三、对社会秩序造成的负面影响
在俄罗斯转型的近十年间,国家机关权力与经济结合攫取国家巨额资产,偷漏税现象普遍,黑社会涉足经济领域使得隐性经济规模剧增。这不仅体现在所占有的资金数额,还包括涉及的行业及其从业人数。隐性经济的存在使得社会的大部分财富积聚在少部分人的手中。造成了俄罗斯社会贫富差距加大。由于国家保障机制运转低效,国家职能弱化进一步使社会收入和资源的再分配不均。一方面造就了俄罗斯的新贵;另一方面,社会贫困人口数量居高不下,社会两极分化日益加大。改革以来,居民收入减少,生活质量和社会保障急剧下降。从1994年到1995年人均收入缩减了10个百分点,社会基础保障水平降低了24—28个百分点。处于贫困线以下的人口激增。1992年甚至超过了25%,即有3600万人处于贫困线以下。形成了两头大、中间小的社会贫富人口布局。这与西方发达国家社会结构的中间大、两头小的格局形成鲜明的对比。所谓的中间大就是指中产阶层人数多,富有阶层和贫困阶层人数少。中产阶层对社会产生积极的导向功能,因此这种结构十分有利于社会的稳定。而俄罗斯正好相反。除此之外,俄罗斯贫富差距大还表现在:10%最穷阶层和10%最富阶层的收入差距从1992年的8倍,扩大到后来的近20倍,远远超过美国的平均差距(10倍)。1992年的基尼系数为0.289,2004年为0.407。[15]由此导致俄罗斯出现了一系列社会问题。如人口寿命的缩短,生育率的下降,造成了俄罗斯人口的负增长。20世纪90年代负增长从-4.8‰~-6.4‰之间,上升至2000—2003年为-6.2‰~-6.7‰。[16]人口的负增长造成有效劳动力资源下降,很多工作没有人去做,不利于俄罗斯经济的发展。国家服兵役人数锐减,直接危及国家领土安全问题。
随着隐性经济规模扩大,利益的诱惑和生活水平的持续恶化,使得为攫取利益而不惜使用各种不正当的手段甚至雇凶杀人等暴力手段的现象频频出现。道德价值水准降低,社会治安问题严重。人们赖以生存的社会条件和环境不断恶化,导致居民对国家、对改革、对社会的不满,不和谐的现象和情绪充斥着转型期。
(二)社会治安问题严峻
俄罗斯隐性经济的重要特点之一是,黑社会势力不断壮大,并且逐渐染指国民经济的各个领域。黑社会组织由早先的欺行霸市、占领地盘发展到涉猎各个经济领域。转型期间政府职能的弱化,法制的不健全为经济犯罪行为制造了良好的发展空间。黑社会组织通过收买贿赂国家官员,非法共同分割占有大型国有资产,利用不正当手段阻止新经济主体进入市场,利用暴力手段铲除同行业的竞争者,严重威胁社会安定。近年来,有黑社会性质的经济犯罪逐渐涉猎国家金融货币体系,使国家财政神经中枢也受到隐性经济行为的侵害。对国家经济安全造成威胁。
犯罪率升高危及社会安全和秩序。该时期俄罗斯犯罪现象突出的表现为:犯罪量迅速增长;大案要案居高不下,难以侦破;有组织犯罪日益增多;非成年人犯罪率上升;经济犯罪形式多样,并出现跨国犯罪的新态势。仅1991年,全俄共发生62万起谋杀案,4万起重伤谋杀案,2540起受贿案和1.7万起诈骗案。在1992年,俄法学专家为政府制定的一份“白皮书”中的数字显示,1992年,俄罗斯共发生了280万件犯罪事件,比1991年高出27%。25%是团伙犯罪,六分之一是未成年人犯罪。在已破获的4000多个犯罪集团中,有1000多个为跨地区犯罪集团。他们与外国黑恶势力勾结,非法进行武器、毒品、人口买卖,大量走私文物。
黑手党犯罪是导致俄罗斯社会不安定的又一难题。尤其是在改革期间隐性经济规模的快速增长,为黑手党涉足经济领域铺设了快捷的途径。到1992年,俄黑手党拥有4万家企业,其主要活动集中在非法出口、制造假币和洗钱上。俄罗斯及其丰富的能源和自然资源吸引了黑社会组织集团的注意力。大量的石油被他们非法偷运到国外,获取高额利润。而车臣则成了黑手党制造假币的中心。有黑社会性质的犯罪集团在俄罗斯为来自国外的黑钱洗钱,其洗钱数额据统计在1995年达到了800亿美元,严重扰乱了俄罗斯和国际金融市场。黑手党在经济领域的非法活动广泛,涉及金额巨大,据不完全统计,他们掌握着国家50%的经济命脉。1991—1995年间他们利用各种手段获取的利益估计达到了1200亿美元,这个数字相当于俄国民总收入的一半。(www.xing528.com)
在暴利的诱惑下,俄罗斯不少的政府官员、企业老板、各界精英开始铤而走险,勾结黑社会,利用恐吓、绑架、勒索直至暗杀等手段铲除异己,以达到自己的目的。图4-1显示了俄罗斯1985—1999年全国犯罪案件数量统计情况。其中柱状图形表示已查处的犯罪案件总数,曲线代表谋杀和雇凶杀人案的数量。由图可见,自1991年苏联解体,俄罗斯的犯罪数量猛增,直至1999年都居高不下。
图4-1 Уровень преступности в России,1985–1999гг.
Ю.В.Андриенко,Р.Аренд,Преступность—проклятиесвободы? “Экономическая теория преступлений и наказаний”№4
社会治安状况是衡量社会生活质量高低的重要指标,俄罗斯向市场经济过渡过程中操之过急的休克疗法不仅造成了通货膨胀、隐性经济规模巨大、经济衰退,也造成了民众的信仰危机、人口危机和道德困境。
(三)败坏社会道德
俄罗斯隐性经济在规模上的激增不仅造成了国家政治经济的危机,同时,对社会道德也造成严重的危害,使道德在人们的潜意识中遭到了根本性的破坏。正常的思想意识、传统道德正在沦丧,恐惧感,对社会、对政府的不信任感加强,对个人安全的担心日益严重。人们的精神生活乏味、低级、浮躁。物质与精神的失衡扩大了俄罗斯社会的危机。在经济领域,行业道德匮乏,市场信誉丧失,使得经济活动的风险和不确定性极高。市场经济秩序呈现出不健康的恶性循环的发展趋势。国家政治体系腐败严重,利己主义横行,国家工作人员缺乏应有的职业道德和社会责任。致使国家无法履行其管理职能,社会秩序混乱,企业的生产和扩大再生产无法顺利进行,生产效率极为低下,原本稀缺的劳动力等社会资源浪费严重。如果说隐性经济对经济的破坏能够在短期内得到弥补,但它对社会传统道德、人们思想意识所造成的损害未能够在短期内得到修复。
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