武山县农村老年人生存状况调查结果

武山县农村老年人生存状况调查

人口老龄化和老年人口问题，是当前社会普遍关注的社会问题。特别是对于经济相对落后，养老保障体系尚未健全的武山县来说，严重的老龄化和老年人口问题更加值得我们关注和关心。本调查组通过随机抽样调查的方法对武山县老年人口的日常生活、供养、经济状况、生活习性、身体状况、医疗保健等方面情况进行了调查。

一、基本情况

截至2009年年底，武山县全县总人口44.28万人，其中城镇居民5.76万人，农村居民38.52万人。在所有人口中，60岁以上老年人口有4.95万人，占总人数的11.2%，其中男性2.42万人，女性2.53万人，分别占老年人口总数的48.9%和51.1%。

本次调查以人口数量相对较大，具有代表性且集山区、川区和城镇特点为一身的城关镇、马力镇、山丹乡三乡（镇）的老年人口为对象，随机抽样180户，调查60岁以上的老年人306人（其中男性140人，女性166人）。调查基本情况如下。

1.文化程度偏低

文盲218人，占71.2%，其中女性占85%。小学至初中文化程度65人，占21.2%。高中文化程度及以上只占7.6%。文化程度普遍较低，大多数老年人主要从事农业生产。

2.男性比例偏小

306位老年人中，男性140人，占45.8%，女性166人，占54.2%。分年龄段看：60～69岁老年人65人，其中男性32人，女性33人。70～79岁老年人164人，其中男性78人，女性86人。80岁以上的老年人76人，其中男性31人，女性45人。男女比例平均1：1.19。说明女性总体上比男性寿命长，随着年龄的增长，女性比例逐年增加。

3.生活标准低

调查中以考虑让子女、儿媳生活好为目标的占93.2%，表现为只有儿媳、子女满足自己则满足，不图吃好，只图吃饱；不图穿好，只图有穿；不图睡好，只图有寓。

4.卫生习惯差

调查中发现85%的老人不讲卫生，主要是70岁以上的老年人，这部分人占总数的95%，他们习惯于不洗脸，不刷牙，以致在农村形成了“不干不净，吃了没病”的顺口溜。

二、农村老年人生活现状及特征

调查结果显示，目前武山县老年人口的生活现状具体表现在以下几个方面。

（一）生活上以夫妻互相照料为主

被调查的老年人，其生活主要靠本人或其家庭成员来照料。44.2%的老年人生活供养主要依靠自己或配偶，而主要依靠政府或其他方式供养的老年人家庭比例较低，占17.9%。生活中需要帮助时，有36.7%的配偶或者子女会给予他们最多的帮助。目前领取最低生活保障金的只占6.3%，领取养老保险基本金的占100%。这说明，受中国传统文化、价值观的影响及现有生产力发展水平的制约，大多数家庭，特别是农村家庭，家庭养老模式仍占主导地位。受经济发展和人口因素的影响，老年人的晚年生活保障必将面临越来越大的压力和困难。调查中还发现：虽然100%参加了养老保险，但还有73.1%的老年人担心养老问题，同时，还有15%的老年人对养老问题感到无所谓。

（二）过半数家庭经济状况一般

调查结果显示，有超过半数的老年人认为自己家庭经济状况一般，自己分文没有的占35.8%，认为差不多的占45.3%，认为比以前还差的占18.9%。

（三）绝大多数老年人能够力所能及地进行一些日常活动

调查结果显示，绝大多数老年人能够力所能及地进行一些日常活动，可以在不需要帮助的情况下，做一些自己力所能及的事情。除此之外，有47.9%的老年人不仅能够力所能及地干一些家务活，还经常参加生产劳动，有30.5%的老年人在家照看小孩。

