河南省高校廉洁教育全面推进，构建和谐校园

中共河南省委高校工委　河南省教育厅　全面推进廉洁教育　努力构建和谐校园

(2007年10月12日)

近年来，河南省委高校工委、河南省教育厅认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，积极在大中小学开展廉洁教育工作，特别是今年三月以来，按照教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》精神，高度重视，精心组织，全面部署，结合正在开展的构建和谐校园活动，在全省教育部门和各级各类学校深入推进廉洁教育，取得了明显成效。

一、高度重视，加强领导，推动廉洁教育工作顺利开展

为全面推动廉洁教育活动的顺利开展，2007年4月28日，河南省教育厅转发《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，要求全省各地教育工作部门和各级各类学校严格按照教育部文件精神，切实抓好廉洁教育工作。河南省委高校工委、河南省教育厅专门成立了以省委高校工委副书记、省教育厅副厅长訾新建为组长，省高校纪工委书记、省纪委驻教育厅纪检组组长张健为副组长，其他相关责任部门负责人为成员的廉洁教育和廉政建设工作领导小组，负责此项工作的组织领导、统筹协调、经验总结推广和检查督促。

按照教育部有关文件精神，结合我省实际，进一步明确了以领导责任制为主要内容的领导体制和工作机制。全省各级教育部门普遍建立了由党组织主要负责人任组长的廉洁教育工作领导小组，进一步明确了“一把手”在落实廉洁教育中第一责任人的地位，突出“一把手”抓和抓“一把手”，充分发挥“一把手”在落实廉洁教育中的重要作用。大部分学校制定了廉洁教育工作实施意见，不少学校制定了详细的实施方案、考核办法等制度措施，使廉洁教育的目标任务分解、责任考核渐趋规范，为落实责任制提供了基本制度保障。同时，我们深入基层，调查研究，对大中小学不同教育阶段的学生状况进行了认真分析，针对其特点，有针对性地对其廉洁教育活动进行指导，推进了廉洁教育工作顺利开展。

二、统一部署，整体推进，确保廉洁教育工作落到实处

按照统一部署安排，各级各类学校根据自身特点，突出重点，整体推进，以重点工作带动廉洁教育，以廉洁教育的成效推动和谐校园建设。

1.把廉洁教育寓于和谐校园建设活动中。2007年年初，我省召开全省高校党建工作会议，安排和部署了创建和谐校园工作。2007年3月27日，河南省委高校工委、河南省教育厅在郑州召开全省高校2007年度宣传思想工作会议，就我省高校宣传思想工作面临的新形势、新情况和新任务，提出要以社会主义核心价值体系为根本，加强敬廉崇洁教育，进一步加强和改进大学生思想政治教育，努力推进和谐校园建设。2007年6月4日，河南省教育厅下发《关于在中小学开展和谐校园创建活动的意见》，以创建安全、健康、文明、和谐校园为目标，大力推进廉洁教育，进一步优化了师生的工作学习环境，校园文化建设取得显著成效，形成了良好的风尚和和谐的人际关系。

2.把廉洁教育寓于素质教育工作中。各大中小学按照省教育厅的统一部署，结合文娱活动教育，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，针对大中小学生的不同特点，确立了大中小学工作的不同重点。小学阶段廉洁教育开展纪律教育和做人做事基本道理、文明行为习惯养成教育，通过开展介绍名人名言和英雄人物事迹活动，安排学生学习历史上有关清正廉洁故事、老一辈革命家的高风亮节和先进人物的典型事迹等生动活泼的教育方式，引导小学生逐步认识自我、认识社会，不断规范自身的行为习惯，为形成良好的品德奠定基础。中学阶段廉洁教育通过开展中华民族优良传统和中国革命传统教育、法制教育、社会公德教育和基本道德规范教育，引导学生逐步认识自我、认识社会，不断规范自身的行为习惯，为形成良好的品德奠定基础。中学阶段廉洁教育通过开展中华民族优良传统和中国革命传统教育、法制教育、社会公德教育和基本道德规范教育，引导学生了解基本的廉政法律法规，理解个人成长应具备的基本素质，理解个人与他人、个人与集体、个人与社会的关系，引领学生感悟人生意义，提高道德素质，树立公民道德和法律意识、诚信意识，培养高尚的道德情操。大学阶段廉洁教育则以社会主义核心价值体系为主导，加强法制和诚信教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，组织学习党和国家关于党风廉政建设和反腐败方面的方针政策、法律法规等，引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念，不断提高大学生的道德自律意识，增强拒腐防变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念。通过对各个阶段学生的特点进行分析和指导，确保了廉洁教育工作落到实处，抓出效果，见到实效。

