规范从业道德及行业规范与道德章程编制

三、规范从业道德

经济活动作为文化生态系统中社会环境层级的要素之一，直接受到同层级的政治、社会结构等的影响，同时也受到民族文化这一环境路径的制约。因此，通过发展和完善诸如法律、政治、经济领域的正式制度来抑制隐性经济固然重要，但并不代表隐性经济不再复发。经济行为是人作为主体的一个主观行为过程，在这个过程中无意识地夹杂了个人的价值观、动机、情绪及对商业行为考量标准等文化因素。可以说，俄罗斯文化背景映照下的人的社会意识等非正式规则是促使隐性经济膨胀的一个主要原因。例如，对法律的不遵从、对私人财产权的无视、对权力的崇拜和渴望、对盗取国家财产的容忍等。

再者，道德因素和法律的相互关系表明，法律虽然能够对人的社会行为进行规范，但它并不是消除非法活动的万能药方。很多学者和社会活动家一直强调在俄罗斯建立法治的社会秩序。毋庸置疑，健康的经济活动只能在有法可依、法制不断完善的国家得以发展。可是值得我们注意的是，在经济发达国家人们更加重视对商业道德的维护。道德是比法律更为宽泛的概念。甚至可以这样说，一个社会的道德状况决定了其法律基础。但是，一些法律规定有时并不完全符合道德标准的要求。很多俄罗斯人认为，在自由化价值观的指引下，私有化最初阶段的很多法律都有违于俄罗斯民族文化中的道德评判标准，尤其是俄罗斯市场经济原始资本的积累方式体现出该阶段的商业和道德观念以及法律等全方位地迈入“市场化”^[3]。加上俄罗斯文化特质中的精神第一和内部法律凌驾于国家法律之上等特点，使得在俄罗斯形成企业职业道德基础显得尤为重要。有鉴于此，国家法律的建设和实施必须与道德规范的建立同步进行。

因此，在俄罗斯要缩小隐性经济的规模，首先要形成健康的经济行为道德基础。抑制隐性经济的根本性任务在于挖掘民族传统文化精神和道德价值观，并使之与新时代的发展相结合，从而建立市场经济下的道德精神文化。这个任务涉及社会的方方面面，也只有发动包括行会、劳工联合会、媒体、宗教团体等社会各个层面及组织的积极性，才能有效地建立起俄罗斯市场经济体制下的职业道德规范。

俄罗斯行业道德古来有之。文化的继承性使得传统的企业道德在现代社会中有所保留。在苏联之前的《交易导报》上曾有这样的口号:“利益高于一切，但诚实比利益更重要。”1912年俄国也曾有这样的道德法典:(1)尊敬国家权力。权力是有效经营和保持正常秩序必不可少的条件。由此应遵从当前权力阶层维护秩序。(2)坚持诚实和真理。诚实和真理是经营的基础，是获取正当利益及买卖双方关系和谐的前提。企业家应靠自己的汗水为了国家的利益而劳动。(3)尊敬和爱护他人。从企业家的角度爱护和尊重他人的劳动同时也会赢得对方的尊敬。由此产生的和谐就会为劳动者在不同领域的潜能发挥创造氛围，并获取更大的效益。(4)信守诺言。事业的成功在很大程度上取决于周围人对你的信任。(5)应有目的性。应经常保持明确的目的。这对于企业家来说如同人离不开空气。^[4]

但是，不论在市场经济体系，还是计划经济体系中总是存在一个通过不道德手段获利的广阔空间。因此，与其坐等市场经济自己创造出健康的俄罗斯商业，不如及时利用国家法规、行业规则等手段迫使企业家们关心自己企业的威信和信誉，遵守经济行为道德标准，不能唯利至上。(www.xing528.com)

1995年在俄罗斯企业家代表大会上制定并通过了“俄罗斯商业宪章”，共包括三点:(1)凡是签订此宪章的各方，为了达到自己的目的或第三者的利益都不应采用暴力行为。(2)凡是签订此宪章的各方，不能通过欺瞒等不良行为方式提供伪劣商品或有关个人、组织、合作伙伴的虚假信息蓄意谋害契约人。(3)签约人不得参加、教唆或提醒他人参加非法商业活动，甚至是从商业道德角度认为是不合乎道德标准的商业活动或资金中获取额外收入。俄罗斯工业企业家联合会是唯一调整俄罗斯企业管理问题的全国性机构。2002年10月俄罗斯工业企业家联合会制定了俄罗斯最有影响力的道德法典。受俄罗斯政府委托，有价证券委员会制定了旨在净化和使公司关系更加透明的公司管理法典。该法典于2002年开始实施。到目前为止，它是用来调整和规范公司关系标准的唯一汇编。除此之外，2003年，在政府的支持下，俄罗斯工业企业家联合会主办了国家企业管理委员会的成立大会，并编制了包括评判和遏制犯罪商业行为、不公平竞争等内容的行业规范和行业道德章程。

同时，东正教在巩固俄罗斯企业道德基础上也发挥了一定的作用。2000年东正教制定了自己的社会教义，宣扬建立和平、公正的人与人之间的关系。2004年，在第8届国际俄罗斯民族大会上通过了由俄罗斯东正教人士和经济学家共同编著的道德标准和经营规范法典。该法典意在将企业家和他们的组织联合在一起，帮助所有经济活动参与者追求理想的经营模式。

在反对隐性经济中，银行系统也发挥了特殊的作用。银行是非法资金最终要通过的关卡。2000年在苏黎世举行的第十一届世界银行大会上发表了“反洗钱宣言”。他们特别分析明确了控制世界半数以上储备金的欧洲和美洲的财经现状。并确认流入世界金融系统的“赃钱”数额已达6000亿美金。根据协议，银行有义务承担起对客户及资金来源检查的责任。尤其是对腐败较为严重国家的客户予以更多关注。如果说早些时候协约人在瑞士银行有权不知会银行自己客户的状况而在这个银行为其开户的话，现在这个权利被取消了。银行现在有义务向司法机关报告客户及协约人的可疑行为，并针对洗钱行为成立了特别部门。

2004年俄罗斯储蓄银行、外经贸银行、对外经济银行、莫斯科银行等单位就抵制洗钱行为也发表了声明。各大银行宣布在自己的工作中将遵循以下原则:不允许利用银行进行洗钱和非法融资的活动;有义务辨别银行所有客户;拒绝为任何持票人开户;只和采取了反洗钱和反恐怖融资的信贷机构建立协约关系;拒绝和没有注册的银行建立合作关系和业务往来;及时向国家反洗钱的司法机关通报非法资金和恐怖融资的业务和相关情况。

同时，俄各大银行计划在以下方面展开合作:在本系统内组织反洗钱和反恐怖融资的大检查并交流经验;制定统一测评客户的方法;共同研究揭露可疑业务、财务报表和非法渠道及恐怖融资的洗钱迹象;对被调查银行采取一致的态度;为反洗钱和恐怖融资的人力资源培养制定统一的培养标准，组织学习班和圆桌会议及科学实践研讨会;研究并向俄罗斯银行、联邦金融市场管理部门、修订反洗钱和非法融资法律规章的相关国家部门提供建议，为其在这一领域的制法工作提供实际的帮助;同有意于加强和完善俄罗斯及国际反洗钱和恐怖融资的俄罗斯及国外银行、小组和联合会发展合作关系等。