（四）看病比较方便，大部分老年人未患各种老年病

调查结果显示，被调查的老年人总体认为目前看病比较方便，只有8.5%的老年人认为看病不方便，认为看病很方便的占55.5%，认为较方便的占到36%。

（五）绝大多数老年人“老有所养”，有保障

1.对“五保”老人，都实行了“五保”制度，他们的生活没有后顾之忧。

2.有子女的老人，其生活水平与子女的生活水平基本相当。

3.因各种原因导致贫困的老人，得到了政府的救助。

4.60岁以上的老人已经领取了每月55元的基础养老金，得到了党和政府的关怀和温暖。

（六）农村老年人积极参与社会经济发展，发挥余热

调查发现，一半以上的老年人还在从事田间生产，在蔬菜种植方面是行家里手，有些老人积极参与公益活动，在本村的村庄道路硬化等工作中，积极主动地出工、出力，在基层建设、移风易俗、调解纠纷、教育下一代，为老年人服务等方面发挥了重要作用。

三、农村老年人生活中存在的主要问题(www.xing528.com)

从总体上来看，农村老年人的基本生活是有保障的，但随着农村人口老龄化程度的不断升高，老年人口越来越多，尤其是随着我国国民经济的快速发展，大量的劳动力外出务工，农民工大潮拥入城市，虽然增加了农民的收入，同时，也将大规模的老年人孤独地留在了农村，并产生了一系列新的问题，家庭养老受到冲击，农村老年人生活出现了一些值得研究和关注的问题。

1.部分老年人生活质量较差

一是生活水平偏低，二是老年人生活照料成困难，三是老年人活动场所欠缺，精神生活仍很贫乏。

2.农村老人看病难

合作医疗制度解决了看病贵的问题，但看病难仍是老年人的一大难题，有些老年人生活不能自理，有病得不到治疗，只好听天由命。

3.家庭养老功能呈弱化趋势，孝道滑坡

调查中，当问到有什么具体想法时，老年人提及最多的话题是“生活有人照料”；其次是“有宽敞的住房”；再次是“经济上有人帮助和看病就医方便”。老年人流露出的这些心声，一定程度地折射出了当前社会孝道滑坡，家庭养老功能呈弱化趋势的现实状况。

四、对策与建议

关心老年人的生活，解决人口老龄化问题的根本出路，是要进一步发展经济，增强经济承受能力，以强大的经济作后盾，一步一步地解决好老年人口问题。在地域广阔的农村，关心老年人生活，让特困老年人走出贫困线，是老龄工作中的一项重要责任，也是全社会的责任。根据上述原因分析，笔者认为要提高农村老年人的物质和精神文化生活，使农村老年人“老有所养、老有所乐”，应做好以下几方面的工作。

1.要加大宣传力度，在全社会树立尊老、敬老、爱老的社会风尚

要全面贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》和《老年法》。加大《老年法》宣传力度，营造家庭养老的氛围。对不主动承担赡养义务的赡养人要进行批评教育，做过细的思想政治工作，通过正反两方面典型的宣传教育，使每位中青年人都懂得尊老养老是自己应尽的义务，使老年人学会用法律武器保护自己的合法权益。同时，要强化法制建设，加大依法调解赡养纠纷力度，对拒不赡养老人的子女，坚决将他们绳之以法，严惩不贷。对因懒惰而导致贫困的老年人，要耐心地做他们的思想工作，引导他们做力所能及的工作，让这部分老年人能够自食其力。使他们认识到“等、靠、要”不是解决问题的根本办法，只有通过辛勤的劳动，才能由被动脱贫变为主动脱贫。