3.把廉洁教育寓于加强和改进大学生思想政治教育工作中。廉洁教育是大学生思想政治教育的重要组成部分，必须同大学生思想政治教育工作有机结合。在开展廉洁教育实践中，各高校坚持把廉洁教育和廉政文化寓于加强和改进大学生思想政治教育工作中。一是把廉洁教育贯穿于学生党建工作之中。坚持利用党日活动对学生党员开展党性、党风、党纪教育，使学生党员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，树立社会主义荣辱观。坚持在党校教学中有计划地安排党纪教育和反腐倡廉教育专题讲座，学校党委、纪委领导以及各院系负责人坚持为学生党员讲授党纪教育和反腐倡廉教育课。二是把廉洁教育贯穿于形势政策教育之中。坚持在学生中普遍开展反腐倡廉的形势政策教育。近两年来，每学期为学生安排一次反腐倡廉形势政策教育，引导学生正确看待反腐败斗争的形势，自觉树立以廉为荣、以贪为耻的风尚。同时，定期为师生举办反腐倡廉形势报告会。三是把廉洁教育贯穿在课堂教育主渠道之中。坚持把廉洁教育渗透到各学科特别是两课的课堂教学活动中。不仅与思想品德、法律基础、马克思主义哲学、毛泽东思想概论等课程有机结合，而且还通过中国古代史、中国近现代史及中共党史的教学，传播廉政文化，灌输廉洁理念，把廉洁教育渗透到20余门公共课和专业课的教学中，把两课教育、专业教育和大学生的廉洁教育紧密结合起来，突出了各学科教学的渗透性，使大学生的廉洁教育紧密结合起来，突出了各学科教学的渗透性，使大学生思想政治教育工作得到进一步加强，方式方法得到进一步改进。郑州大学针对学生党员和入党积极分子的数量占学生总数的三分之一多的特点，坚持“四个结合”(廉洁教育同学生思想政治工作、廉洁教育同党风廉政建设和师德师风建设、廉洁教育同校园廉政文化建设、廉洁教育同学生的社会实践)，积极抓好学生党员和入党积极分子的廉洁教育，对大学生的廉洁教育具有很大的影响和带动作用，大学生廉洁教育工作扎实有效。

4．把廉洁教育寓于师德建设工作中。2007年6月22日，按照胡锦涛总书记关于要在广大干部中大力倡导八种良好风气，全面加强干部作风建设的要求，我们围绕新形势下如何加强师德建设，构建和谐校园，促进广大教育工作者牢固树立为人师表、无私奉献的职业道德观念，形成良好的校园风尚，在全省教育系统广泛开展了以“新风育师德，正气促和谐”为主题的师德教育活动，进一步培育了广大教师昂扬向上的精神状态和积极健康的进取精神；爱岗敬业，无私奉献，甘为人梯的师志风范以及师德水平和职业素养。同时，围绕师德建设这一主题，在全省范围内开展了师德征文评比活动。教师节前夕，为大力弘扬各地涌现出的爱岗敬业、关爱学生的师德标兵和先进个人的先进事迹，促进师德建设再上新台阶，在广大教师中形成学先进、争上游的良好氛围，对全省10名师德标兵和97名师德先进个人进行了隆重表彰。(www.xing528.com)

三、主题突出、特色鲜明，保证廉洁教育工作成效显著

在廉洁教育工作中，如何充分认识廉洁教育和不同形式的载体之间的关系，进而利用载体开展廉洁教育，是体现廉洁教育是否取得成效的关键环节。我省各级各类学校认真领会中央、省委、省政府和教育部有关文件精神，结合自身实际，充分利用载体开展廉洁教育工作，形成了主题突出、特色鲜明的廉洁教育活动大格局。

在课堂教学中，各级各类学校充分发掘廉洁教育和学科建设、素质教育的关系，把廉洁教育与课堂教学有机结合起来，使广大学生在学习知识、增强能力和提高认识的过程中受到廉洁教育，进一步加强思想道德修养。新乡医学院坚持把廉洁教育课程作为精品课程来抓，党委宣传部、社会科学部、纪委监察室、学生处、团委等有关部门经过认真研讨，按章节编印了《新乡医学院大学生廉洁教育辅导材料》，把廉洁教育纳入了教学计划，学校党委书记、纪委书记等校领导和其他相关职能部门有关负责同志亲自为学生讲授廉政文化，引起了广大学生的共鸣，广大师生积极为学校出谋划策，共建廉洁校园的热情空前高涨。

