上海企业教育实践调查

上海铁路职工教育模块化

上海铁路局职工教育处　陶黎平　吕　进　陈红卫

2008年以来，上海铁路局先后开通运营了沪宁、沪杭、京沪等9条高铁，时速200千米及以上的营业里程已达2878千米。装备现代化水平的不断提升，以高速铁路为代表的铁路新技术、新设备的大规模应用，生产组织方式、劳动组织方式的不断改革完善，运输服务水平和质量的不断提升，对铁路职工队伍的整体素质提出了较高要求。为此，上海铁路局职工教育工作积极适应铁路发展需要，从改变教育模式入手，结合铁路职工教育特点，大力组织推进模块化教学，在实践中不断探索完善，有效提高了高铁人员的整体素质。

一、铁路企业实施模块化教学的意义

1.理论概述

模块化教学发端于欧美国家的职业教育，是国际劳工组织在20世纪70年代开发的一种较为先进的培训模式，引入我国后在职业教育和职业培训领域得到广泛应用。模块教学就是围绕能力和素质的教育专题，在教法上强调知能一体，在学法上强调知行一致，通过集中开展相关的理论知识、实践经验、操作技能以及活动方式、方法、方案的同步式一体化的教与学，以实现具体能力和素质的培养目标的教学模式。

从教育观念来看，传统教学以知识为中心，重在知识传授；模块化教学以能力为本位，重在知识和技能的灵活应用。在培训内容的设计上，模块化教学十分强调对培训对象能力的分析，在把培训对象所应具备的所有能力分为若干个能力要项后，对应每一个能力要项确定一个培训模块，而培训模块的总和就形成了培训对象应学习、掌握的所有培训内容。在培训的组织、实施上，模块化教学十分注重因地制宜、因材施教，根据影响培训的各种不同要素，将需要学习的培训模块进行有机组合，“积木式”地实施培训。

2.内涵把握

上海铁路局根据铁路发展对建设高素质职工队伍的迫切需求，结合铁路的实际，对各类不同特点的教育模式进行了充分研究，认为组织模块化教学有利于提高高铁人员的素质，于2010年提出了系统推进的工作设想和规划，并根据时代的发展和职工队伍的现状，对既有的模块化教学模式进行全新的诠释，赋予其更多的内涵。

一是突出能力。强调以能力分析为先导，在全面分析职工队伍群体能力和职工岗位个体能力的基础上，开发和设计培训项目、培训课程和培训教材，强调针对能力缺项，组织有针对性的培训；把提高职工的实作技能作为培训的重点目标，把与实作技能联系最为紧密的实践性教学作为培训的重要环节，把职工实作技能是否得到有效提升作为培训的重点评估内容，使突出能力、提高技能贯穿于培训的全过程。

二是依托手段。依托信息技术，在创新培训手段上下工夫。一方面，开发应用基于计算机网络技术的培训考试系统，通过对培训模块的编排和培训过程的监控，科学设置培训模块，设备控制职工学习，实现培训的“机控”；通过组织计算机在线考试和将部分考试融于培训过程中，实现考试的“机控”。另一方面，充分应用现代教育技术，通过仿真模拟系统，使职工在虚拟现实的场景和情境中学习，掌握标准化作业和应急处置的技能；通过不同形式的多媒体课件、教学软件，使培训更具形象感、直观性，使职工易于吸收消化。

三是应用结果。培训考试的结果不仅用来评价培训过程是否规范、培训项目是否有效、培训目标是否实现，还用作对职工的能力评价。依据培训考试的结果，确定职工可以胜任的岗位类型，并将培训考试结果通过岗位等级管理、安质效考核等途径与职工的收入待遇紧密挂钩，体现学多学少不一样、学优学劣不一样，用结果反馈法的方式调动职工认真参加培训、自觉学技练功的积极性。

四是夯实管理。模块化教学对教育培训管理、人力资源管理乃至企业经营管理都提出了更高的要求。就教育培训管理而言，无论是培训管理的各个环节，如需求分析、项目开发、内容优化、组织实施、效果评估，还是培训管理的各个方面，如三级教育网、师资队伍、设施设备，都需要通过更严格、更规范的管理来支撑模块化教学的运作。就人力资源管理而言，模块化教学同岗位等级管理、安质效考核相互衔接、有机结合，促进了培训、考核和使用、待遇的一体化，使管理更有效、更直接。就企业经营管理而言，人是生产经营活动最基本、最活跃的要素，需要把提高人员素质的模块化教学同企业经营的其他管理活动统筹谋划、整体推进。

