西部人口城镇化基本调查状况解析

一、人口城镇化基本调查情况

1．“城镇化”的意愿和信心

被调查者与城市居民交往的意愿是：会宁和皋兰被调查者“愿意”与城市居民交往的分别达53．6%（59人）和60%（60人）；“不愿意”与城市居民交往的会宁有3．6%（4人），皋兰有6%（6人）；会宁有26．4%（29人）的人“没有想过这个问题”，皋兰该项比例只有4%（4人）；不过，对这一问题持“无所谓”态度的。皋兰达30%（30人），会宁只有16．4%（18人）。可见，两地被调查者50%～60%有与城市居民交往的意愿，这实质上从侧面反映的是人们进入城市的愿望和信心，因为进入城市生活必然要面对城市居民。另外，会宁和皋兰“很喜欢”和“比较喜欢”城市生活的比例累计分别达60%（66人）和65%（65人）；“很不喜欢”和“不太喜欢”城市生活的比例，会宁合计占25．4%（28人），皋兰占31%；选择“说不清”的在会宁和皋兰分别有14．5%和4%。这说明大部分被调查者是向往城市生活的，他们有“市民化”的强烈愿望和兴趣。

调查者感觉城市居民对待进城农民的态度上，认为“比较友好”的在会宁和皋兰各占26．4%（29人）和32%（32人）；“差不多过得去”的会宁和皋兰分别有34．5%（38人）和53%；而感觉“不友好”的会宁和皋兰分别只有10%（11人）和12%；会宁有29．1%（32人）的被调查者选择了“说不清”，皋兰该项比例仅3%。可以这样说，大部分农民并没有感觉到城市居民对进城农民有不友好的态度。调查发现，真正在城市遭受过不公正待遇或歧视的人很少，会宁有9．1%（10人），皋兰仅7%；而没有遭受过歧视或不公待遇的，会宁和皋兰分别占58．2%（64人）和92%，余者均没去过城市或者不清楚，因为这属于个体的主观感受。

表5－5　全家人在城市定居的好处

注：由于限定每人选择两项，累计超过110．

表5－6　全家人在城市定居的主要障碍

注：由于限定每人选择两项，累计超过110．(www.xing528.com)

2．对“城镇化”好处和障碍的认识

表5－5是被调查者对全家移居城市好处的认定，问卷要求每一个人必须选择两个好处，统计结果显示：会宁被调查者认为全家迁居城市的两个好处依次是交通便利（占37．3%）和子女上学好（占35．9%）；皋兰被调查者选择最多的是交通便利（占38．5%），其次是做生意好和享受城市生活（各占16%）。可见，会宁被调查者更加注重孩子的教育问题，而皋兰被调查者更加重视改善自身经济条件和生活环境。表5－6中被调查者对全家移居城市障碍的统计结果（要求每人选择两个制约因素）：会宁和皋兰被调查者选择最多的障碍都是“生活开支增加”，其中会宁有36．5%，皋兰有31．4%；其次是选择“买不起房子”的，会宁和皋兰都有27%以上的人。这说明两地有六成左右的被调查者认为全家人实现“市民化”生活的主要障碍在经济条件制约。

3．对自己城镇就业优势的认定

人口城镇化并不只是实现居住和生活方式的“市民化”，与此相适应的是生产方式或者工作方式的“城镇化”。为了解被调查者对自己参与城市就业竞争的信心，问卷专门设计了这样的问题“与城市居民相比，您认为自己在城市就业的优势何在？”，调查结果显示：会宁被调查者选择最多的是“愿意干脏累差的活”，占当地接受调查人数的43．6%（48人），其次是选择“身强力壮吃苦耐劳”的（29．1%，32人）；皋兰被调查者选择最多的是“身强力壮吃苦耐劳”（50%），其次是选择“愿意干脏累差的活”的（33%）。选择“心理承受力强”和“容易更换工作环境和工种”的寥寥无几。会宁和皋兰各有20．9%（23人）和8%的被调查者“不知道”自己在城市的就业优势。可见，两地被调查者都将自己参与城市就业的优势定位在繁重的体力劳动上，这既是他们在城市就业的优势，也是他们在城市就业的劣势。因为单纯的体力劳动收入并不乐观，进入门槛极低，工作稳定性差，难以满足他们进入城镇生活的基本需求。

表5－7　制约自己在城市就业和生活的主要因素

4．未来“城镇化”意向及其制约因素

对于将来生活方式的选择，会宁和皋兰被调查者“愿意保留承包地而居住在城镇”的最多，分别占44．5%（49人）和31%；选择“不会放弃承包地而居住在农村”的居第二位，会宁和皋兰依次是34．5%（38人）和31%；排在第三位的是“愿意完全脱离土地成为城镇居民”，会宁和皋兰分别有9．1%（10人）和18%。选择“没有返回农村的打算”的会宁4．5%（5人），皋兰占18%；“有返回农村的打算”的会宁和皋兰只有1．8%（2人）和2．0%；会宁还有5．5%（6人）“不管有没有田地都要住在农村”。这其实代表了不同年龄段人的选择态度，老年人既不会放弃土地也不肯离开农村；中年人既希望保留土地解决后顾之忧，又向往城市生活；青年人有勇往直前的精神，又没有家庭的拖累，希望能彻底脱离土地成为“市民”的愿望最强烈。表5－13的数据表明，对于会宁被调查者，影响他们在城市就业和生活的主要制约因素有文化技术限制（占32．7%），经济实力不足（24．5%），不习惯（14．5%）；对于皋兰被调查者，影响他们在城市就业和生活的主要制约因素有经济实力不足（占58%），不习惯（25%），文化技术限制（10%）。可以肯定，大部分被调查者实现“市民化”生产和生活方式转变的主要问题是就业以及经济收入方面缺乏保障，因为自身文化技术水平决定他们就业的好与坏，而就业的好坏又决定了他们的收入高低。