煤炭企业精细化安全管理机制的必要性

三、煤炭企业实施精细化管理的必要性

通过将精细化管理与煤炭企业现有的管理模式进行比较，探讨精细化管理的优点，然后分析实施精细化管理的必要性。

根据调研资料可知，现在主要有准军事化管理、杜邦管理、信息化管理等几种管理模式。通过与这些常规管理模式的比较发现精细化管理的优势，可以为煤矿企业实施生产精细化管理提供依据。

（一）精细化管理与准军事化管理比较

准军事化管理是指在生产活动的全过程和日常管理中，采用严格的管理制度和严厉的考核手段，以军人的严明纪律培养职工的自觉行为，促使企业全员在安全生产、经营管理全过程中都有规范的行为动作、标准化的作业方法，使得管理达到高度的统一，从而提高工作效率，取得最佳的工作效果。

众所周知，准军事化管理是以服从与执行为核心，而且纪律非常严，所以煤炭企业在生产管理中实行准军事化管理会出现以下问题：

（1）在实施准军事化管理的过程中，员工在工作和生活中精神高度紧张。

（2）形式主义的东西比较多，实质性的东西比较少，资源没有得到有效利用。

（3）员工只是形式上的接受，并没有从心里接受，不能达到预期目的。

（4）欠缺灵活性，抹杀了员工的创造性。

精细化管理是吸收准军事化管理中好的方法和措施，改进不足，鼓励员工创新，充分调动员工工作积极性，进一步提高员工的工作效率。

（二）精细化管理与杜邦管理比较

杜邦管理是杜邦公司根据多年的发展经历总结出来的管理模式，主要应用在安全管理中。杜邦安全管理理论囊括以下部分：所有的安全事故都是可以防止的；所有安全操作隐患是可以控制的；各级管理层对各自的安全直接负责；各级主管必须进行安全检查；发现安全隐患必须及时消除；安全是被雇佣的条件；员工必须接受严格的安全培训；工作外的安全和工作内的安全同样重要；良好的安全就是一门好的生意；等等。在安全管理中杜邦公司有许多成功实施的经验。但在煤矿企业的具体实施过程中难免会出现一些问题：①门槛高，投入大；②其他领域应用很少；③人事管理不够灵活。

（三）精细化管理与信息化管理比较

信息化管理是基于互联网的、实现企业信息共享的一种管理模式。

在现代煤炭企业生产管理理论中，先进的、科学的管理方法有很多。煤炭企业生产实施精细化管理的必要性主要表现在：(www.xing528.com)

（1）精细化管理是企业不可跨越的发展阶段。

（2）推行生产精细化管理是提高煤矿安全生产的保障。

（3）推行生产精细化管理是提高煤炭企业竞争力的迫切需要。

（4）推行生产精细化管理就是提高生产过程中的执行力和生产效率。

总之，推行精细化管理是企业发展的必然趋势，也是解决企业当前生产管理中存在的问题的有效方法。它涉及生产中每一位员工的岗位工作，具有很强的导向性和实用性，是适合现状又可具体操作的有效方法。

刘敬首先提出了精细化管理已成为煤炭企业创利增收、减支节能、提高核心竞争力的重要管理手段，指出了煤炭企业目前存在的管理缺陷为安全隐患大、基础管理薄弱、资金浪费较大等六个方面。他从煤炭企业管理现状和煤炭企业实行精细化管理需把握的基本原则两个部分，着重探讨了将精细化管理的思维引入到煤炭企业管理之中，针对性地提出煤炭企业进行精细化管理应遵循的基本原则。主要为如下五个原则：重点在“解放思想”，核心在“以人为本”，根本在“完善制度”，关键在“领导推动”，成败在“严格考核”^［1］。

孙明波、燕保川研究了大型煤炭企业精细化管理模式设计的原则与取向，指出在设计REC精细控制管理方案中，需要注重把握四个原则：符合《煤炭安全规程》、安全第一的原则，依靠群众、体现人本的原则，紧扣现场、务求实效的原则，理顺机制、强化控制的原则。在此基础之上，重点探讨了REC模式与选择，围绕煤炭企业的管理现状构建了“一大引领、三大支撑、一个基础”的完整体系，最后提出了大型煤炭企业精细化管理的运行机制^［2］。

