城乡接合部和谐发展研究：以西安为例

3．4　城乡接合部和谐发展的空间发展战略

城乡发展的典型区域空间结构形式主要有:极核式空间结构、点轴式空间结构、网络式空间结构，一定时期内随着时间的推移和发展阶段的更替，区域空间结构呈现动态演变过程。城乡接合部和谐发展空间结构也反映出同样的趋势，但也具有自身的特点。

3．4．1　城乡关系协调

对于一个区域来讲，中心—外围关系表现为中心城市与周边地区的关系，是要协调好中心城市与城乡接合部的关系。中心城市要加快实现现代化，尽量运用高技术实现工业和农业现代化生产，提高生产率和增加生产量。通过城乡一体化的发展经济模式组织生产综合体，促进城乡经济有机结合，促进城市经济和技术向城乡接合部渗透和扩散，促进城乡接合部和中心城市协调发展^［81］。

3．4．2　增长中心确定(www.xing528.com)

城乡接合部区域增长中心可以是城乡接合部范围内的城市边缘经济活跃地带，也可是区、县政府所在地，还可以是小城镇，但需要有一定的人口规模和经济规模。这样吸引力大，吸引的范围广，居民的消费能力大，市场也大，带动区域内消费产业发展的潜力也大。要具有先进的城市经济和服务、管理体系。增长中心不但要自己发展，还要带动整个城乡接合部发展，必须有先进的经济体系能够为区域服务。由工业和第三产业发展很快通过前向和后向联系，城乡接合部相关产业也会随之发展起来。要具有完善的城市基础设施。基础设施是城市经济增长的必要条件，工业和第三产业的发展对基础设施有很大的依赖性，完善的基础设施对整个区域的发展也有相当大的影响，包括城乡接合部工业部门的选择和产业的区位选择。城乡接合部区域增长中心的数量要比较合适，如果区域面积较小，一般只建一个，如果面积较大则可选择一个副中心。

3．4．3　发展轴带组织

城乡接合部和谐发展的轴带组织即指发展带和发展轴之间的相互关系协调。经济发展轴是指规划区域经济聚集的主要轴线，经济增长中心应当位于这些发展轴上。发展带是指由一定的交通、通讯和能源供应线构成的带状区域，是规划区域未来发展和产业聚集的重点地区。区域增长中心、主要发展轴线之间要相互协调，有时要进行强制性的管制，要根据城乡接合部区域空间发展要求与生态环境约束要求，重点进行产业空间组织、城镇空间发展、基础设施建设环境保护等多要素的空间整合，提出具有针对性的控制管理内容与协调要求。