俄罗斯隐性经济规模初探！

三、俄罗斯隐性经济的规模估测

由于国家各部门和学界对隐性经济范围的确定和统计方法有差异，因此在俄罗斯隐性经济规模的认定上一直存在分歧。俄联邦国家统计局的统计主要将隐性经济中的非正式经济列入国内生产总值进行计算。因为，其经营的内容属合法性，在一定的条件下可以转变为正规经济，只是这些单位没有正式进行登记。它们的规模或被其生产者有意地做了低估，或者它们的信息不能经过正规的渠道获得。因此，根据国家联邦统计局的统计数据，隐性经济的规模是国民生产总值的25%。各界学者们却把那些非法经济活动，如毒品贸易、卖淫、走私武器等，以及敲诈、抢劫等所获利益，都纳入了隐性经济的范围。认为隐性经济达到国民生产总值的40%。俄罗斯有些学者对此统计观点提出异议，认为这些非法经济在任何时期都是违反人类生存标准的，是违反国家法律的，应该被取缔。而且，这些非法行为所涉及的金额难以统计。尤其是这些活动根本不创造任何新的价值。因此不能被列入国民生产总值中。俄联邦安全局从自己的观察角度，经过统计认为，隐性经济的规模接近国民生产总值的50%。这个统计数据相对前面所列数据过高的原因在于，凡是对国家政治经济社会秩序造成危害，违反各领域正式秩序的一切非正式经济活动都是他们检测的对象。

俄罗斯“未来技术”社会经济研究基金会的专家，就“隐性经济”领域资本隐蔽问题进行社会调研，所得到的数据是，100%企业主肯定存在隐蔽资本的行为，有三分之一的人承认，他们几乎将五成以上的资本隐蔽了起来^[38]。

内务部通过对企业、金融机构和税务部门的财务工作人员进行调查，所得到的隐性经济规模的结果比国家统计局提供的统计数据要高出许多。

俄罗斯学界运用一些国际上公认的经济学计算方法，对俄隐性经济规模进行了估测。其所得数据反映了俄隐性经济的大致规模和分布状况。对增加值的考量是客观估计隐性经济规模的一种方法，即可以不通过研究生产规模，而是生产过程减去所有生产耗费所得产生的价值来观测隐性经济。比如国家对原材料的生产和随后的深加工。最后产品的增加值只体现在了深加工的商品上，但生产总量却包括了对原材料的生产和加工。俄罗斯国家统计委员会通过研究，把隐性经济成分看做是非正式经济收入与国内生产总值的比率，也就是非正式生产过程中耗费的所有的“影子”产品和服务都被扣除之后的增加值与国内生产总值的比率。根据俄罗斯国家统计委员会资料(见表3－6)，1997—1998年隐性经济至少占俄罗斯工业增加值的8%。在建筑业超过了13%，交通业中的隐性经济的比例是20%，农村隐性经济的成分最高，达到总增加值的90%。因逃税未进入官方统计的贸易和服务(零售、批发和对外贸易)占服务和贸易总增加值的61%。^[39]

表3－6　隐性经济活动在国内生产总值和各部门总增加值中的比重(%)

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资料来源:Колесников С.Теневая экономика:как ее считать?—Экономика России XXI века М.，2001，№1 http://www.ruseconomy.ru/nomer1_ 2001.01/ec27.html

收入支出差异法是利用国民经济账户中的支出与收入，即费用支出与来源之间的总差额，来估测隐性经济的一种方法。^[40]通常，居民生活的支出取决于其收入的多少。如果支出超出收入的额度，说明存在其他收入来源。因此，通过研究地区人均收入与支出之间的差距可以间接地得出隐性收入的规模。

以俄罗斯西北经济区为例。因为此地自然资源十分丰富，又距离边境不远，因此，本地区的对外经济贸易活动非常活跃。由于其特殊的地理位置，这里也成为从事隐性经济的首选地区，为很多犯罪集团所青睐。

以圣彼得堡为例，按国家统计局的统计，隐性经济在圣彼得堡市工业部门中所占比例为23%，而内务部的调查数据则不少于43%，未注册经营主体所购原料占正规经营业务的25%～30%，其生产销售占正式经济成分的70%～75%。该市各行业逃漏税比重也不尽相同:工业部门中的逃税比例约为50%，建筑部门为47%，商业部门为41%。^[41]加里宁格勒地区的隐性经济规模甚至超出了圣彼得堡的情况。圣彼得堡大学经济学家Наталья Бурова对俄罗斯西部加里宁格勒地区隐性经济的研究显示:加里宁格勒的居民收入水平与其消费支出之间比例失调，反差过大。根据官方的统计数据，加里宁格勒地区居民生活水平、平均收入、人均外国投资水平比俄罗斯全国平均水平甚至比中等发达地区都要低。但是，加里宁格勒州居民拥有小汽车的数量比俄罗斯统计的全国平均水平高出3倍还多。该州每3人拥有一辆汽车，而俄罗斯全国平均数字为每10个人有一辆车。同时，该州小企业的数量之多仅次于莫斯科，居俄罗斯第2位。官方统计数据显示，俄罗斯居民总体平均收入是该地居民平均收入的1.5倍，但当地的经济曾呈现上升趋势。^[42]而且圣彼得堡和加里宁格勒居民购买小汽车、房屋、公寓住宅、别墅等长久耐用消费品的数量在不断增长。这种消费能力与其收入水平是不相匹配的。以上统计数据没有包括对两地毒品、武器、走私、色情交易等的统计。而且影子收入还存在着在其他地方消费的资金。如将此计算在内，两地的隐性经济规模将会达到令人吃惊的程度。同时，隐性经济与正式经济紧密交织在一起，难以区分，很多合法经济体中存在着大量的隐性经济行为和所得。因此，俄罗斯隐性经济的规模将远远超出国家统计、学者们的估算结果。

一个城市的隐性经济规模的大概情况是反映一个国家或地区存有一定规模隐性经济的指示器。通过对居民收支动态趋势的研究，分析收支比率，并将其与公开经济的各个指数的动态相比较，从而了解隐性经济的结构，并认识其存在的发展规律。用这种方法统计出的影子收入规模从1993年开始稳步上升。如果说在1993年隐性收入的规模为国内生产总值的5%，那么1994年就已达到了9%，1995年超出了国内生产总值的10%，1996年就接近国内生产总值的11%。^[43]

估计隐性经济的规模，还可以采用研究电能消耗规模的手段得以实现。如果电能的消耗超过了国内合法生产所需要的数量，那么超额的部分就可以认为被用在了隐性经济中。在保证正常生产的前提下，对电能消耗的缩减，其趋势如果持续下去，则说明隐性经济的规模在继续减少。在1998年，俄罗斯隐性经济的增长达到了高峰，当时隐性经济达到了国民生产总值的45%，从那以后规模逐渐减小。到2000年通过电能消耗方法所测算出的隐性经济规模占到国内生产总值的12.7%。^[44]