2.加大政府救济力度

政府应加大对老年社会福利资金的投入，为特困老年人口提供特殊保护，要建立政府救济和社会互助相结合的制度。对特困老年人生活上的困难和需求，政府要大力提供救助。

3.健全和完善社会保障制度

政府要发挥自身职能，最大限度地为老年人尤其是特困老年人服务，扩大基本养老保险的覆盖范围，提高基本金的征缴率。民政部门要扩大最低生活保障的覆盖面，逐步提高农村居民最低生活水平，将一部分符合低保条件的特困老年人，纳入最低生活保障的范畴。同时，积极完善农村养老保险、医疗保障制度，切实解决特困老人的养、医问题，全面提高老年人的生活质量。近年来，伴随着社会转型和经济发展，随着武山县城镇化进程的不断加快，失地农民不断增加，农村老年人口难以全部实现土地保障，随着计划生育工作的加强和生育观念的转变，农村独生子女户和两女户越来越多，特别是劳务经济的不断发展，使越来越多的年轻人能够外出务工，并不断地进入城市，传统的“养儿防老”面临严重的挑战。在此情况下，建立农村社会养老保险制度，为广大居民养老作出制度安排，是保障农村居民老有所养的必然选择，也是加快建立覆盖城乡社会保障体系的当务之急。

2009年11月，武山县被纳入甘肃省新农保实施10个试点县之一，全县已有43478人领取了55元基本养老金。这对增强农村老年居民经济自主能力，缓解因经济引发的家庭矛盾，促进社会和谐稳定，加快社会主义新农村建设起到了积极作用。实践证明，新农保制度的推行，有效地解决了老年人“老有所养”的问题，使老年人的生活有了保障，能够安居乐业，也使社会更加和谐稳定。

4.丰富老年人的精神文化生活

通过调查我们发现，农村老年人的精神生活较为简单，最大的兴趣爱好是看电视，喝茶聊天，其次是看书报，做运动，种花草，养动物等。由于观念限制，不少老人还总是帮助子女操持家务，会安排自己生活的不多，而老年活动场所也相对较少，活动方式相当单一，以这样的状况来应对老龄化是远远不够的，应该让老年人安排好自己的晚年生活。在实际生活中，我们提倡老年人在广阔的空间交流，走出家门，加强与年轻人的接触。同时，社会也要帮助他们开展丰富多彩的文体活动，真正做到老有所乐。

5.关注老年人的身心健康

人口老龄化带来老年人口的心理变化，需要全社会的理解和尊重。我们要注意做好调整老年人心态的工作，使老年人发挥主观能动性，做积极参与社会的主人。农村老年人特别是子女不在身边的留守老人自身要注意调节好心态，增强心理上的自立程度。在生活上，要锻炼自己的自立能力，并且注意锻炼身体，养成良好的生活习惯，积极寻找精神寄托，充实新的生活内容。同时，我们也要努力做全面提高老年人的生活质量、营造健康老龄化环境的工作。老年健康问题是社会越来越关注的一件大事，社会要关注，家庭要关注，而且不但老年人自己要关注，子女更要关注。在实际的工作中，我们要积极宣传预防老年病知识，防范和治疗各种老年病。尤其要使老年人自我保健，增强身体免疫力，恢复自然免疫系统功能，促进各种疾病的康复，延缓衰老，预防老年病的发生。

6.大力发展农村经济

目前，农村老年人所遇到的养老、医疗等各种问题，都需要经济的支撑。要提高农村老年人的物质和精神文化生活，解决农村老年人所遇到的各种问题，应紧紧地围绕“经济”这条主线来进行。因此，要大力发展农村经济，千方百计拓宽渠道，促使农业增产、农民增收，保障老年人“老有所养、老有所居、老有所乐、就医不难”。

7.加强农村医疗卫生工作

要最大限度地巩固农村医疗卫生三级网络，充分发挥区级医院在农村医疗市场中的“龙头”作用，积极指导乡镇卫生院开展新技术、新业务，并且加强对乡镇卫生专业人员的培训。乡镇卫生院要发挥在农村医疗卫生三级网中的枢纽作用，加强乡村卫生一体化管理，巩固农村合作医疗，开展社区卫生服务。

总之，老年问题既是家庭问题更是社会问题。我国已步入老龄化社会，每个人都面临着老年生活是否有保障的问题。除了物质上的关照外，老年人更需要的是感情上的关注。社会应该从各个方面来关爱老年人，理解老年人，重视老年人，为他们创造一个幸福愉快的晚年。

第三十二期乡镇干部培训班

年冬兰　武山县山丹乡政府

张俊明　武山县城关镇政府

指导教师：魏耀虎　哲学与科社教研室副教授