为了更好地贯彻、落实《上海市终身教育促进条例》和《上海市促进中小企业发展条例》，于2011年6月进行了问卷调查，开展了调研工作，调查企业名录由上海市中小企业发展服务中心提供。现将调研情况汇总如下：
一、参加调查企业的基本情况
1.参加调查企业数52家，调查企业总人数21048人。
2.从企业规模来看，企业最小规模35人，为上海锦惠复洁环境工程有限公司；企业最大规模3000人，为上海水星家用纺织品有限公司。100人以下企业7家；100～500人企业33家；500～1000人企业5家；1000人以上企业6家。企业规模平均为412.7人。
3.从企业性质来看，国有企业3家；民营企业27家；股份制企业16家；外资4家；没填2家。
二、调查的基本情况
（一）管理体制机制方面
1.管理的职能部门。除2家沒填，52家中50家有管理的职能部门，占调查企业总数的96%。
2.管理制度。52家中42家有管理制度，占调查企业总数的80.8%。共有61项制度，其中属培训管理类的有44项，属培训计划类的有5项，属培训内容类（或对象）的有12项。自述有明显效果的管理制度28项，其中属培训管理类的有28项，属培训内容类（或对象）的有12项。
3.培训机构。52家中有8家设有培训机构，占调查企业总数的15.4%。其中独立法人1家，内设机构7家，内设机构中有1家是和高校科研单位联办。
4.培训经费：
（1）52家中有9家没有填写培训经费占工资总额，占17.3%；填写企业中培训经费占工资总额最高为10%，最低为0.10%。
（2）培训经费统筹使用38家，个人账户方式为空白。
（二）教育培训实施情况
1.“十一五”期间培训人数。
（1）据统计，“十一五”期间培训57462人次。其中管理人员培训14908人次；技术工人培训20516人次，内含高技能人才培训2034人次、中级工培训6392人次、初级工培训11311人次；劳务人员（指企业其他人员）培训3563人次；企业劳务工培训10986人次。
（2）经计算，被调查企业“十一五”期间人均培训2.73次，年均只有0.55次。
2.企业教育培训的实施途径。
在调查表中列了7项，统计结果如下：
第1位，以内训为主的其他方式，使用企业40家；
第2位，教师上门方式，使用企业36家；
第3位，协会培训方式，使用企业36家；
第4位，咨询机构培训方式，使用企业31家；
第5位，院校培训方式，使用企业23家；
第6位，网络培训方式，使用企业15家；
第7位，电大培训方式，使用企业10家。
以上结果与最受欢迎学习方式调查中名列前茅的内训方式、教师上门方式相吻合。
3.企业教育培训的主要内容。
在调查表中列了6项，经统计这6项内容都存在，其排列如下：
第一，技能培训。开展技能培训的企业有25家，参加培训6686人次，其中高技能人才培训652人次、中级工培训1335人次、初级工培训2381人次。
第二，上岗培训。开展上岗培训的企业有25家，参加培训5512人次。
第三，管理人员继续教育。开展管理人员继续教育的企业有10家，参加培训502人次。
第四，安全培训。开展安全培训的企业有9家，参加培训2893人次。
第五，学历教育。开展学历教育的企业有5家，参加培训777人次，其中高等教育522人次、中等418人次、初等182人次。
第六，开展其他培训的企业有4家，参加培训757人次。
4.企业教育培训项目。
在现有教育培训中，较稳定教育培训项目有172个，大多与企业的核心业务有关，与政府所要求的资质、资格有关。(www.xing528.com)
接受安全培训人数只占被调查企业总人数的13.7%。
三、对今后企业教育展望的调查
（一）两个条例颁布后，企业对今后企业教育培训的思考
调查统计共有44条，归纳起来主要有：
1.看到了目前中小企业教育培训存在的问题。
（1）领导重视程度参差不齐，企业教育发展不平衡。
（2）企业内部缺乏长期发展规划，缺乏完善的培训制度和培训体系，较多企业无法保证每位员工都能得到教育培训机会，很多企业提供了培训却不能满足员工的实际需要，人才建设没有梯队。
（3）企业工学矛盾依然存在。企业内工学矛盾表现为缺乏有针对性的培训，绝大部分企业希望员工在工作时间之外进行培训与员工闲暇需求之间的矛盾；企业外工学矛盾表现为培训机构的培训安排与学习者正常工作之间（时间、地点）的矛盾。此外，还有企业内部缺人与外部培训费昂贵的问题。
（4）企业教育缺乏师资、缺乏课程，培训效果难以量化，教育培训绩效难以评估。
（5）企业教育经费有限，缺乏完善的经费管理办法，教育经费分配及保障存在障碍。
（6）设立培训机构的企业认为办企业教育培训机构投入大、资金短缺，需要政府补贴。
2.提出了一些具体的设想。
（1）从企业实际出发，确保每个员工都能接受企业给予的教育培训；
（2）建立和完善企业员工教育培训制度，建设完善的企业内部培训体系；
（3）建立企业年度培训计划和培训项目；
（4）有条件的企业拟设立专职的教育培训机构。
（二）企业及企业教育对市场的需求
调查统计共有44条，归纳起来主要有：
1.提升管理水平，包括中高层管理水平和公司职能部门如财会、人力资源部门的专业管理水平。
2.各类与公司业务密切相关的专业技术培训。
3.各类与公司管理、经营与发展密切相关的新条例、新法规、新政策。
4.各类与公司经营密切相关的执业资格考试培训。
5.员工职业道德、职业素养及个人职业发展规划。
最急需培训人员是一线操作人员、技术人员和基层、中层管理人员；最急需培训项目是技能类和管理类，在管理类培训中对精益管理知识有一定的需求。
（三）企业及企业教育对政府的期望
调查统计共有41条，归纳起来主要有：
1.企业高管对企业教育培训政策了解有限，需要政府机构加强条例宣传，需要搭建政策信息平台，提供政策解读与指导建议；
2.需要政府指导，满足中小企业专门的培训需求，制定中小企教育培训大纲，在提供培训机构及培训师资、制定培训经费方面有促进政策；
3.需要政府监督企业内专列的教育培训费用的提取与使用；
4.政府年度预算要有支持企业教育培训的项目，并逐步加大拨款力度，增大奖励的幅度，不断扩大覆盖面；
5.对设立教育培训内部机构的企业予以政策和经费的支持；
6.搭建培训信息交流平台，提供最新的培训信息，加强企业与政府沟通，提供上门服务的教育培训，提供低费用甚至免费的培训服务。
（四）企业及企业教育对协会的期待
调查统计共有43条，归纳起来主要有：
1.建立培训资源库，提供专家、师资、教材以及培训机构资料。
2.搭建公共培训平台，举办专题培训讲座，形成公共培训课程，提供通用性的培训，如中小企业英才班、专业技术研发人员申报企业自主知识产权（计算机专利等）培训班；提供网上课程；提供符合企业需要，操作性、实用性强，价格合理的培训服务。
3.搭建培训信息交流和共享的平台。提供政策法规和行业发展趋势；组织专业培训，定期举办论坛，促进培训管理者工作交流和学术交流；评选先进、示范单位，促进中小企业教育培训工作健康、有序发展。
4.希望协会参与中小企业服务体系、培训体系建设，促进中小企业的发展。
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