲，自己生疏且学生迫切想了解的不敢讲或绕开讲”。要特别关注大学生关注的思想热点问题，并对所教学生的专业、群体特点和对问题的理解能力等有比较准确地把握，对困扰他们的相关理论热点难点问题内容了然于胸，以科学性分析其思想动态和心理需求，以“问题”为突破口、切入点和契机，有针对性地答疑解惑，趁热打铁地引导大学生把握马克思主义的立场、观点和方法，帮助他们提高思想觉悟、政策水准和辨别是非的能力。同时，要加强教学过程、方法、手段的研究。近年来思想政治理论课各科教学在教学方法、手段改革方面取得了丰硕的成果，但囿于各种原因，形势与政策课教学改革步子不大，基本上墨守成规，课堂教学多限于教师空洞、居高临下的说教，缺乏吸引力，方法单一，缺少互动，半天下来往往是“教师讲得好辛苦，学生听得直迷糊”，事倍功半，让人堪忧。在课时短、学分少、班型大、学生多的情况下，形势与政策课教学有效优化教学效果的关键，在于教学“要精，要管用”，即，适当精要教学内容、精彩教学方法和过程、精炼教学语言。“善歌者使人继其志，善教者使人继其声。”实践证明，灵活多样的启发式、互动式、研究式等教学方法可以有效地激发学生的学习兴趣和热情，实现课内外呼应，动静结合，教学相长。此外，在教学手段上要充分借助现代教育技术和教学资源，突破时空限制，图文并茂，视听结合，使深奥理论形象化，复杂关系条理化，抽象内容生动化，帮助学生增强对问题观点的理解，使教学事半功倍。(www.xing528.com)

三、强化师资培训，加强队伍建设

高校形势与政策课突出的理论性、政策性、时效性的特点，要求从事教学工作的应当是具备较高的马克思主义理论水平、政策水平和教学水平的专业教师。但目前高校形势与政策课教师构成大都是以思想政治工作队伍为主体的兼职教师，不同专业的学术背景和繁忙的学生管理工作，使他们难有精力应对常教常新的教学内容，更无暇对其内涵进行深入研究，导致形势与政策课的教学目标难以实现。同时，即便是承担形势与政策课的部分专职教师，由于培训、交流少，知识更新较为缓慢，不能及时根据形势的变化和学生的实际，与时俱进地更新和储备知识，教学针对性和时效性也大打折扣，不同程度地影响了教学效果。近年来，国家及教育部门在形势与政策课师资培训方面的工作已见成效，但覆盖面、基础性培训仍较薄弱。此外，在课时费收入较低的情况下，由于受所从事专业的限制，缺乏创收的条件和手段，形势与政策课教师在绝大部分高校中属于低收入群体，他们中少数人出现了职业倦怠现象，表现为无心钻研本职业务，对自己工作意义与价值的评价下降，对学生反映出的问题冷漠等。由此可见，全力以赴加强形势与政策课教师队伍建设已经是刻不容缓。

要强化对教师队伍的培训工作，通过有计划地请专家专题辅导、分期分批选派教师外出培训专修等途径，不断提升高校形势与政策课教师的知识水平和授课能力。要完善以老带新、集体备课、评课反馈等教学制度，促进授课教师之间交流，取长补短。相关部门要加大对师资的资金投入，缓解师资不足，稳定教师队伍，将形势与政策课学生人数控制在合理的范围内，为形势与政策教育课程建设提供有力保障。上级主管部门应当鼓励和支持形势与政策课教师深入教学研究和改革，积极参与国家高校教学质量工程，树立正面典型，并给予适当优惠政策和奖励，逐步建设一支以专职为主专兼职结合的思想政治理论素质高、知识结构合理、政策理论水平和分析能力强的形势与政策课教师队伍。

参考文献

[1]教育部社会科学司组编.普通高校思想政治理论课文献选编（1949～2008）[G].北京：中国人民大学出版社，2008（5）：204.

[2]教育部社会科学司组编.普通高校思想政治理论课文献选编（1949～2008）[G].北京：中国人民大学出版社，2008（5）：210.

[3]刘贵芹.采取有力措施进一步加强和改进高校学生形势与政策教育[J].思想理论教育导刊，2005（3）：39.

【注释】

[1]王虹，女，教授，沈阳师范大学马克思主义理论研究中心主任，主要从事思想政治教育研究.