上海市商务教育培训中心
上海市商务教育培训中心在商务部援外司、商务部国际商务官员研修学院、上海商务委员会的正确领导下，发挥商务部国际商务官员上海研修基地的平台作用，在各部门的通力协作下，积极承担商务部下达的援外培训任务，加强援外培训服务和管理，不断提高援外培训质量，推进援外培训能力建设，圆满完成了各项培训任务，获得了上级领导和各国参训学员的一致好评。
一、总体情况
2012年，研修基地共承办了12期培训班，其中多边班8期、双边班4期；官员研修班11期、技术培训班1期；参训学员共321人，来自5大洲63个国家和地区。与上年相比，培训班的数量和参训学员总数均有增长，其中参训学员总数同比增长40%。除了既有的品牌专题，如路网建设规划与城市交通、城市发展规划、金融开放与金融风险控制、城镇财政管理等之外，本年度研修基地还承担了一些新专题研修项目：港航与物流管理、铁路运营管理、机电维护与运行等。在工作语言方面，除英语之外，还涉及法语、葡萄牙语和阿拉伯语。
二、主要工作
（一）全面筹备，为培训班的顺利开班提供保障
1.统筹安排，明确分工，完善项目负责制，援外培训工作实行流程化管理
针对全年培训任务，研修基地统筹安排，在时间上坚持先紧后松、留有余地的原则来安排，以项目的难易程度，先易后难地合理设置顺序。每一个项目成立项目工作小组，任命一名项目负责人，在分管领导的带领下完成项目设计、学员招生、学员管理、项目实施等工作。项目工作小组与其他工作人员之间既有分工又有合作，基地既有的工作分工被纳入项目工作小组的分工里面来，项目工作小组是每一个项目实施的主体责任人。在总结工作经验的基础上，按照援外培训工作要求和规律，上海基地将所有援外培训的项目管理工作按照前后衔接的关系，分解成一个个工作环节，明确每一个工作环节的具体工作要求和时间节点，形成一个前后衔接的工作流程。管理者按照流程分配工作，实行管理；员工按照流程完成工作，简便高效，职责分明，有力地提高了基地工作效率。
2.做好项目培训方案的设计工作
为了更好地完成项目设计工作，基地发明了三种项目设计方法：一是咨询的方法，即通过走访一些上海市知名专家、学者，向上海市在该领域的专业研究机构进行咨询，根据培训需要设计课程的方法；二是会商的方法，即通过邀请在该领域中具备资深水平的专家学者、主管领导进行会议，共同商讨项目的课程方案的方法；三是发动群众的办法，即通过基地工作人员自行按照培训要求，分头提供信息，找寻师资，最终在项目工作小组上汇总并设计方案的方法。研修基地充分利用上海市丰富的智力资源以及研修基地的教师资源优势，在不断总结经验的基础上优化课程和流程设计，确定培训方案。
3.高度重视招生工作
基地规定，项目负责人负责招生的联络工作。项目负责人要在商务部国际商务官员研修学院的协助下，保持与中国驻各招生国的经商参赞处的联系沟通，确保招生人数，保证学员来华行程的顺利。项目负责人还需与学员建立联系，确保学员的护照、机票、行程准确无误，并提前做好接机安排。
4.建立良好的外部合作机制，做好后勤保障工作
加强与宾馆、饭店的沟通，做好有宗教信仰，如穆斯林学员生活饮食的安排。衔接好学员用车管理工作，安排专人接机、送机，时刻督促行车安全，确保学员出行顺利安全。与旅行社保持良好的合作，制定合理、科学、安全的外出考察计划，并悉心指导旅行社安排考察全程。与翻译公司建立良好的合作关系，确保教材翻译、课堂翻译、生活翻译的系统性、准确性和专业性。提前准备好参训学员所用的教材、笔记本、笔等学习用品以及地图、雨伞等生活用品，采购好送给学员的具有中国特色的小礼物，定做好参训国国旗，制作好学员胸牌、证书等。
（二）加强服务与管理，推进培训顺利实施
1.做好学员服务管理工作
项目实施期间，白天和晚上安排专人值班，做好工作日志。全体工作人员要深入做好学员服务管理工作，做到与参训学员打成一片，建立良好的关系。
2.组织开展专题讲座和实地考察工作(www.xing528.com)
专题讲座是培训方案的核心内容，研修基地与每个授课的专家、学者签订聘用合同，明确彼此的权利与义务，确保课程质量。基地及时翻译授课老师的课件，发授课邀请函，告知上课时间、地点和要求等。提倡授课老师采用案例式、讨论式、互动式等教学方法，注重老师与参训学员的沟通与交流。做好授课当日的教室安排和布置，关注授课老师和参训学员的需求，保障专题讲座顺利进行。在专题讲座之外，结合培训主题，安排实地考察活动，以加深对课堂所学知识的理解。组织安排好外出参观考察，与旅行社联系，确定和安排好外出考察线路、地点、下榻宾馆和食宿等。出发前和出行途中不断向学员交代安全注意事项等。在出行途中，全体工作人员团结一致，在参训学员的配合和支持下，安全完成参观考察，从未出过一起安全事故。
3.做好生活服务工作
