江苏小微企业集聚效应研究成果

第三节　推进小微企业的集聚效应

产业是基础，也是经济建设和发展的主要载体。提升产业竞争力的关键在于构建一个强有力的产业支撑体系，而构建一个强有力的产业支撑体系，关键又在于培育发展产业集群。产业集群需要以龙头企业为核心，上游与下游均需要批量企业参与，形成交叉化、合理化发展。这就要求在发展重点、龙头企业的基础上，带动或者引导大量小微企业参与发展。产业集聚区是发展循环经济，实现产业集约发展的重要阵地，其发展壮大，对于实现经济发展方式的转变有着重要的历史意义。

一、产业集群与小微企业发展的关系分析

首先，产业集群有利于企业产业链的延伸，促进小微企业转型升级。产业集群的发展必然会带动龙头企业等实力较强的企业加强上下游产业链的发展，从而带动整个企业产业链的延伸。因此，从产业链的角度分析，产业集群的发展带来的企业产业链的延伸，给小微企业镶嵌产业链中带来转型升级的发展机会；产业集群的发展势必需要物流、金融、信息等现代服务业的支撑，因此也有利于现代服务业等第三产业的发展。

其次，产业集群发展有利于增强小微企业的创新意识和创新能力。制约小微企业转型升级发展的重要瓶颈是缺乏创新意识和创新能力，产业集群的发展既可以由龙头企业或大中型实力企业带动相关产业或行业的发展，促进先进技术在小微企业中的吸收应用，也可以由有创新技术的小微企业集群发展，从而加强集群企业间的协作，走合作创新之路。在技术创新的过程中，有利于充分利用集群内的资源，降低单个企业技术开发的风险和成本。同时，通过分工协作，整合产业链，企业会专注于自己新产品的开发，集中资源研发新技术，有利于培育企业技术创新优势。

再者，小微企业转型升级有利于优化产业集群。通过产业集群发展和小微企业转型升级的协同发展，有利于促进小微企业提高创新意识和创新能力，加强信息化水平和技术交流。在管理上，也有利于打破如缺乏系统规划而形成的家族式等传统发展模式，从而提高企业管理者的管理意识，更好地优化集群内小微企业之间的专业分工，提高企业之间相互认同和协作的关系。

二、科学发展江苏省小微企业产业集群

（一）依托园区建设，推进产业集群集聚，共享产业链整体优势

江苏省产业园区是产业集群发展的重要载体，要充分利用江苏省现有新区、工业园区等资源，进行整合、优化、提升，不断提高投资强度和土地集约化程度。围绕特色产业、资源优势、区位条件、发展基础，认真规划引导并大力培育具有区域特色的“板块经济”。因地制宜、因势利导规划建设好乡镇工业集中区，立足集群的专业化、集约化发展，不断形成新的产业集聚优势。引导和鼓励相关联的小微企业集中布局，鼓励小微企业集中到开发区等创业基地，从而降低生产成本。鼓励小微企业与大中企业联合，做配套生产，共享产业链条的整体优势。(www.xing528.com)

（二）发展创新型小微集群产业

小微企业转型升级发展之路必然是一条有破有立之路。只有破除传统劳动力密集、技术落后、生产经营管理理念落后、管理制度不规范、财务制度不健全、创新创业意识不足、缺乏核心技术和自主品牌、盲目跟风发展等旧思想和老的做法，才能敢于走技术创新、管理创新之路，形成核心竞争力。这也要求政府积极探索引导有条件的创新型小微企业形成相应的产业，走小微企业集群式发展之路。利用土地、资金、技术等相关扶持政策，特别是鼓励科技创新型企业相对集聚，走品牌特色小微企业集群发展之路。

（三）倡导技术创新，调整产业结构，优化产业集群

实践证明，产业结构的优化和升级，是小微企业健康协调发展的前提和关键，也是产业集群健康发展的重要基础。如江苏建湖石油机械制造业、东台不锈钢制品制造业依靠比较完善的产业链和近万户小微企业的集群效应，在金融危机时期，依然保持了30%以上的增长速度。因而必须要倡导小微企业技术创新，提升技术进步与自主创新，同时与调整产业结构优化与升级相结合，引导小微企业向优势产业流动，优化空间布局，形成完善的产业链，从而提升产业集群效应。

（四）加强集群内企业间的协调发展

产业集群内既有大企业或龙头企业、技术领先型等有实力企业，也有与之相联系的小微企业群。根据产业集群发展模式的不同，集群内企业还会有不同行业、不同产业而形成的产业链。因而产业集群的发展必将为小微企业的转型升级提供发展机遇，并有利于共享先进技术服务等；小微企业的发展，也将有利于降低大企业的成本，提高集群产业整体效率。因此，产业集群内各企业要充分利用各自优势加强企业间的合作关系，促进融合发展。

（五）围绕产业集群，积极发展现代服务型小微企业

产业集群的发展需要有配套的小微企业为其服务，如制造业产业集群的发展，就需要有贯穿于企业生产的上、中、下游的生产性服务企业，为其提供保障服务。发展现代生产性服务业既是降低企业生产成本、提高产业集群竞争力的有效手段，也是加快产业集聚和集群发展、推动产业优化升级的必然选择，因此可以把围绕产业集群加快发展现代服务型小微企业作为小微企业转型升级的重要措施之一。如鼓励发展第三方物流企业发展，推进信息化服务企业的发展，积极发展工业设计、科技管理咨询等新兴服务型小微企业。