(二)复会后的省议会
袁世凯死后，省议会很快复会。广东省议会于1916年10月1日开会，到会议员85人，由议长罗晓峰主持，政界到会者有省长朱庆澜及省政府各厅长。朱庆澜发表演说称，“议会与政府必贵相辅而行，中央如是地方亦当如是。故自法制上言，立法与行政其权虽分立而其精神则必须相通者”。[127]“地方议会与地方政府联贯一致，一切事务乃可进行”。[128]经历了护国战争的洗礼，省议员对于民主政治的感受或许深刻了一些，捍卫共和成果的自觉性有所增强。
1．请彻查龙济光。省议员议决请省长查报龙济光所携去之物，致电北京，请求黎大总统将龙济光撤任查办，“广、惠两属将一切租税暂留勿纳，各项物资靳而弗与”。[129]省议会议员陈俊明提议省政府清理在龙济光统治期间变卖的官产，一律再行召投。但是，省长却“不以收回变产为然”。[130]其后的省议会继续提到龙济光在都督任内将省有官产贬价变卖，亏损甚巨，议决一律收回另行估价标卖，咨请省署。[131]
2．争取重新禁赌。经历过反袁护国运动的省议会议员们再也不愿事事听从行政当局。特别是原在广东禁赌问题上，部分议员屈服于政府的压力和奸商的利诱，为本身利益计投票赞成开赌而失去议员尊严，受到百姓责骂。[132]省议会复会后，为了挽回影响，部分议员起而抗争，要求省政府废止弛赌案，重新禁赌。是否禁赌又成为省议会与省政府争执的焦点，也是省议会内部争论的热点。在禁赌声中传出督军、省长有招商承办山铺票的命令。于是议员纷纷提案质问。陈鸿铨在质问书中提到“国会禁止赌博经已通过，有电来粤。本会提议禁止案亦经登诸报端。官厅乃公然为之，财政厅拟定办法大纲条例又不交会议决，是藐视本会”。黄蓉第则提出“请禁赌博案”。[133]议员们还向省署提出质问，请禁“有奖义会”赌博。
省政府以“目前种种困难，非有相当筹抵遽难取消”的理由咨复议会。内中提到:“本年度省库结至九月底短征已六百余万，欠发军警各项已五百六十余万，内外债积欠本息又五百八十余万”，“各路民军复尽截留充饷”，省长与督军再三商榷将白鸽、番摊、花会、牛牌、雀牌等项赌博出示禁绝，仅暂留“有奖义会”作地方善后之需，并强调“本省官吏俱知尊重立法机关”。[134]议员李冠华、肖世芬指出当局无出师决心，不过欲借出师之虚名而实行开赌。既不出师而又实行开赌，议会不予承认。[135]1917年8月1日，省议会开会，出席议员85人。议员王育初提议严禁牛牌、啤牌杂赌案，限制开赌地点。
3．审议省政府提出的财政方案。省议会集会讨论，一是禁止山赌票案。朱庆澜、陆荣廷二人一面出示禁番摊、牛牌等赌，又一面出示招商分承山铺票。财政厅亦将分商价格列出宣示。自出示后，省议会议员纷纷提出质问并通过一律禁止赌博的议案，咨行省长限三日内答复。二是取消租捐案。租捐一事，当龙济光镇压广东“二次革命”时，由九善堂、商会等团体公议通过。至此，省政府向省议会交议加征田赋，按田每亩一次过征收银四角。议员们表示反对。三是沙田拟设立“筹饷卫沙总局”，各属沙田每亩一次过征收银一元，“主六佃四”。约可得一百二三十万元。省议会提出反对意见“不可行者”5点。[136]1917年1月3日，省议会开议省长所提出的议案，议员104人出席，顺德、香山两县人民派出代表请愿。番禺、顺德、香山、新会等县籍多数议员都以“卫沙局”苛政病民、绝对无成立的余地，极力反对。议员中只有莫泰安、陈鸿铨等力表赞成。