江苏小微企业行业结构调整研究

第三节　江苏小微企业的行业结构调整

小微企业的成长动态已经成为中国经济动向最好的晴雨表。虽然小微企业的资本动态无法在股市中实时反映出来，但小微企业对市场的敏锐把握却是有目共睹的，其动作也最为灵活。根据相关资料统计，目前小微企业仍以生产加工企业为主，平均规模只有13人，平均寿命仅为2.5年，但小微企业创新欲望强烈。根据《中国经济时报》的调查，面对2012年的困局，开发新产品成为小微企业面对当前经济形势时首选的应对之策，超过一半企业（51.9%）都在通过开发新产品以应对经济困境。作为国民经济的实体单元，善于创新的小微企业是产业技术升级、经济结构调整的重要推动力。由于我国大部分小微企业正处于缓慢成长期，这些企业更需要政府的扶持。而为了帮助小微企业，同时也为了中国经济健康发展，从2011年开始中央和地方密集推出扶持措施，帮“小微”摆脱成长的烦恼。而小微企业自身也要积极探索自主创新之路，加快企业转型升级的步伐。

小微企业转型升级发展关系到江苏省“八项工程”、“两个率先”发展大局，小微企业的发展既是广大中小企业的重要基础，更是区域经济发展的重要基石。因此，我们更应不断地从管理思想、人才策略、融资渠道、技术创新、市场开拓、产业集群发展等各方面加快小微企业健康持续发展。

一、小微企业的转型升级与自主创新

练好“内功”是小微企业转型升级的根本，但“外力”扶持亦是不可或缺的重要方面。政府要根据国民经济发展需要，采取切实措施从政策、资金、人力资源等方面扶持小微企业转型升级。

（1）进一步完善财税支持政策。设立小微企业转型升级财政专项资金，完善有利于现代服务业、静脉产业发展的税收政策，切实落实各级财政支持小微企业发展的各项税收优惠、结构性减税政策。政府采购要安排一定比例专门面向小微企业，通过签订服务合同等方式，将政府的公益性服务项目委托给众多小微企业，直接拉动现代服务型小微企业快速发展。通过财税杠杆引导小微企业淘汰落后产能，发展现代服务业、静脉产业、战略性新兴产业、资金密集型和技术密集型产业。

（2）小微企业要敢于高薪聘请创新型专业人才或给予充足补贴让技术人才出去学习培训，积极进行自主创新，潜心研发属于自己的高端特色产品，创造市场需求，开拓市场，积极进入新能源、新材料、生物医药、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业领域。

（3）积极与大中型企业合作，学习其先进的管理和创新经验，适时总结，逐步完善创新体制制度，为创新人才和创新工作创造一个宽松的环境。大力加强技术人才的建设，大胆任用年轻人，在重要技术岗位上，通过科技的研究和攻关，锻炼技术型人才。要在工作和生活上努力给技术人才创造有利条件，极大地调动技术人才的积极性和创造性。应加大管理力度，努力创新经营模式，加强企业内部机制的改革，优化组织结构，努力提高员工效率，以便提高盈利空间。

（4）可以谋求与大学、科研院所合作，共同致力于项目攻关、成果转化和产业化工作，切实提高产品科技含量，促进产业结构优化升级。

（5）建立企业专有的品牌和销售网络。一方面要知道品牌是企业的资本和产权，也是高附加值的关键所在。如今，品牌竞争成了企业竞争的焦点，小微企业应该紧跟时代的步伐，积极融入品牌竞争的行列，从现阶段开始要加强品牌意识，注重品牌的塑造、宣传，力争创造出适合小微企业自身发展的著名品牌；另一方面要扩大销售渠道，巩固与加强网络销售。

二、小微企业的行业结构调整分析

为了解决当前小微企业行业结构中存在的问题，实现小微企业的行业结构优化，推动小微企业的健康发展，笔者认为应该从以下几个方面引导小微企业做好行业结构调整。

（一）引导新增小微企业投向现代服务业(www.xing528.com)

在2005年首届中国现代服务业发展论坛上，原科技部部长徐冠华院士曾说：“现代服务业发展大大快于传统服务业，1970—1986年间美国现代服务业的产值和就业分别增长了173.3%和200.8%，远高于传统服务业91%和85.3%。”根据配第－克拉克定理（Petty－Clark Theorem），在我国后工业化社会的今天，金融、保险、商务服务业进一步发展，科研、信息、教育等现代知识型服务业崛起为主流业态，现代服务业潜力巨大，发展前景广阔。目前作为现代经济贸易增长的主要力量，现代服务业已经成为世界经济发展和国际竞争的新焦点。当前江苏省小微企业中占比较高的还是生产型企业和传统服务业，而从事现代服务业的占比偏低。政府应该积极加大宣传和引导力度，敦促小微企业发挥其动作快、灵活的优势，积极投向现代服务业，来拓展自己的生存空间。

