高校学生党建工作创新实践

学生党建工作的创新探索与实践

吴俊法⁽¹⁾　张艳⁽²⁾

（北京信息科技大学　北京　100085）

随着高等教育迈入大众化时代，高等教育理念、运作方式、学生的精神世界都发生了深刻的变化；另外，随着开放的扩大，西方的政治观点、人生哲学和腐朽的生活方式也以更大的规模渗透进来，这对高校学生党建工作提出了一系列新的课题和挑战。面对挑战，我们必须更新观念，把大学生党建工作放在学生工作的龙头和中心位置加以重视和研究，进行机制创新、制度创新、方法创新，把党建和校风、学风建设很好地结合在一起，发挥学生党支部和学生党员在人才培养、学风建设、维护学校安定团结等工作中应有的作用。

一、高校学生党建工作面临的新挑战

首先，高等教育已经迈入大众化时代，学生党建工作面临着不断增大的学生队伍，如何真正做到“成熟一个，发展一个”，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用就显得尤为重要；其次，工作主体出现新的变化。一方面，随着经济发展和社会的变化，大学生的主体意识发生了深刻变化：自我发展和参与社会实践的需要增强，自尊心、自信心、好胜心增强，市场经济意识也明显增强。另一方面，由于利益机制的驱动、社会分配不公和不正之风的影响，使部分大学生的入党动机发生了本质的变化，特别是高校毕业生分配自主选择、双向选择政策的出台，再加上许多用人单位把“是否党员”作为衡量毕业生是否优秀的重要标准，甚至给予公开优先录用，从而使大学生把“入党”作为以后取得一份好工作的奠基石。这些新情况的出现，对高校学生党建工作提出了更高的要求，要求在对学生的培养工作中必须做细、做深、做全。

二、深入认识当前高校学生党建工作存在的问题

当前，高校学生党建工作取得了长足的发展与进步，大学生党员的数量有了明显增加，夯实了学生党建的基础，同时大学生党员在学习、工作和生活中，特别是在突发事件、关键时刻的考验面前，较好地发挥了先锋模范作用。但是，在学生党员队伍、学生党支部建设中也存在着一些不容忽视的问题。

有的学生党员理想信念不坚定、党员意识和宗旨观念淡薄、入党动机不纯；有的学生党员轻视或忽视理论学习，缺乏党的基本理论和基本知识修养，尤其缺乏严格的党性锻炼，少数学生党员甚至存在“信仰危机”；有的学生党员组织纪律观念不强，把自己混同为普通群众，在学生中亲和力、影响力不够，威信不高，不能很好发挥先锋模范作用。

有的学生党支部不注重加强自身建设，凝聚力、战斗力不强：有的学生党支部活动形式单一、内容陈旧，针对性差，效果不理想；有的学生党支部对学生预备党员及转正后的教育比较薄弱，对他们在理想信念、党的宗旨、党性和组织纪律性教育方面存在的问题还不能及时加以解决，等等。

上述这些问题的存在，一定程度上影响着学生党支部战斗堡垒作用的发挥，影响着学生党员先锋模范作用的发挥。

三、我校在学生基层党建工作方面所做的探索和实践

高校学生党建工作中存在的问题在我校也或多或少的不同程度的存在着，针对存在的问题，我校各基层党组织积极探索，不断创新，取得了一些成功的经验。

1.机制创新：构建关口前移、全方位的早选苗机制

早选苗，就是要求培养教育工作关口前移。首先，早启迪，增强主动性。各级党组织及辅导员充分利用迎新、入学教育、军训等机会，通过召开座谈会、临时指定班干部、个别谈话等形式进行启迪引导，坚定学生向党组织靠拢的决心和信心，使其尽快树立入党意识。其次，早审查，做好与高中阶段的衔接。新生入校后，班主任、辅导员、校区学生办公室、主管副主任等一起动手，对学生的档案进行全面审查，了解、掌握学生在中学阶段要求入党的情况，对中学阶段的三好学生、优秀团员、模范班干部等具有良好思想基础的学生及时掌握，重点引导，个别谈话，激发他们的政治热情，使他们及早地向党组织递交入党申请书，通过观察，表现确实好的，及时确定为入党积极分子；对在中学阶段已向党组织递交了入党申请书或已经参加党组织培训的学生则及早编入入党积极分子队伍，对表现突出的，确定为重点培养发展对象。再次，早物色，增强工作的时效性。自新生入学的第一天起，学生工作部门、系党总支及辅导员就应有意识地组织开展各项活动，让学生在活动中充分地展示自己，使政治素质好、工作积极、表现突出的学生，及早地进入党组织的视野。