3.实施意义

组织实施模块化教学工作，对于破解上海铁路局职工教育难题，打通瓶颈，进而不断加强职工教育培训基础管理，高效组织大规模职工教育培训，有着很强的现实指导意义。

一是着力解决培训内容针对性不强的问题，提高培训质量。培训内容针对性不强，始终困扰着职工教育培训。面对高速铁路快速建设、运输路网快速扩充、技术装备快速提升所引发的培训需求快速增加的状况，原有培训在培训项目、课程、教材等方面不能适新应变、有效应对；特别是对新技术、新设备、新规章、新工艺对职工能力的要求究竟发生了哪些变化，职工的既有素质和能力究竟有哪些差距，不能认真研究、科学分析。模块化教学在培训的起点就为提高培训内容的针对性创造了条件。只有通过对职工应具备能力和能力差距的全面、细致分析，才能通过“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”，有针对性地组织教育培训。

二是着力解决培训组织不规范的问题，强化培训管理。对铁路职工培训的数量、周期、时间、质量，各级组织都有着刚性的要求。但在具体实施中，不尽如人意之处时常可见：或是层层下放，将应集中组织的重点培训项目下放到车间、班组，而这些部门因受到条件的制约，使培训难以规范；或是组织随意，使培训需求分析不全面、培训目标不科学、培训准备不充分，造成培训走过场、流于形式；或是以考代培，用大量的、不规范的考试代替各类培训。实施模块化教学，一方面要求通过依托合适的培训载体，使培训具有可操作性；另一方面通过培训考试系统的应用，把人机管理相结合，加大管理力度，促进真学、真培、真考的实现。

三是着力解决培训设施不配套的问题，提升培训手段。伴随着计算机技术的发展，现代教育技术已经达到了相当高的水平。但由于历史的原因和多种因素的制约，培训设施的不配套已严重影响了铁路教育培训的规范组织。教学场所的缺少，致使部分培训难以组织；多媒体教学设备的缺失，致使教育培训的现场感、形象性难以具备；特别是实训设施设备的缺位，致使许多实践性教学环节难以实现。实施模块化教学的重要任务，就是通过培训考试平台、模拟仿真系统、多媒体课件等设施的多层次、多方位开发应用，跟上现代教育技术的发展，实现培训手段的现代化。

四是着力解决职工学习内动力不足的问题，完善激励机制。“要我学”仍然是当前许多职工参加教育培训的主要取向。究其原因虽然是多方面的，但有两点与现行机制直接相关。一是培训考试与待遇联系不够紧密，难以用经济手段激发职工的学习积极性；二是培训方式方法与成人教育的特点和规律联系不紧密，难以调动职工的学习兴趣。要实现向“我要学”的转变，学习动力、学习能力、学习兴趣缺一不可。模块化教学可以通过用人机制的优化，增添职工的学习动力；通过培训手段的提升和培训方式的多样化，提高职工的学习兴趣，进而引导职工学会学习、增强学习能力。

二、推进模块化教学的具体实施步骤和实践效果

自2010年以来，上海铁路局通过科学系统地把握模块化教学内涵，立足于解决职工教育存在的不适应问题，围绕教育培训方式方法创新，进行反复论证策划，制定科学合理的实施规划和推进步骤，在试点的基础上，全面组织推进了模块化教学工作，取得了较好的效果。

1.确定培训模块

依据职业标准、岗位标准，按照能力必备的原则，以岗位能力为主线，从工作要项入手，进行全面的能力分析；依据铁路职业技能培训规范，科学界定具备能力所需学习、掌握的各项知识和技能，按照统一确定的模块框架，将所有的培训内容划分为若干个子模块，明确各子模块的培训内容、培训学时、培训要求。其中，子模块的集合应涵盖所有能力项及知识点，并与相关分模块相对应，每个子模块的培训学时一般不大于4学时。同时，建立培训模块的动态更新机制，根据规章制度、生产装备和作业标准等的变化情况，定期进行能力分析，及时更新、补充和调整培训模块，确保培训内容适应运输生产的实际需要。