李建国、耿春来、张春辉介绍了焦煤集团从战略决策“精细化”、产业管理“精细化”、协调发展“精细化”三个方面进行精细化管理，使之走上了一条可持续性发展的新路子，并提出：首先，精细化管理是企业决策理念的转变，决策的精细化、数据化是企业发展的源泉、动力和保证。其次，精细化管理是“以人为本”观念上的转变，以人为本的管理要确立员工在精细化管理中的主导地位，把人本思想渗透到管理工作的全过程中去。最后，精细化管理是管理制度的转变，精细化管理深入人心，企业效益显著增长^［3］。

张文胜以探讨煤炭企业如何实现精细化管理为论题，提出了规范化是精细化管理的前提，标准化是精细化管理的基础，系统化是精细化管理的保证，数字化是精细化管理的标准，信息化是精细化管理的支撑等观点。特别是在数字化和信息化的论述中，将两者有机地整合起来，提出了最终的实现目标为：以最少的人工介入，达到管理绩效的最大化，实现自动化操作，智能化控制，形成无缺陷、无遗漏、无盲区、相互渗透、纵横辐射的管理网络，把精细化管理提升到了一个新境界，最终实现企业利润的最大化^［4］。

徐瑞峰、王远金、汪广华以兖矿集团有限公司杨村煤炭为例，首先介绍了煤炭企业精细化管理基础体系的设计，重点探讨了精细化管理基础体系的实施问题，主要包括理念体系、标准体系、执行体系、考核体系、保证体系。通过实现效果可以看出以上的设计原则和体系构建具有一定的实际参考价值^［5］。

钟华成通过对精细化管理的理论基础、基本特征、前提和原则的阐述，提出了推进精细化管理的方法。第一个阶段是导入精细化管理理念，强化全员精细化管理的意识培植。第二个阶段是企业根据不同区域、层面精细化管理开展情况进行总结。第三个阶段是企业考核，对各单位精细化管理进行强势推进，并对其推进的基本方法、步骤进行了严密的论述，得出了结论。对煤炭企业精细化管理发展应注重整合，构建以岗位责任为中心的管理模式；注重创新，建立本质安全型矿井管理体系；注重实践，推行最优化生产方式；坚持“以人为本”的管理思想为指导；建立与之配套的各项管理制度^［6］。

龚立新以行业视角，通过对目前我国国有煤炭企业精细化管理系统构建和运行中存在的问题及精细化相关管理理论的进步与发展对煤炭企业精细化管理的促进影响等方面的分析，对煤炭企业精细化管理未来发展趋向进行了科学预测和展望。龚立新认为，目前煤炭企业精细化管理系统存在的主要问题是煤炭企业精细化管理实施面不够宽，有待向专业管理构面扩展和延伸；支持精细化管理运行的核算方法尚不规范，有待向会计核算方向发展；电子软件信息系统开发与设计不到位，造成精细化管理工作量繁重，加大人工管理成本；行业内缺少共识的精细标准等。同时，他提出煤炭企业精细化管理未来发展趋向：精细化管理地位的战略化、管理范围的专业化、管理层面的多级化已成必然趋势；随着相关管理理论的不断进步与发展，精细化管理不断走向规范、优化和升级；电子软件信息技术的飞速发展使精细化管理系统的高效运行、管理信息快速流转及管理过程监控成为可能，使精细管理活动日趋自动化^［7］。

刘保宽结合平朔煤炭公司安家岭二号井工矿的具体情况，把精细化管理融入安全、生产、成本全过程，使矿井各项工作做到了事事有安排、事事有标准、事事有人管、事事有考核，矿井产量持续稳步不断地增长，此做法非常有成效。特别是以现场管理为切入点，强势推进，不断推动精细化管理向纵深发展。在推行精细化管理的具体工作中，安家岭二号井工矿努力做到与实际结合，重点突破，高标准运作，把点做实，积累成功经验，进而由点带面，全面展开。把精细化管理融入生产、经营管理、安全的全过程，取得了很好的效果^［8］。

中国煤炭工业协会，《中外管理》总编杨沛霆，皖北煤电董事长、党委书记、总经理葛家德分别从行业、专家、企业的角度特别指出，无论是提高企业核心竞争力、转变经济发展方式，还是改变管理粗放的现状、提升行业形象，煤炭企业实施精细化管理都是非常必要的。但是，实施精细化管理需要结合煤炭企业实际，站在理论与实践相结合的高度，总结、提炼一整套基于相关管理与技术平台的煤炭企业精细管理模式，同时以实施精细化管理为切入点，推动企业管理的全面创新，仍需要提高认识，强化基础，处理管理体系之间的关系，提升煤炭行业的整体管理水平^{［3，9，10］}。