二、中央委员会
中央委员会是苏共最具权威性的政治机构，它由党的代表大会选出，在代表大会闭会期间，中央委员会领导全党和地方党机关的全部活动，代表苏共同其他党进行联系。
在列宁时期，中央委员会就已经处在党的权力中心。那时，中央委员会每个月或每两个月至少召开一次全体会议。中央委员会的规模很小，八大选出19名中央委员和8名候补委员，九大选出19名中央委员和12名候补委员，十大的中央委员也只有25名，进入中央委员会的都是老资格的职业革命家。他们和列宁一起构成党的领导集体，使中央委员会发挥着真正委员会的功能，能够胜任处理党的日常工作，行使集体领导的职能。1919年，在国内战争的危急局势下，俄共（布）八大决定设立政治局、组织局和书记处，以便能够对战时的重大而又迫切的问题迅速作出决断，中央委员会的权力自此开始萎缩。国内战争结束后，虽然列宁力争重新强调中央委员会的地位和职能，但由于党处于执政地位，需要处理大量的国务活动等重大事宜，使党的权力进一步向中央委员会内的常设机构——政治局及书记处转移。
斯大林战胜各个反对派、确立了他在党内的最高领袖地位后，随着他的领袖地位日益巩固，个人崇拜之风蔓延，开始表现出对中央委员会的轻视，中央全会不再按照党章规定的时间召开[4]，从1934年到1953年的十九年间，只召开过二十三次中央全会，在二战后的七年里只召开过两次中央全会。
从赫鲁晓夫时期开始，中央委员会的权力和作用有所恢复，但党的权力中心仍在政治局和书记处。中央委员会一般每年召开一两次中央全会。中央全会开得少了，这与中央委员的队伍日渐庞大有关，苏共二十三大共选出中央委员195名，候补委员165名，苏共二十四大分别扩大至241人和155人，到了苏共二十七大，中央委员和候补委员的人数分别已达到307人和170人。面对如此众多的委员数量，已难以用委员会这个名称来清楚表明中央委员会的性质，中央委员会举行会议的规模与其说是中央全会，毋宁说更像是一个代表会议。中央委员会如此庞大，无法胜任对全党日常工作的领导，就自然不再是苏共党内的权力中心。(https://www.xing528.com)
后斯大林时期，苏共中央委员会成员来源相对固定，他们基本上都是苏联的高层领导人物，之所以能够被选进中央委员会，主要是由他们所处的权力地位决定的。除了党和国家领导人外，地区和加盟共和国的书记、苏联政府官员、地区和加盟共和国的政府官员、工会和共青团领导人、军队将领、驻外大使、安全和警察部门的领导、科技和文化界的头面人物等有资格进入中央委员会，其中一些人被看作是党和国家领导人的后备人选。一旦成为中央委员，他们的威望和声誉便很快上升，也就可能获得更多的权力资源。
中央委员会全体会议的召开，一般定在党和国家进行重要决策和开展重大活动之前，如每逢召开最高苏维埃会议之前，在制定新的经济计划或是修改宪法之时，有时也为了决定诸如国际局势或农业等重要问题而召开。大多数的中央决议由中央书记处草拟，中央政治局批准，然后提交中央委员会审议、通过。尽管中央全会召开的次数减少，它仍可以发挥某些特有的职能：其一，作为一级机构，全会对最高层拟定的重大政策和决定给予权威性的认可；其二，作为一个论坛，可以在全会上开展广泛的讨论，为未来的决策奠定基础。中央委员会在理论上是有决定性权力的党的权力机构，在实际操作过程中，中央委员会的权力通常是以中央委员会的名义由政治局来运作和实施的，一旦政治局作出决议，中央委员会是不会有所违忤的。
在一些特定的关键时刻，中央委员会可以发挥其特定的党内权威，来解决政治局中出现的冲突，起到其他组织无法替代的作用。最突出的一个事例，是1957年的“反党集团事件”
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