项目组工作人员从每一个细节入手，无时无刻不在关注学员们的需求，耐心细致地回答学员的问题，帮助他们解决遇到的困难，陪同他们看病、购物等。每期研修班项目组都会为参训学员举行欢迎晚宴和欢送晚宴。生活方面，工作人员的细致服务保证了参训学员在华生活的舒心和满意。每餐都安排专人与酒店、饭店沟通好菜单，确保餐饮安全，为学员们提供贴心的餐饮服务。
4.做好突发事件的应对与处理
援外工作是涉外工作，来的学员身份特殊，加之培训时间长、外出考察任务重，所以预防与应对突发事件是我们项目管理工作中的重要责任。基地在做好工作预案的同时，不断提高工作人员的责任心，全年共成功处理突发事件多起，为基地赢得了名声、挽回了损失。4月11日上午，在进行“亚洲国家路网建设规划与城市交通研修班”总结课活动时，一名来自也门的学员突发心肌梗死，工作人员发现后及时送医，经紧急治疗，挽救了他的生命。5月27日，两名来自不同国家的学员因宗教、国家矛盾等原因发生冲突，基地工作人员发现后及时制止，并做耐心细致的工作，事后，打人的学员承认了错误，并向全班和被打的学员恳求谅解。7月份两次台风来袭，基地同期有2个培训班在进行，工作人员及时调整课程和行程安排，确保了培训安全顺畅结束。7月25日，“非洲法语国家城镇财政管理研修班”在重庆市进行考察期间，突然近10位学员生病发高烧，病情迅猛，基地工作人员及时将学员送往医院，在做了流行病排查后，及时治疗，精心护理，第二天病情得到全面控制，全体学员安全回到上海。7月30日，“贝宁成套项目设备”双边班的3名学员遭到抢劫，工作人员发现后及时报警，积极跟进事后处理工作，为学员追回了被抢的财物，并顺利抓获了犯罪嫌疑人。以上突发事件的成功处置，得到了学员们的高度赞扬，也为我们开展援外培训积累了宝贵的经验。
（三）深刻总结，做好培训后管理服务工作
做好培训班总结工作。每期培训班结束后，工作人员都要仔细阅读学员的课堂反馈表、评估调查表、意见反馈表、培训班报告以及摘抄深度采访资料等，回顾培训班的整个过程，结合工作中的点点滴滴，总结成功的经验，发现不足和需要改善的地方，以便于在以后进行的培训班中改进和完善。按照要求撰写、整理和汇总相关总结材料，上报商务部国际商务官员研修学院。每一个项目结束后，基地工作人员都要开一次总结会，将在项目实施过程中发现的问题、好的做法、学员的建议等提出来讨论，并作为经验总结。
做好后续管理工作。工作人员在参训学员回国之后与他们继续保持电话和邮件等的沟通、联系。同时，重视研修基地网站的建设和完善，上传和及时更新培训信息，充分发挥网络平台的服务和广泛交流作用，加深中国和这些参训国之间的友谊，并挖掘进一步合作的机会。
三、经验体会
（一）高度重视选题和方案设计
好的选题是顺利完成招生任务和培训班顺利开班的重要保障，也是培训项目保持可持续发展的关键。在上报选题时，研修基地充分发挥部门集体优势，群策群力，结合以往培训班参训学员的反馈情况、受援国的实际状况和上海所具有的区位和资源优势等，不断研讨，提出具有较强操作性和实用性的选题。好的方案设计是整个培训班质量的保障。研修基地把方案设计作为一个首要任务来抓，由研修基地分管领导亲自负责，投入大量人力、财力和精力，以制定出融理论与实践于一体、具有高度针对性和实用性、科学合理的培训方案。
（二）推进和完善项目负责制
实施项目负责制是本年度研修基地在人手紧张的情况下圆满完成各项培训任务的一个重要法宝。以前在应付每月1期培训项目时，研修基地工作人员作为一个项目小组投入，人员分工上可以从容应对，但是在2个或3个培训项目同时进行的情况下，人数不足的矛盾非常突出，亟须管理创新、提高效率。实行项目负责制后，落实了分工与责任，在本年度8、9月份2～3期培训班同时进行的情况下，研修基地依靠项目组成员的互相配合和倾力付出，成功渡过难关，最终圆满完成全部培训任务。
（三）充分发挥学员自我管理作用
每期培训班的成功举办都离不开参训学员的配合、支持和帮助，充分发挥学员自我管理的作用是每一期培训班成功举办的重要经验。每一期培训班，项目组都会选出培训班的班组长并告知职责。班组长大都高度负责，在培训班的进行过程中特别是在外出考察中，以及在服务和管理全体参训学员方面给工作人员提供了大量帮助，提高了工作效率。
（四）重视员工培训和学习，加强队伍建设
专业化的高素质员工队伍是圆满完成各期培训任务的重要保障。研修基地高度重视部门员工的培训和学习。3月12—13日，研修基地特意邀请了上海市人民政府外事办公室的专家曲蒙为部门员工举办了一次关于外事纪律和礼仪、礼宾知识的讲座。另外，研修基地号召大家学习医疗急救知识，加强外语学习，熟悉参训国的宗教、文化和饮食习惯等，时刻不忘学习，做一名称职的援外人。在项目实施过程中，积极鼓励每一位工作人员担任项目负责人，给任务、压担子，让工作人员尽快成长起来，熟悉援外培训流程，丰富培训经验，担当更重的责任。
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