2.制度创新：不断完善和创新各项制度，保证党员的发展质量

（1）继续坚持和不断完善团组织“推优”工作。应当说我校“推优”工作已取得了很大的成绩，但在有些环节上存在“重突出推荐，轻日常沟通；重推优前的培养，轻推优后的跟踪考察；重推优的数量，轻推优的质量”。针对这些问题，团组织对推优工作进行了人性化的设计，完善了推优工作的各项程序：推荐的团员必须符合一定的基本条件，包括上学期学习成绩无不及格科目，一年内无违纪违规现象；制定了推优人选的量化计算方法，按综合素质、老师意见、民主评议和团支部班委会意见分各占20%、30%、20%、30%的比例进行计算，还有参加公益劳动、义务献血、助人为乐等贡献加分；严格了推优的过程和步骤，要求推优大会应有本支部三分之二的团员参加，在候选人对自己申请入党前半年中的表现进行自我分析的基础上进行投票，赞成票数达一半以上才能列为推优对象；在团总支审核的基础上填写审核、推荐意见，向党支部推荐；党支部及时召开支部会议，确定入党积极分子；在成为积极分子后，团组织还要对该同学的表现进行跟踪，向党支部进行汇报。

（2）实行发展党员公开答辩制度。为公开考察入党申请人是否基本具备党员条件，党组织在对入党积极分子进行培训、考察、审查、广泛听取师生意见的基础上，将其列为发展对象后，组织“入党公开答辩会”。“入党公开答辩会”由党总支、党支部负责人和正式党员代表组成评议答辩小组；除支部党员参加外，张榜公布欢迎师生自愿参加：答辩会主题是对入党申请人的党的知识、政治觉悟、现实表现等进行全面评议。实践证明，通过答辩，一方面可以更全面、更真实地考察入党申请人的基本素质，另一方面增强了考察结论的可信度和党员发展工作的透明度，同时也增强了师生对党员发展工作的认同感。

（3）建立和完善“三级党校”制度。“三级党校”由初级党校、系部级党校、校级党校三个部分组成。初级党校一般是由基层党支部组织学生参加党章学习小组的活动，主要通过学生的自学和党员的讲解相结合的形式来普及党的基本知识，激发广大同学的入党愿望；系部级党校由系部党总支组织实施，主要针对已递交入党申请书的同学集中授课，以端正其入党动机，理清其对党的认识，并确定重点培养对象；校级党校由组织部和学生工作部共同组织，主要对确定为入党积极分子的学生进行集中培训，把党的基本知识、基本理论、党性教育、形势政策教育等作为主干课程，由校党委两个副书记、职能部门负责人、理论课资深老师授课，以培养其坚定的理想信念和正确的入党动机。

“三级党校”制度的推行充分激活了基层党组织的能动性。尤其在初级和系部级阶段，大家精心设计教育培训方案，通过主题报告、走访身边党员、主题调研、参观瞻仰先辈英烈等多种形式，深化教育内涵，丰富教育途径，既增强了基层党组织的吸引力和感召力，也严格保证了发展学生党员的质量，起到了“发展一部分，教育大多数”的效果。

（4）学生宿舍党员责任区制度。学生宿舍党员责任区制度是我校基层党组织加强党建工作的一项有效制度。学生宿舍党员责任区以各年级学生党支部为依托，党员带头，与入党积极分子和各宿舍长得积极配合，极大地促进了学生宿舍的有效管理和优良学风的更好形成。在学生宿舍责任区，党员的职责主要包括：第一，掌握宿舍每位同学思想状况、学习情况，每月与宿舍同学谈话，负责宿舍入党积极分子的培养和考核，指导和帮助宿舍同学解决思想问题，鼓励他们积极参加集体活动；第二，监督并汇报责任区内学生遵守校纪校规方面的不良行为，对旷课、夜不归宿沉迷网吧、使用违禁电器、宿舍抽烟等行为的同学及时给予劝阻和提醒，并与班主任进行沟通；第三，在责任区内，党员要加强与贫困学生和有心理障碍学生的联系给予他们更多的关心和帮助，为他们解决实际困难，缓解他们的精神压力。学生宿舍党员责任区制度的建立，扩大了党组织工作的覆盖面，增强了党员的辐射作用，把学生基层党组织建设和学生学习、生活的实际有机地结合起来，真正地发挥了学生党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，体现了党的先进性。

四、以创新精神，继续做好我校学生基层党建工作(www.xing528.com)

应当说，我校基层党组织在学生党建工作上的积极探索和创新，对促进我校学生综合素质的提高和学生的全面成长成才发挥了重要作用，并取得了较好的效果。但学生党建面临的新情况新问题还很多，尤其是我校作为一所新近合并组建的新大学，多校区学生管理的模式还在进一步探索之中，这就要求我们在学生党建工作上要做到与时俱进，不断创新。

