广东省政府(1912-1925)推动教育事业发展

(四)推动教育事业的发展

广东省政府重视教育建设。在1920年的全省教育大会，陈炯明提议仿照南京高师男女同校成例，解决广东高师女生入学问题，得到教育会多数会员通过，但为省议会议员黄佩荃等70余人否决，未能实行。陈炯明对女子教育甚为重视，认为男女同校，有利无弊，特别训令广东高等师范学校，在预科各班中酌量增加名额，招收女生。^[51]陈炯明还提出了普及教育计划，指出广州市儿童失学者半数，由广州市教育局分期筹办，实行强迫教育。陈炯明并拟召集各县教育局长到省开教育行政大会，讨论教育事宜。一面扩充国民学校，一面多设补习学校。

1921年2月，广东省政府公布了《全省教育委员会组织法》，撤销省教育厅，而代之以合议制的全省教育委员会，提高规格、扩大架构，由政务委员8人与事务委员若干人组成。政务委员中4人由省长任命，另4人由全省大学校长，中专门学校、师范学校校长及大学教授互选选出。委员长则由全体委员互选选出，委员长及委员均任期一年，但得连任。其职权有四: 1．编定全省教育制度; 2．检查全省教育成绩及监督进行; 3．掌管教育经费及办理预算决算; 4．任免省立教育机关人员。各县的教育局长也由省教育委员会直接委任。第一任委员长由省长陈炯明聘请北京大学教授陈独秀担任。

陈独秀担任省教育行政委员会委员长职务后，厉行教育革新，聘请中学校长和大学教授若干人为教育委员会的事务委员，并强调:“刷新教育，必先收罗人才，大学所在即人才所在，故须先行建设大学”。在陈独秀等人的努力下，广东教育界出现了新气象。按照陈独秀的计划，准备将广东教育分为三项:未成年教育、成年教育和专门教育，在成年教育中以社会教育为要，同时须努力普及工业教育，除高等专门及大学工科处，以设甲种工业学校、普及乙种工业学校为目的。^[52]

1921年10月，全国各省教育联合会第七届年会在广州召开，广东省教育会提出的新学制草案获得通过，形成了“壬戌学制”(即“六三二四制”)。同时还建立了新的教育领导机构，如广东教育委员会、广东教育会(会长汪精卫)、检定小学教员委员会等。广东省政府确定了教育独立的方针，把教育交给教育当局全权办理，一段时期还专请陈独秀负责，还准备延请有名学者担当各种教育职务。规定有关规章制度，如视学员、劝学所长、督学局、各委员会工作规划及薪俸标准，还颁布《中学校校长任免章程》等。同时还积极筹建广东大学、扩张广东高等师范学校。(www.xing528.com)

在省长陈炯明和教育界知名人士陈独秀等人的努力下，广东初步形成了独立的教育行政机关和独立的教育经费及其来源。李宗黄将广东省教育自民国以来约为分三个时期:胡、陈督粤，教育经费预算为62万余元(决算超此数)，较前清时已增加不少，为“更新时期”。癸丑失败，官僚据粤，教育衰败，几至不可言状，每年决算不过30余万元，民国五年以来，朱庆澜长粤，下车伊始，即竭力提倡教育，增加经费至878，000余元，设立多种学校。虽在任未久，然教育上颇有一番新机，为“发展时期”。桂系入粤，经费锐减，气息奄奄，几与四五年度相仿佛。粤军返粤，改革机关，厉兴教育，民国十年度经费预算，除市教育、县教育不计外，由省财政厅支给者，骤增至1，538，000余元，为“兴盛时期”。^[53]

陈独秀刚到广东之初，大受社会各界人士欢迎，后来却受到抵制。其原因在于“粤人之伦理观念实较强于各省，故办教育者必须道德纯洁，始足起一般社会之信仰;其次则为实学，故谈新文化者，必以实学为根底，若无实学，则最沦于思想破产，而为知识阶级所轻视。陈氏近被反对派时以此种论调在报端攻击，而社会心理亦遂为之变迁，对陈渐无好感。不独顽固者流视之如洪水猛兽，即民党一部分亦攻击不遗余力”。如凌铖就在报上讥讽陈独秀来粤两月并无何建树。^[54]

广东的教育得到难得的大发展。到1923年，广东有小学2万多所，普通中学52所，师范学校18所，职业学校10余所，大专院校12所。^[55]