一、人口城镇化对环境可持续发展的积极效应
城镇发展虽然带来了一系列环境问题和社会问题,但从可持续发展的角度看,人口城镇化对于实现一个国家或地区人口、资源和环境的协调发展有着积极的意义。人口城镇化对环境可持续发展的积极效应表现在三个方面(朱农等,1999:P136~137):第一,人口城镇化有助于实现现代型人口再生产模式的转变。因为城镇与农村及农业有着本质不同的生产方式,生产方式决定了家庭生育的微观基础。城镇以非农业生产经营为主,智力因素占有重要地位,为了在激烈的竞争中居于有利地位,城镇家庭对劳动力的培养采取集约方式,更加追求劳动力质量,这使得城镇人口自然增长率比欠发达的农村低。同时,人口城镇化使得农村人口不断进入城镇,在新的城镇生活环境下下,旧有的生育观及生育行为被同化,有助于总体上降低人口增长率。此外,人口城镇化意味着更多的人可以享受到健全和完善的医疗卫生保健和社会养老保障,这也有助于降低人口出生率。第二,人口城镇化有助于实现资源可持续利用。首先,人口城镇化大大地提高了人口的素质,形成了高质量的人力资源,这对于人类高效地开发利用资源有积极作用。其次,城镇具有乡村所不具备的集聚效应和规模效应。城镇劳动生产率更高,社会分工更细,创造相同的财富所消耗的资源远比乡村低。再次,城镇居民的生活方式具有节省能源和资源的作用。以土地资源为例,乡村居民住宅以平房或低层建筑为主,单门独院的住居方式占地多,况且宅基地多占用耕地。而城镇居民多以高层建筑聚居,极大地节省了土地尤其是耕地资源,提高了土地的利用效率。第三,人口城镇化有助于防止大面积环境破坏和污染。尽管有一些城镇发展过程中造成了环境破坏和污染,但这不是城镇化本身的过错。正如当前农业面污染问题不是农业本身的问题,而是农业发展方式存在缺陷。由于消耗大量能源和资源,产生大量“三废”的工业生产主要集中在城镇进行,这有助于集中兴建环境保护设施,避免造成遍地开花式的环境污染和破坏。而如果企业分散在农村,要么没有经济实力或不愿意投资于环境保护事业,要么独立兴建各自的环保设施,结果导致资源利用效率低下,浪费严重。我国改革开放后乡镇企业崛起带来的环境污染充分说明了这一点。(https://www.xing528.com)
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