在夏令营、冬令营、暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动中，各级各类学校集中开展廉洁教育活动。多年来，我省大学生假期社会实践系列活动受到了广大群众的热烈欢迎。我们还充分发挥家庭教育、社会教育在廉洁教育中的作用，使之与学校教育形成整体合力，初步构建了学校、家庭、社会紧密配合的廉洁教育网络。在和谐校园建设的大格局中，我们通过书画、摄影、征文、讲座、简报、网站、广播、电视、板报等多种形式，在全省大中小学开展了一系列丰富多彩的活动，使廉洁文化教育进一步深入人心。由于各级教育行政部门的高度重视，我省大中小学逐步形成了党委统一领导、党政齐抓共管，教务部门与学生部门、纪检监察部门及其他相关工作部门各负其责，广大师生共同参与的廉洁教育工作格局。在2007年上半年全省普遍开展的“讲正气、树新风”活动中，全省教育系统涌现了一大批廉洁自律、执政为民的先进个人，形成了全省教育系统风清气正、教书育人的良好氛围。

四、总结成绩，推广经验，形成廉洁教育工作长效机制

在廉洁教育工作中，我省加大预防力度，狠抓任务落实，推动全省教育系统党风廉政建设和反腐工作深入开展。我们在工作中注重总结经验教训，及时改正不足，宣传推广好的经验做法。我们认为，在学校开展廉洁教育，是新形势下有效抵御西方文化思潮冲击和消极腐朽思想侵蚀青少年学生的重大举措，是加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要任务，也是建立健全惩治和预防腐败体系的基础工程，对于营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚，促进青少年学生健康成长，确保社会主义事业代代相传、国家长治久安，具有重大的现实意义和深远的历史意义。抓好廉洁教育工作，应主要在以下四个方面下工夫。

一是统一认识，努力在增强做好廉洁教育的组织领导上下工夫。全省教育系统坚持把思想统一到中央和河南省委、省政府要求上来，党政齐抓共管，统一认识、领导到位，把开展廉洁教育工作纳入议事日程，建立健全了开展廉洁教育的领导体制，形成了上下联动、各负其责、密切协作、齐抓共管的工作机制，建立了开展廉洁教育的长效工作机制，进一步加大了组织协调力度，整合相关部门和单位的力量、资源，充分发挥各自的优势和特长，为开展廉洁教育提供切实保障，真正让廉洁教育进校园活动进得去，留得住。

二是狠抓落实，努力在推动廉洁教育向纵深方向发展上下工夫。要紧密结合学生的身心特点、思想实际和理解接受能力，分层次实施廉洁教育。加强校园文化建设，创造丰富多彩、寓教于乐的活动形式，营造开展廉洁教育的良好氛围。充分发挥教师在开展廉洁教育中的引导和示范作用。进一步加强对廉洁教育的理论研究，为全面开展廉洁教育提供强有力的理论支撑。将开展廉洁教育活动经常化、制度化，持之以恒、扎扎实实地加以推进，确保取得实实在在的成效，进一步深入地研究，广泛地发动，扎实地推进，持久地坚持，努力做到思想再统一，目标再明确，措施再有力。

三是突出主题，努力在培育各具特色的廉洁教育上下工夫。廉政文化一定要紧密联系实际，主题突出，有特色，才有生命力，在活动开展过程中，各地教育工作部门和各级各类学校广泛动员，精心安排，以理论研讨为抓手，以课程建设为载体，以教育活动为平台，把廉政文化寓于校园文化活动之中，形成了各具特色的廉洁教育工作格局，不断推进廉洁教育活动向注重特色、注重效果的方向发展，在廉政文化建设方面进行了创造性的尝试和探索，取得了可喜的成绩。

四是大胆创新，努力在展示廉洁教育魅力上下工夫。廉洁教育是廉政内容和文化形式的有机结合，彰显的是廉政特色，激扬的是文化力量。全省各地教育工作部门和各级各类学校坚持顺应教育发展的规律，通过多种形象生动的形式对学生进行廉洁文化教育，充分发挥廉洁教育的亲和力、吸引力、感染力，增强廉洁意识，努力在欢声笑语中满足学生的心理需求，从而使廉洁教育在润物于无声中占领思想文化阵地。廉洁教育的深入开展，增强广大师生的廉洁意识，树立正确的社会主义荣辱观，培养正确的世界观、人生观、价值观。

校园廉洁教育是新时期国民教育领域探索反腐倡廉教育的新课题，我们的尝试和探索还是初步的，今后要做的事情还很多，任务还很艰巨。围绕廉政文化建设的目标，我们将进一步加强廉洁教育的长效机制建设，进一步强化领导责任，增强政治意识和大局意识，采取切实措施，认真抓好工作落实。充分发挥各职能部门的宣传、教育、激励、警示作用，积极探索廉政文化进校园活动的有效方法，不断创造廉政文化建设和廉洁教育的特色，努力打造廉洁校园、和谐校园的品牌。充分发挥先进典型的教育、引导作用，进一步加强和改进大学生思想政治教育，全面推进中小学素质教育，努力培养大批德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。