表决结果赞成50人，反对54人，议案不能成立。1月4日，省议会财政股审查认为“亩捐案”不可行，咨请省政府缓办。但朱庆澜仍以财政异常艰窘为由请求复议。[137]出于筹饷需要，省政府反复打起开征沙捐、亩捐主意。成立广东卫沙筹饷局的提案曾由省议会议决打消，省长即晚又交复议。省议会否决田亩捐，亦由朱省长咨请再议。议员以“行政官呈交议案一经否决，不能再提出”为由拒绝再次审议。[138](www.xing528.com)
1917年3月19日，省议会开会，出席议员93人。会上，财政厅厅长严家炽详述财政困难:“负债累累，积重难返，一日不能筹获的款，则一日不能裁兵，不能裁兵则愈为困穷”。声泪俱下，博取同情。议员中仅两人反对，半数以上通过沙捐案，定每亩抽银一元，所得100余万元。亩捐一案则仍否决(每亩抽4毫可得1050万)。[139]但是，粤籍的国会议员仍然极力反对。当局拟提出议案请准征收亩捐，每亩收洋四角。沙田每亩准收税洋一元，农民反对实行。[140]沙田捐自省议会通过后引起风潮，不得已而搁浅。
4．争取省长由省议会选举。省议会是否拥有选举、罢免省长权力，一直是议员们最为关注的重大问题。省议会中人对于省长问题虽无成见，而多数人不愿武人干预民政及行政长官去留，可能导致日后积重难返。因而积极争取由省议会选举任免省长。[141]如选举胡汉民、李耀汉为省长，主张伍廷芳为省长，就是这种意识的表露。[142]
5．弹劾省财政厅长杨永泰。时论分析，“粤省派别复杂。省议会原为旧国民党根据地，而杨永泰原是国民党员，忽脱离而归政学会，且反牵制其旧党之首领而倾覆之。此其为旧党之不容”。财政厅长杨永泰为岑春煊旧军务院部下，而岑春煊为首的军政府倚重于杨永泰的地方甚多。杨永泰实际上成为桂系军阀在广东省政府中的利益代言人，是政学系在广东政界中代表。反对杨永泰实际上也就是反对桂系、反对政学系，这场斗争背后是旧国民党人(孙中山中华革命党系)与桂系军阀、政学系在政治上的较量。
省议会弹劾省财政厅长杨永泰在当时社会反响很大。虽然是党派之争的表演，也算是履行了职责，体现了一点民主精神。由省议员陈巽简、刘佩书、李凤墀提议，李济源等11人赞同的“纠举杨永泰案”称:“本省财政厅长杨永泰自到任以来，遇事专横罔知法治。监管本省财政及议决附加人民负担为议会天职。乃杨厅长凡一切筹款如加抽租捐、变卖公产、发行彩票等案，动指军事范围，无交议之必要，致使本会职权摧残贻尽。而其最违法而有玷官常者莫如诱贿增贿，酿成有奖义会巨大赃案”。省议会还弹劾杨永泰的“诱捕、租捐、彩票”三事。他们提出要求:纠举杨永泰，严办经手职员，禁绝“有奖义会”。对此议案，省议会开会议决通过，咨请省政府公署查照执行。但省政府咨复:禁绝“有奖义会”一事，“当此军事需款孔亟之时，自应忍痛”，至于纠举财政厅长杨永泰及严办经手职员，则已令财政厅“明白呈复核办”。财政厅长杨永泰则向省议会复文提出“大惑不解者”十二点，称省议会所谓“诱捕”财商为“是非颠倒”。[143]议员陈巽简、刘佩书、李凤墀穷追不舍，针对杨永泰的“十二不解”发出驳杨永泰的《意见书》，称杨永泰“悖谬”地方6处。[144]纠举案在社会上引起轰动，但杨永泰在桂系军阀和政学系政客的保护下丝毫无损。
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