（二）鼓励小微企业投向静脉产业

静脉产业（Venous Industry），又被称为“静脉经济”和第四产业，是以保障环境安全为前提，以节约资源、保护环境为目的，运用先进的技术，将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用的资源和产品，实现各类废物的再利用和资源化的产业。静脉产业是循环经济和可持续发展理念具体而现实的实施。

2006年9月国家环保总局颁布了《静脉产业类生态工业园区标准（试行）》（HJ/T 275—2006），标志着我国静脉产业作为一个独立产业的发展有了国家标准。2011年“国家环境保护‘十二五’科技发展规划”中也强调了加强废物资源化利用及静脉产业发展问题研究。但再生资源在我国的利用少得可怜，我国的静脉产业才刚刚起步，作为解决废弃物快速增长的一个良好途径，应大力发展静脉产业——我国当前及未来具有相当潜力的产业。因此，相关部门应采取各种措施来鼓励小微企业加入这一朝阳产业，在这一领域大展宏图。

（三）加快传统产业小微企业升级之路

2012年“双11”，天猫和淘宝的支付宝1天交易总额达到191亿元的现象表明，电子商务发展如此迅捷的今天，各大网上商城对传统的批发零售业已经产生了巨大的冲击。因此，加快传统产业小微企业转型升级势在必行。传统的批发零售业小微企业需要找准自己的定位，选取合适的目标客户，满足客户消费需求，把握市场导向和经营风险。在信息科技高速发展的今天，提升传统产业小微企业自主创新能力，加快技术进步，实现经济增长从要素驱动型向创新驱动型的转变，依靠自主创新驱动转型升级，增强自身“造血”功能。拥有核心技术和提高产品附加值，已经成为传统产业小微企业在经营困境中突围的利器。因此与高新技术企业一样，加强科技创新，把创新的重点放在技术、管理、组织结构、工艺的变革上，不断提高科技含量和产品附加值，增强核心竞争力，是传统产业小微企业未来生存发展与转型升级“突破”的必由之路。

（四）建立规模化的各类小微企业创业基地

小微企业的分散生存现状是制约政府有效开展帮扶小微企业，提高帮扶效率的重要原因之一。从小微企业可持续发展和政府规范化管理的角度来看，小微企业的未来发展趋势应该走集中化、规范化发展的道路。各级政府应该通过培育创业基地，建立小微企业发展基地等措施，把小微企业集中起来进行扶持、指导。这样，一方面服务小微企业的第三产业能够快速、规模化地发展起来，小微企业也能在集中的基地中相互学习，有利于形成一个良好的发展软环境，推动小微企业摆脱目前孤立发展、相互间沟通缺失的局面，摆脱目前小微企业发展中自身面临的许多问题都需要老板亲自解决，而很难找到专业的服务机构来服务于其发展的局面；另一方面，有利于政府集中、高效地服务于小微企业发展。

（五）实现小微企业间的联合创新共享成果

创新能力的提升可以提高产品核心竞争力，帮助成长期的小微企业提高行业市场份额，小微企业间的联合创新也可以大大提高资金利用率。长期以来，我国生产要素的价格偏低，小微型企业习惯以低价战略赢得利润。但近年来，原材料及能源价格、劳动者工资都大幅上涨，而产品销售价格因受供求关系影响提高有限，加上东南亚国家廉价劳动力的挤压，使我国小微企业的利润很难得到维持，经营陷入困境。在全球经济一体化和知识经济快速发展的今天，创新能力日益重要——它有利于实现产品差异化，增强小微企业的核心竞争力，提高企业产品的市场份额。然而单个小微企业的资金有限，在创新方面的投入表现得有心无力，故建议同行业小微型企业之间可以进行联合创新，共同分享创新成果。这样在节省成本的同时，也提高了小微企业的资金利用率。

（六）培育小微企业的战略规划意识

我国小微企业的发展普遍缺乏面向未来的规划战略，基本处于跟着市场感觉走的状态。这种状况的优点是灵活，但随着市场规范化程度越来越高，这种状况的缺点也越来越明显。因此，各级政府，特别是工商联、商会等应该引导小微企业的法人代表在制定企业发展战略方面多做工作，帮助小微企业的法人代表学习了解国内、国际宏观经济形势，避免随波逐流的盲目市场行为对企业的损害。只有小微企业的法人代表们会审时度势地决策了，小微企业群体的发展战略问题才能基本解决。此外，小微企业还可借鉴国有企业的改革经验，实施有进有退、平等竞争、优胜劣汰的发展战略。对小微企业支持政策的总体思路应从全面扶持转向有针对性、有选择性地支持，小微企业的政策扶持体系应以产业政策为核心，对此，中央政府和地方政府应有共同认识，并制定相应的法规，加大执行的力度。促进大中小企业在产业间科学分工、合理布局，在产业内实现专业化协作。促进小微企业成为系列化生产体系的成员，分享专业化分工与协作的利益。