江苏小微企业发展研究：技术创新和管理问题

第三节　小微企业技术创新和管理方面存在的主要问题

小微企业由于自身规模较小，一般处于企业发展初期，隶属创业阶段。在这个阶段，人才比较缺乏，实力相对较弱，决策主要由高层管理者个人做出，组织结构简单且不规范。由于资金、技术、经验以及企业所有者能力的限制，小微企业的理念、机制、制度和组织结构等方面存在着许多问题，严重阻滞了企业的生存和可持续发展。

一、小微企业技术创新中存在的问题

（一）创新意识不强，创新主动性不够

许多小微企业是在个私经济基础上创办起来的，缺乏系统的科技和管理知识，对企业技术进步和创新能力的培育和提升未能给予应有的重视，长期习惯于传统的生产和经营运作模式，创新的积极性、主动性不强，致使创新活动中缺乏必要的投入，更缺乏长远的目标规划，造成了企业的生存和发展面临着严峻的环境威胁。

（二）资源要素投入不足，技术创新实力薄弱

一是小微企业的研究与开发资金投入不足。目前我国实行的是以国家为主的科技开发投资体制，研发（R ＆ D）经费主要投向从事纯技术研究的科研机构，绝大多数企业的此项经费主要靠自筹和银行贷款。由于小微企业存在规模小、资信差、抵押难等固有弱点，技术研发既得不到银行的支持又无法进行直接融资，缺乏必要的资金投入，必然导致企业技术创新能力的薄弱。二是企业缺少技术创新人才。人才缺乏是小微企业增强创新能力的主要障碍。从科技力量的分布情况看，我国三分之二以上的科技开发力量在企业之外，剩余部分也主要分布于少数大型企业集团中，小微企业普遍存在着人才短缺问题。江苏的情况也大致如此。由于各种原因，企业的领导和员工整体素质偏低、知识老化、文化素质较差，人才激励机制和流动机制不完善，引进人才又因知识参与分配难以落实以及缺乏必要的社会保障机制等因素而难以奏效。小微企业创新人才的匮乏直接导致了企业无力开展技术创新，其生存发展空间受到严重威胁。三是小微企业生产技术、设备工艺普遍落后。不论是要素投入，还是专利产出、产品更新换代，小微企业都无法与大中型企业相比，与发达国家相比更是相差甚远。

（三）企业技术创新风险较高

技术创新是一个系统的过程，而不仅仅是研发出全新科技原理的产品技术。小微企业由于资源要素条件有限，技术创新中不大可能做到着眼于技术未来的发展趋势和产品市场需求的前景，只能是在设备工艺改进和不需要大量要素投入的新产品开发上做文章。这样，企业的技术创新就会面临较高的风险，产品的寿命周期普遍较短，产品推向市场后难以获得较高的商业价值，最终难以获得具有核心价值的创新成果。

（四）缺乏良好的创新环境和有效的服务体系

技术创新需要资讯、咨询、科技、金融、法律等领域的服务和相关政策的支持，小微企业由于规模小、实力弱，其创新发展对外部环境和服务体系的依赖性较大，良好的发展环境和完善的社会服务体系是促进小微企业技术创新的重要保证。从目前情况来看，江苏小微企业创新环境和服务体系均有待完善，小微企业对外部环境的总体评价不高，尤其是对金融政策和税收政策抱怨颇多，对中介服务的评价也普遍不满意。企业技术创新过程中许多具体问题难以解决，尽管政府部门采取了一些措施，加大对小微企业技术创新及其成果孵化支持的力度，但总体来看，促进企业技术创新的第三方服务体系尚未真正形成，企业技术创新环境需要进一步营造。

二、小微企业管理方面存在的主要问题

（一）缺乏长远的发展理念和战略决策(www.xing528.com)

小微企业创业之初，基本上不谈战略。企业的组织架构、管理模式、经营理念尚未真正形成或者说很不正规。一些新创办的企业，虽然员工和老板的素质相对较高，但很少能做到站在行业发展的高度去审视企业自身走过的道路和制定企业完整的发展战略，而这恰恰是企业谋求长远发展和永恒繁荣所必需的。众所周知，索尼公司最初也不过是一个小作坊，但当它还是一家小企业的时候，就定下了长远的战略目标，就是因为有这个长远的目标支持，使索尼和其他的小公司区别开来，获得了巨大的成功。由此可以看出，缺乏长远的发展目标和战略决策，是许多小微企业难以成长壮大的致命原因。

（二）缺乏有效的管理机制

目前我国小微企业存在着一般企业普遍存在的现象：在企业进入到成熟阶段之前，高层决策者往往优先关注业务的增长，对管理的重视程度相对不够，组织行为中的个人倾向严重。而在成熟的企业里，部门和团队是组织运行的基本单位，个人只能通过部门、团队和规范的制度起作用，个人行为必须遵循组织行为。江苏小微企业大多处于初创期和成长期，由于缺乏规范的组织运行体系和管理制度规定，企业的日常运营基本上依靠的是人治，这就容易导致个人在企业经营管理过程中的影响甚大，个人的风格、好恶、情绪等因素也随之影响企业的经营和管理。

（三）缺乏有效的激励机制

企业缺乏有效、完善的激励机制往往使员工无法预期自己在组织中的前途和利益，看不到企业的愿景和自己目标的实现路径；个人集权也必然导致其在企业经营上的机会主义倾向。当这两种现象同时发生时，企业不可能及时觉察到制度缺陷所带来的负面效应。这样，企业也就无法采取有效措施激励全体员工沿着最符合企业整体利益的方向去努力；或者在员工偏离企业利益方向的行为出现以后，企业又缺乏有效的机制去纠正和约束，造成许多小微企业的“短命”和“灾难”的发生。

（四）信用和信任危机较为严重

小微企业绝大部分的交易都是现金交易。由于缺乏信用环境和信用的平台，信任也就容易出现危机，导致所有者不信任经营者，所有者和员工之间没有信任，企业主只好处处身先士卒。然而，高层管理者事无巨细地管事，就不能有效培养管理型人才，不利于整个企业的人力资源实力打造。况且人的精力总是有限的，企业主在事务性的工作上浪费大量的精力，势必影响其在企业战略层面上的深度思考。

（五）家长式的管理模式盛行

小微企业多采取家长式管理方式，凡事一个人说了算，缺乏来自内、外的有效监控、反馈和制约，使得决策的科学性和准确性大打折扣。小微企业家长式管理的局限性、随意性，容易造成经营的盲目性，对自己不熟悉的领域没有经过深入的市场调查研究，又不注意吸纳专业人才的意见，草率进入，结果必定导致经营的失败和企业的衰败。家长式的管理模式极易导致整个企业管理水准低下，组织模式僵化，市场应变缓慢，员工缺乏凝聚力和归属感；也容易造成对人才的忽视，将员工的利益和人格尊严逼到极限。这也正是许多小微企业寿命周期过短，不能长期生存的根本原因所在。

（六）管理层级过短，管理制度不健全

许多小微企业组织结构过于扁平，管理幅度不均衡，工作中难于协调，决策权过于集中在企业主手里。就大多数小微企业而言，企业规章制度不够健全，管理上随意性较强，企业主过于强调自己的权威，很少能听得进别人的意见，管理工作中不能做到有章可循，违规操作、不按程序办事比比皆是。管理上的缺陷导致企业经营上的落败也就是预料之中的事了。