2.建设课程体系

模块课程体系建设是推行模块化教学的基础工作，要打破原有学科课程体系，以实用能力和必备素质为培养目标，采用模块教材形式，改进编排方式，形成各个全模块课程集合。我们在对岗位人员进行能力分析、确定培训模块的基础上，统一规划，分层、分系统组织开发模块化教材及题库。在模块编排上，要突出以素质为核心、以能力为本位，重在知识和技能的灵活学习及应用，各模块间联系的紧密度较低，能独立成为教学单元，按理论与实践相结合的方式进行编写。在内容设计上，要为今后的培训和学习创造接口及条件，并增加必要的、拓展性的教学内容。在形式上，要深入浅出、图文表并茂、简明易懂。全局共计开发编写了64本教材、2541个模块，建立了相对应的模块考试题库5.76万余题，形成全局统一的岗中培训系列模块化教材，完善了培训课程体系。

3.优化培训手段

着力搭建模块化教学考试平台，创造“工作学习化、学习工作化”的培训环境。在软件上，开发了模块化教学考试管理系统（3.0）软件，导入64个岗位模块化教材、题库，在运输站段全面推广应用该系统。该系统能实现站段、车间、班组“在线学习、模拟练习、考试考核、结果评定、基础管理”五大功能，达到“人为控制教学模块、设备控制职工学习”的效果，提高教学现代化水平。在硬件上，投入1480万元配置计算机3350台、服务器55台、投影仪55台，实现站段—车间—班组的计算机联网，并以动车组、高速铁路新技术新设备为重点，大力开发应用模拟仿真培训系统，健全站段实训设备设施，实现学习、演练、考核等综合功能。

4.构建培训载体(www.xing528.com)

通过多种行之有效的方法和载体，采用积累学时和累计学分等量化指标，把模块化教学融入各级各类培训活动中。定期以培训计划的方式，将职工在一定周期内应学习、掌握的培训模块予以公布，每一培训模块又有相应的学分与之对应，所有培训模块学分的总和成为职工一定周期内必须通过培训考试获得的学分。通过对学分的控制，实现对职工培训进程的控制；通过对所获学分是否达标的评价，实现对职工培训结果的评价。对路局、站段的重要培训项目和新增模块的培训，采取脱产办班、集中授课的形式；对常规培训模块结合“每日一学”、“每周一练”、“每月一考”、“每季一赛”和练功比武等有效载体组织实施；对部分基础模块可采用职工自学、班组辅导、车间考核等形式组织，确保职工学习和掌握本岗位相关模块的知识和技能，适应岗位能力要求。

5.规范组织教学

通过梳理培训需求，选取有针对性的培训模块，灵活制定具体的模块化教学实施计划，明确培训职责和分工，分层组织培训，规范组织教学。在教学活动设计上，贯彻素质核心和能力本位的教育理念，改进“满堂灌”式的教学方法，采取案例教学、现场教学、讨论分析等多种方式，形成教学过程中的师生互动教学方法。如在组织京沪高铁人员培训项目中，按照模块化教学方法，根据培训需求组合培训模块，重点进行高铁基础知识、高铁实作技能、高铁安全知识、高铁应急处理等模块内容的培训和考核，规范组织培训了近3200人，确保素质达标上岗。

三、动车组机械师培训案例介绍

上海铁路局目前配属动车组206组，共有3种类别9种型号的车型，共有动车组机械师1644人，存在动车组机械师业务素质与任务要求不适应等问题。根据“与高铁发展需求接轨、与创建学习型组织接轨、与培育高技能人才接轨”的人才培养目标，近年来，上海铁路局以模块化教学方式对动车组机械师组织了各等级岗位培训，取得了较好的效果。

1.岗位能力分析

根据动车组机械师职业标准、岗位标准和能力素质要求，将动车组机械师岗位能力分解为基础知识、专业知识、相关知识、基本技能、车体与车内设施及转向架检修、供风及制动系统检修、牵引系统及高压设备检修、电气装置及控制系统检修、相关技能、职业素养等10大能力种类47个能力项，形成岗位能力分析总表，并在此基础上对每个能力项进行详细描述，形成能力分析分解表。

2.模块设计（见图1）

在岗位能力分析的基础上，科学界定岗位能力必备的知识和技能，对应能力种类和能力项，设计培训模块，形成两大总模块、9个分模块、47个子模块。

图1　总模块、分模块

在子模块的设置上，要求必须覆盖动车组机械师日常工作中对基本技能的所有要求，并且子模块之间相互独立。以基本技能SA模块为例（见图2），将其分为5个子模块，动车组机械师掌握了这5个子模块，就基本掌握了从事动车组检修工作所需的专业技能。

