学生干部分层次管理研究

第二节　学生干部的分层次管理

学生干部队伍是由从学生中涌现出来的具有一定组织管理能力和服务意识的积极分子组成的学生群体，是学生参与学校教育管理的一支重要力量。他们是教育管理的对象，又是教育管理最基层的组织实施者。其角色身份具有双重性，一是在校的学习者——学生，自身是受教育者和受管理者；二是学生群体的领头羊，是学校管理力量的重要组成部分。学生干部群体一般分为班级学生干部群体，包括班委会和团支部的学生干部；年级组和院（系）级学生干部群体，包括年级组、院（系）党团和学生会的学生干部；校级学生干部群体，包括校团委、校学生会的学生干部；社团学生干部群体，包括校内各种正式成立的社团、协会组织的负责人。学生干部实施管理的客体是学生群体或学生组织，发挥着学生自我教育、自我管理和自我服务的重要作用。对学生干部的管理要树立以学生发展为本的观念。通过学生干部的岗位锻炼，培养一大批初步具备管理能力的人才。

从学生干部所处的岗位来看，一般分为三个层次，班级、年级（系、学院）、校级。目前大多按照行政隶属关系或业务层级关系进行分层管理，叫做“谁的孩子谁抱走”。这种方式的优点是管辖范围清晰，管理对象明确，岗位和工作紧密相连；缺点是就事论事方式较多，战略性管理欠缺，视野比较狭窄。事实上，学生干部的成长是有其内在规律的，按照成长规律进行分层次管理，会更有利于学生干部的成长。

从学生干部成长的规律来看，其过程可分为熟悉期、熟练期和成熟期三个阶段。熟悉期是学生从进校走向学生干部管理岗位开展工作，履行职责，熟悉和适应岗位内在和外在运行特点的时期。一般以一个学年为期限。熟练期是在熟悉和适应岗位工作的基础上，开始尝试创新运行机制、管理方法等，思考和探索提高管理效益的时期。大约为一至两个学年。成熟期是学生干部能得心应手综合运用各种有效资源；结合实际情况，创新工作方式；注重团队建设，发挥整体效益的时期。

对于熟悉期的学生干部管理重点是加强指导和开展培训。在指导上，重点做好三方面的工作。一是加强政治思想的指导。教育学生干部，应有高尚的品德和良好的素养，树立远大的理想和政治抱负；追求真理，谦虚好学；团结友爱，遵纪守法；文明礼貌，严于律己；热爱劳动，爱护公物；要有服务意识，能主持公道；有群众意识，民主作风好；有集体意识，成为学生的模范和表率。特别要具有奉献精神，奉献聪明才智、奉献时间精力、奉献个人资源。二是加强工作方法的指导。重点加强调查研究的方法、理论联系实际的方法、执行上级指令与结合具体情况开展工作的方法、制订工作计划与执行工作计划及考核的方法、履行岗位职责的程序性工作方法、相互配合的技巧、与人交往的技能等。三是加强实践过程的指导。指导学生要勇于进取创新，勇于开拓实践，培养自己独立思考、独立工作的能力；工作过程中要锻炼和提高观察能力、思维能力、表达能力、动手能力和组织管理能力；在开展工作过程中，要不断涵养敢于承担责任，善于充分听取意见，获得理解、信任和支持的优秀品格。要有针对性地聘请学生工作经验丰富的学生干部和指导师做辅导报告，进行现场点评、案例分析；要有计划地组织学生干部进行尝试性的社会实践活动，让学生干部在实践活动中认识社会，增长见识，提高能力；要及时组织召开学生干部工作经验交流会、座谈会、形势分析会，让学生干部现身说法进行交流，取长补短，互相促进；在工作遇到困难时，要主动为学生干部排忧解难，给他们出主意、想办法，提供咨询服务，当好参谋和顾问；在遇到阻力时，要为学生干部撑腰呐喊，鼓舞士气，帮助他们树立信心；在工作出现失误时，要主动为学生干部补台分忧，分担责任，引导他们做好教训总结。在培训方面，重点做好校情培训、工作规程培训、素质提升培训。校情培训是学生干部培训的第一课。目的是让学生干部了解学校的历史和现状，学校的文化传承和特色，学校的管理理念和组织构架，学校的规章制度和运作方式等。工作规程培训是学生干部工作业务培训。涉及岗位设置与职责要求、权利与义务、管理模式、管理体制、管理机制、管理流程、管理的一般性问题、管理的特殊性问题、考核与评价等，目的是让学生了解和掌握学生管理的基本规范。素质提升培训是根据学校工作目标和要求，结合学生干部队伍存在的突出问题开展的有针对性的培训，一般分主题或专题开展培训。主题培训是针对某一方面的问题展开，专题培训是针对某一个具体问题展开，培训的目的是统一认识，熟悉专项工作内容，提高执行力。