1.探索多校区办学条件下的学生党建的新模式

（1）构建“以党风促学风、校风”的校园文化建设机制。以“新大学新形象”主题教育活动为抓手，继续深入开展“一名党员、一面旗帜”和学生党员的“我承诺，我践行”活动，以优良的党风促进优良校风、学风的形成，为学生的成长成才创造优良的学习和生活环境。

（2）高低年级对口挂钩，实现党建工作“传、帮、带”。在校区分散、学生人数多的现实条件下，必须充分发挥学生中老党员的作用，按照专业对口的方式采取高低年级挂钩扶持的办法，由高年级学生党员对低年级进行“传、帮、带”，主要负责指导低年级党章学习小组开展学习活动，进行入党积极分子考察、培养，将党建工作经验传递给低年级党员，同时在互动中使得优良的系风得以有效地传承。

2.加强基层组织建设创新，为做好新时期学生党建工作提供组织保证

（1）探索党支部设置的新形式，把党支部建在学习的专业上，解决低年级支部规模小、高年级规模大的矛盾和低年级支部发展任务小、高年级支部发展任务大的矛盾。促进同一专业各年级间的“传、帮、带”的作用，促进支部活动与专业特点的结合。

（2）丰富组织生活内容，创新活动方式。组织生活的方式要灵活多样，生动活泼，讲求实效。一是要组织党员走出校门，深入社会，深入基层，参观访问，调查研究，通过对社会的感性认识和优秀党建典型的采访调查，密切理论与实际的联系，加强党组织的凝聚力。二是请校外的学者、专家和校内的优秀党务工作者做专题报告和经验介绍，重点解决思想认识上的一些问题。三是提高健全“党员组织生活”“民主评议党员”等制度，提高组织生活的思想性和原则性。

3.充分利用校园网，建立网上党建和思想政治教育新阵地

互联网时代冲击着传统的党建工作方式，对大学生党员来说，应该提高自身的综合素质，增强自身的抗干扰能力和“免疫力”，除自己外还要积极引导其他同学在网络中学会“取我所需”，而不是被网络所左右，从而筑起一道坚不可摧的思想防线。各级党组织要积极进入以网络为代表的信息世界，变被动为主动，占领、发展网络为党建宣传阵地，充分重视和发掘青年学生的参与性，寓教于乐，利用网络使大学生的思想受到潜移默化的教育。我们要充分发挥学科优势，发掘网络工具潜力，充分利用网络进行交流学习，及时、灵活地开展工作，在校园网上设立党建主页，开展网上主流意识教育，展示学生党建工作风貌，帮助学生提高理论水平、思想意识和实际工作能力，使网络成为党组织具有时代特征的一个重要战斗阵地。

4.建设一支高素质的党建工作队伍，把学生党建工作落到实处

党建工作的创新，要以师为本，关键要有一支以专家化、学者型为主的政工队伍，形成党建工作智力上的优势，不断增强党建工作的创造力、凝聚力和战斗力。（1）充分发挥学生党建工作领导小组的作用，在学校党委的领导和协调下，组织部、学生工作部及相关部门围绕学生党建的中心任务和工作目标，相互沟通，密切配合，各司其职，齐抓共育，形成工作合力。（2）要做好党建工作队伍建设的规划，逐步形成人员择优调配、相对稳定、奖惩分明和合理分流的良性运行机制。（3）要加强学生党建队伍信息化技术的培训，使他们成为精通党建工作业务、掌握现代化信息技术，能够开发适应高校党建工作需要、符合学生党建工作规律要求的高素质的软件开发人才。

总之，高等学校肩负着培养21世纪人才的艰巨任务，在新时期、新形势下如何面对时代的挑战，把握高校党建工作的新契机，是我们必须正视的问题。我们应该认真研究新情况、新问题，理论联系实际，创新工作思路与方法，把高校学生党建工作推向一个新的阶段，使党的教育事业与时俱进、再创辉煌。

参考文献

［1］翁铁慧主编.思考中的前行——大学生思想政治教育工作探索.上海：复旦大学出版社，2004

［2］蔡立彬.多校区办学高校党建模式初探.学校党建与思想教育，2005（10）

［3］张智勇.高校党建工作创新内涵浅析.思想政治教育研究，2003（2）

［4］朱常宝，蔡可佩.改革高校党员教育体制实现党员教育工作创新.华北电力大学学报，2005（2）

［5］姚志平.高校党建工作方法创新.南通大学学报，2005（3）

【注释】

(1)吴俊法，男，北京信息科技大学学生工作处副处长，研究方向：学生教育和管理。

(2)张艳，女，北京信息科技大学学生处学生教育科科长，研究方向：学生教育和管理。