3.教材编制

在模块设计的基础上，以岗位能力为主线，突出技能培训目标，从工作要项入手，先制定《动车组机械师模块化培训和考试大纲》，再科学界定具备岗位能力所需学习、掌握的各项知识和技能，组织编写CRH系列动车组机械师岗位技能培训模块化教材和与之对应的题库。

在教材的编写方式上，必须充分体现模块化教学思想和应用于一线职工学习培训的特点，采取通俗易懂、图文并茂的编写方式，既包含内容丰富、深度适宜的知识，又尽量多采用图像、表格，适量使用文字，使职工易于接受，如CRH3型动车组机械师模块化教材，全文共235页，8.5万余字，使用了332张插图、67个表格。

图2　SA基本技能下设的子模块

在教材维护上，由于模块化教学具有开放性的优点，通过建立动态更新机制，培训管理部门可根据职工使用模块化教材、题库的反馈意见，随时梳理培训子模块，查漏补缺；根据规章制度、车型配属、作业标准和专项整治等变化情况，定期进行能力分析，及时更新、补充和调整模块化教材、题库，以适应动车组检修运用一线的实际需要。

4.平台搭建

在动车客车段建设“段仿真模拟教室—车间网络学习室—班组以及现场工位机”三级模块化教育网络平台，系统网络以既有的铁路TMIS办公网为基础，进一步扩展网络终端，为职工随时学习搭建平台。模块化教学平台硬件由段级教育服务器平台、电脑终端、多媒体触控一体机等组成，覆盖段、动车所、班组、工位。段级学习室应用集中学习方式，配置电脑35台；各动车所学习室作为车间级集中学习点，配置电脑15台；在待检室、设备维修处等配置考试及学习用多媒体学习终端机24台，实现了在各动车所（车间）实现学习培训与考试的功能。模块化教学考试系统网络示意图见图3。

在软件方面，应用路局组织开发的模块化教学考试管理系统（3.0），导入动车组机械师模块化教材、题库、案例等，建立日常动态维护机制。一方面，利用段本部、动车所（车间）、班组联网的学习终端机，上传技术作业标准、岗位作业指导书以及电子课件、标准化作业示范片等，完善各工种考试题库。另一方面，利用模拟仿真培训系统，实现了CRH2C、CRH3C型动车组机械师模拟仿真培训，以及CRH2型动车组转向架三级检修交互式培训，用虚拟现实的工作场景，对动车组随车机械师进行应急故障处理演示、演练和考试。

图3　模块化教学考试系统网络示意图

5.学习培训

在段层面培训项目组织上，动车客车段根据培训需求，有针对性地推出年度教育培训项目，实现培训内容模块化，提高了培训的有效性；各车间依托模块化教学考试系统，按月下达学习任务，并组织每月一考；班组利用工余时间组织学技练功。在职工个人学习上，以学分制和定期的学、练、考、评、赛为主要载体，学——职工直接在线按需学习；练——职工自己练习，自动记录学习时间，确保每月学习时间不低于规定的学时；考——按照题目“易、中、难”的程度，从题库中随机抽取考题，并记录考试成绩；评——每月集中统计模块化教学得分，每季评定岗位等级，设定考核分配系数。由于针对性强、学习时间灵活，增强了职工的学习兴趣，使其在学、比、赶、超的学习氛围中提高了自身的知识和技能水平。

四、结论

在铁路快速发展的新形势下，上海铁路局通过科学把握模块化教学理念，全新诠释模块化教学内涵和要义，对既有培训组织方式、手段、内容和考评机制等进行全面改革和创新，分步骤、分系统组织推进实施，并在实践中不断完善，形成了具有铁路特色的模块化教学方式，适应了高铁时代对职工教育培训的高要求。几年来的实践证明，模块化教学较好地满足了企业组织和职工个人的培训需求，在时间、资源有限的情况下，让职工学得快、学得好，培训效率和有效性得到了较大提高，转变了职工的学习理念，形成了“学习工作化、工作学习化”的氛围，推动了企业学习型组织建设和学习型职工建设的进程，促进了职工队伍整体素质的不断提升。