第一节 国防生概述
2000年5月,国务院﹑中央军委颁布了《关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》,从此,我军干部的培养制度更加完善,军事人才的来源又多了一条途径。历时十余年的建设和发展,国防生已经逐渐发展成为我军基层干部队伍的主要来源之一,为军队和国防建设作出了重大贡献。当前与部队签约培养国防生的高等院校已达117所,在校国防生4万余名。
国防生又一个名称是“后备军官”。这就意味着其在普通大学具有双重身份,既是一名普通大学的在校大学生,同时又是一名身担历史使命和重责、令人羡慕的未来中国人民解放军军官。国防生在校期间享受每人每年1万元的国防奖学金,在校期间正常完成学业并取得学士学位,接受必要的军政训练,毕业后按要求既可以考研,又可以直接去部队担任初级指挥军官(有的军区或者军种要求毕业后必须先去相应的初级指挥院校参加任职培训10个月方可去部队工作),从而肩负起保卫祖国和人民生命财产安全的神圣使命。
国防生是指根据部队建设需要,由军队依托地方普通高等院校从参加全国高等学校统一招生考试的普通中学应届高中毕业生中(含符合保送条件的保送生)招收的和从在校大学生中选拔培养的后备军官。国防生在校期间享受国防奖学金,完成规定的学业和军政训练任务并达到培养目标,取得毕业资格和相应学位后,按协议办理入伍手续并任命为军队干部。
一、国防生的日常学习与军政训练
国防生日常学习根据各个专业情况与普通大学生基本相同,培养模式不同的高校稍有不同。除了日常的专业知识的系统学习,国防生还有与其他普通大学生不同的13门课程,分别是国防建设、军事法概论、人民军队导论、军人心理学、革命军人思想品德修养、军队基层文化工作、军事体育、队列、军事基本技能、军事思想、战争简史、军事高技术概述、军事领导科学与方法等,这些军事课程的系统学习主要是利用寒暑假时间进行。国防生学习成绩要求严格,各高校和选培办[1]均制定相关奖惩措施[2]激励国防生努力学好本专业,进而更好地为部队发展建设打好文化基础。
国防生除了完成高校规定的学习任务外,还须接受军队和高校组织的军政训练。军政训练的内容主要包括:军政理论课、日常训练和假期集中训练。军政训练纳入高校教学内容,作为国防生必修课或者必选课计算学分。国防生军政训练成绩记入学生成绩档案,毕业时要达到规定的标准和要求。
二、国防生考研的要求与规定
国防生报考研究生必须向驻校选培办提出书面申请,由军区级单位政治部干部部批准。应届本科毕业国防生符合推荐免试攻读硕士研究生的,由高校和驻校选培办按照有关规定审核推荐。被军队研究生招生单位录取的国防生,由录取单位办理入伍手续;被军队签约高校录取为研究生的国防生,或者在校学习期间已经取得推荐免试硕士生、硕博连读资格的国防生,本科毕业时应当确定接收单位,先到军队工作满规定年限[3],再以军队干部身份攻读研究生,工作期间有关招生单位保留新生入学资格。
三、国防生待遇
1.国防生入伍前的待遇
(1)对录取的国防生,由招生高校、选培办和学生本人三方签订《国防奖学金协议书》,在校学习期间享受军队提供的每人每年1万元的国防奖学金(若提高奖学金,按新标准执行),同时也可享受大学其他各种非义务性奖学金。
(2)军队利用课余时间或假期安排国防生军政教育训练及赴部队参观见习等。
(3)国防生毕业时,可在服从部队需要的前提下,在各大军区、司令部所辖的作战部队、研究所、院校、后勤、武警、装备技术保障单位选择工作岗位,正式办理入伍手续,任命为中尉,享受同地区同职级军官待遇。
2.国防生入伍后的待遇
