西安城乡接合部和谐发展的产业战略研究

3．3　城乡接合部和谐发展的产业发展战略

3．3．1　发展条件分析

城乡接合部规划产业的资源条件分析应具体，不仅涉及产业相关的自然资源和环境资源，并且要从与周边地区的比较来认识其优势。主要有四类:

一是资源条件。①重度依赖自然资源的产业。这类产业包括各种资源采掘业和多数原材料产业，区位选择基本上是以自然资源条件为导向。②轻度依赖自然资源的产业。这类产业包括钢铁、化工、石油加工等重化工工业，也包括若干农产品加工产业，它们的区位选择要考虑多种因素，如运输、劳动力、环境等而不仅是资源条件。③基本不依赖自然资源的产业。以制造业为代表的这类产业，它们的发展不依赖资源条件而与原材料产业分不开，如纺织、机械、汽车、食品、建筑业等。这些产业的发展需要人力资源和科技条件作保证。④完全不依赖自然资源的产业。所有的第三产业、主要的高新技术产业等都有这种性质。其对自然资源的依赖很低，但是严重依赖于人力资源和智力资源。

二是产业基础。包括产业当前发展的规模、构成、地位等。有些产业可能已具有相当规模成为支柱产业，有些可能规模较小，但有发展潜力，还有些产业可能属于淘汰产业。应当注意该产业在本地区国民经济和工业经济中所占的比重，分析该产业的企业规模结构，规模以上企业数、工业产值数等具体数值。

三是基础设施条件。主要是交通、能源、供水和其他辅助条件。其中交通包括比较完善的铁路、公路、航空综合交通运输体系，能源包括供电、供气等。

四是软环境。主要是地方政府的政治和法治环境、国家相关产业政策、本土人文基础、自然生态环境等。

3．3．2　重点领域选择

3．3．2．1　根据地区的自然资源情况进行选择

如果城乡接合部具有某一种或几种优势自然资源，就具备了发展某种资源产业的基本条件。依据优势资源发展的加工工业，基础牢固、潜力巨大并且具有一定的比较优势，可作为一种主要的加工工业将产品输出到区外。同时还可以发展多种综合利用资源的工业，使产业的横向关联程度增加，带动一批产业发展起来。

3．3．2．2　根据地区的市场情况进行选择(www.xing528.com)

市场的发展在许多地区都已成熟，各类市场已分布较广。可根据城乡接合部本区和邻近地区市场销售情况，结合技术、资金和资源等条件，对比选择销售额居前几位的产品作为重点发展产业。

3．3．2．3　通过产业扩张进行选择

任何一个地区都有许多产业，但可能都没有达到形成支柱产业的要求，因而还不能确立为支柱产业。这种情况下可在现有的产业中进行重点培养，使之扩展为支柱产业。

3．3．2．4　找准利基［78］

利基由进化论思想引入经济管理领域，有拾遗补缺、专业化的意思，在科特勒的市场角色模型中，利基者指专门服务某一细分市场，被其他企业所忽视的市场的企业，即市场补缺者;利基市场是指在市场中通常被大企业所忽略的某些细分市场;利基战略指小企业通过专业化经营来占领这些市场，从而最大限度地获取收益所采取的策略。利基战略是以专业化战略为基础的一种复合战略，城乡接合部企业可选定一个特定的产品或服务领域，集中力量进入并成为领先者，从当地市场到全国再到全球，同时建立各种壁垒，逐渐形成持久的竞争优势。它强调的是竞争战略中的集中与后发，以及职能战略中的市场细分。利基战略为广大中小企业的发展提供了一种重要的借鉴。一方面，有限的资源和能力使得中小企业无法选择主导市场，并使之难与大企业进行竞争，而只能选择被忽视或放弃的且有利可图的细分市场，以避免与强势企业正面竞争，“不拿鸡蛋碰石头”，在激烈的市场竞争夹缝中，寻找自己的利润之源。

3．3．2．5　比较优势和后发优势

比较优势主要有:资源优势，通过对资源的数量和质量的区域间的比较分析，认识区域具有比其他区域更丰富、开发条件更好的资源富藏，可以通过对资源的开发形成优势的资源产业，资源优势是最容易认识和最容易利用的比较优势之一。产业优势:产业优势是指区域某类产业与其他地区的同类产业相比，生产的成本较低，产品的质量较好和占有的市场份额较大，或在这三个方面都有优势。环境优势:环境对人类经济生活的影响越来越大，良好的环境可以形成经济发展的优势。环境优势常常成为吸引高新技术产业、旅游产业等新兴产业的主要条件^［79］。

3．3．3　主导产业确定

一个产业部门要成为区域经济发展中的主导产业至少应当具备四个条件:很高的区位商，在地区工业总产值中占有很大的比重，其中县级区域主导产业比重要达到15%～20%，有些区域可能要超过20%，省级区域的主导产业的比重要达到10%左右。要有比较大的产业关联度，要带动区内的工业部门全面发展，应当是产业关联度高的产业。要有较高的产业规模经济，主导产业如果同时又是地区的经济支柱产业，该产业的发展在空间上将会引起聚集现象，形成地区的经济增长极。根据城乡接合部所处经济发展阶段、产业发展阶段、市场发育情况、产业技术经济联系的密切程度等要素来选择主导产业。主导产业选择遵循依据是增长潜力大，带动效应强、就业功能显著、技术密集度高、具有可持续发展性、生产率上升^［80］。