熟悉期的学生干部的管理重在“扶持”，强调履行职责，建立工作规范，促进正常运转。要对学生干部工作状况，保持较高程度的关注。培养学生干部学会妥善处理日常学习、生活中出现的各种小矛盾、小问题；指导他们定计划、出方案，检查他们工作的进度和效果；对学生干部有严格的要求，工作上有计划，学习上有目标，建立有效的监督机制和严格的考评考核机制；尽可能让他们发挥自我教育、自我管理的功能，做到不越俎代庖，不包办代替，放手而不甩手。

熟练期学生干部管理的重点在于压担子与做推手。这一阶段的学生干部对工作有了一定的认识和理解，学生工作能力有较好的增长，角色行为稍为成熟，有工作的积极性和主动性，实现愿景冲动性增强，但仍缺乏足够的工作技能，考虑问题不够周全，把握全局的能力欠缺。发挥优势，克服缺点的最有效方法就是在实践中学习，在实践中感悟，在实践中成长。“压担子”就是放手鼓励学生干部独立开展工作。鼓励学生干部以自己的思路和方法打开工作局面，充分发挥想象力和创造力，大胆冲破思维的藩篱和条条框框的约束，解放思想，敢于质疑，勇于求异思维，大胆开拓创新，尽可能让学生干部发挥其特长能力。同时，通过独立工作，着力于提高自身的综合素质，不断提高口头表达能力、写作能力、社会交往能力、组织协调能力、计划决策能力。“做推手”就是要把握好方向，增强动能。在动力减弱，干扰目标因素增多时，要适时出手助力，点拨迷津，排除干扰，保障目标的顺利实施；在工作遇到困难时应及时给予关心和帮助，与学生共同筹谋，破解难题，以同甘苦、共患难的气概鼓舞学生勇往直前，以更大的热情投入工作，克服工作中的挫折和困难。(www.xing528.com)

成熟期的学生干部有多年的学生管理工作经验，有较强的应变能力和独立解决问题的能力，对其管理的重点在于授权和激励。授权就是根据工作任务的需要，给予学生干部权力，使其能够自主地对工作进行决断和处理。放手让学生干部独立地开展工作，去创造性地完成任务目标，培养他们的自主能力，老师主要起督促和服务的作用，重点关注目标实现的价值。从工作计划的制订，方案的确定到资源的调配（人力资源、物质资源、信息资源）和效果的评价都由学生干部自主进行。充分发挥学生干部的聪明才智，调动学生干部的工作积极性和创造性，让他们在实践中锻炼和展示才华，增长才干，尽快成长起来。真正实现学生干部自我教育、自我管理和自我服务的职能。为了提高学生干部队伍工作的积极性和工作运转的效率，要建立相应的激励机制。考虑到学生是成长中的人，激励的目的是为了促进更好的发展，激励着眼于精神鼓励为主。常用的激励思路：一是基于成长需要的工作项目奖励制度。根据美国耶鲁大学教授奥德弗“生存—相互关系—成长需要”理论，个人成长的需要包括社交、人际关系、相互尊重、自尊和自我实现的需要。学生干部如完成一项任务，考核为优秀等级的，可以自由选择一个自己喜欢的工作项目，自己作为主持人开展。通过项目积累经验，提高能力，体验成长的快乐。二是基于成就需要的优秀学生干部推荐评选制度。美国心理学家麦克利兰提出的成就需要理论认为，成就欲望高的人，关心成就比关心报酬更多。一心关注着工作和工作任务的完成，非常希望获得工作绩效的反馈。因此，采取绩点累积的方法推荐和评选优秀学生干部是比较可行的激励方法。绩点计算按照“优、良、中、一般、差”五档对应“5、4、3、2、1”分进行累计，前30%可推荐进入优秀干部评选。三是基于工作目标达成考核的末位淘汰制度。美国马里兰大学心理学教授洛克的目标理论认为，目标是引起行为的最直接动机，合适的目标会使人产生实现该目标的迫切愿望和持久的动力，因而对人具有强烈的激励作用。对工作项目完成情况进行目标达成考核，一方面引导和激励学生干部在自主工作的过程中，要自始至终追求目标的落实；另一方面也告诉他们，不认真履行工作计划，达不到既定工作目标就有可能存在被淘汰的危险。激励机制的完善为促进授权工作效率的提升提供了保证，体现了具体工作事务的放手，宏观调控措施的落实。有利于学生干部自主能力的锻炼成熟。

对学生进行分层次管理，实行分类指导是贯彻执行素质教育决定，全面提升学生素质的具体措施。“为了学生的一切，一切为了学生，为了一切学生”是分层次管理的最贴切的注脚。

【注释】

(1)中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定.法律教育网.1999-6-13. http://www.chinalawedu.comnews1200/22598/22615/227933/he7396032197360029150-0.htm

(2)张彦，韩流.学生社团组织与学生成才研究［M］.北京：北京大学出版社，2012:97.