国防生毕业入伍后,第一年为见习期,军龄自入伍报到之日算起。首次评授军衔、评任专业技术职务、确定专业技术等级以及住房分配等方面,与同期入军校学习的毕业学员同等对待。工资待遇按照军委、总部的有关规定执行。国防生毕业入伍后与部队同级干部享受同等待遇。
四、国防生的权利与义务(www.xing528.com)
国防生作为普通大学生,根据我国《普通高等学校学生管理规定》,依法享有其规定的六项权利、履行六项义务。[4]国防生作为一名后备军官不同于普通大学生,享受普通大学生权利、履行相应义务的同时还享受某些特殊权利、履行特殊义务。[5]
1.国防生特殊权利
(1)享受计划分配。国防生是根据相关规定由部队依托普通高等院校有计划培养的专门人才,毕业经考核合格按照协议分配到军队担任干部。
(2)享受国防奖学金。国防奖学金是国家为鼓励和资助志愿从事国防事业的普通高校国防生专门设立的义务性奖学金,主要由学费、杂费和生活补助费三部分构成。当前,国防奖学金的标准为每人每年1万元。[6]享受国防奖学金的时间为自确定为国防生当年的9月起至毕业当年的6月份止。奖学金的发放按照相关规定执行。
(3)享受军事教育资源。为打牢国防生献身国防的思想基础,更多地了解军队、军营和我军光荣传统,激发爱国主义热情,驻校选培办会定期组织军事夏令营、国防知识讲座、参观爱国主义教育基地或者赴部队见习等活动。
(4)军政训练课计算学分。国防生军政训练作为必修课或者选修课纳入高校教育内容。
除了上述特殊权利,国防生根据规定还可以享受高校设立的其他非义务性奖学金等。
2.国防生特殊义务
(1)参加军政训练。军政训练,顾名思义,主要包括军事训练和政治训练。国防生在校期间主要学习基础的军事政治课程,打牢军官基本素质。国防生还须进行相应的学习训练,培养令行禁止的组织纪律观念和英勇顽强的战斗作风。军政训练主要采用军政理论课教学、日常训练和寒暑假集中训练等形式展开。
(2)接受双重教育管理。国防生在校期间除受普通高等院校的管理外,还必须接受驻校选培办的管理。
(3)毕业后履行协议服现役。国防生必须严格按照入校时与军队、高等院校签订的《国防奖学金协议书》之规定到部队服现役。该协议的性质一般意义上属于合同,即军队和作为当事人的国防生之间在平等、自愿的基础上达成的合意,一旦国防生毕业后违约,将会按照该协议承担相应的责任。
五、国防生与普通大学生的区别
(1)学籍管理的区别。新国防生在新生报到时不仅要到高校报到,同时也要去驻本校的解放军后备军官选拔培训工作办公室报到,复检合格后与选培办签订《国防奖学金协议书》、填写《国防生登记表》,国防生档案单独管理。国防生转专业或者转学必须向驻校选培办申请并经军区干部部门同意方可。
(2)日常管理的区别。国防生毕业后会定向分配到部队担任军队干部,选培办会在此方面加强培养军人的基本素质,所以选培办有一套固定的日常管理制度。国防生要受驻校选培办和所在院系的双重管理,平时必须参加必要的训练,每年寒暑假由选培办组织集中进行军政训练。国防生必须遵守日常行为规范、日常生活禁忌和保密等规定,从高校就开始培养军人应有的本色。
(3)报考研究生的区别。国防生一般毕业后会被直接分配到基层担任军官,考研必须符合相关条件后向驻校选培办申请并经军区干部部门批准。国防生考研的学校也有限制,必须是军队院校、军队科研单位或者与军队有签约的普通高校。
(4)违纪、违约与淘汰。国防生严重违纪、学习成绩不符合相关要求或者身体原因会被取消国防生资格。国防生违纪不仅要受到学校的处理,而且也要受到驻校选培办的处罚。国防生违约后会按照相关规定给予处理,并将违约和处理情况记入个人档案。
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