西部农村剩余劳动力转移现状探究

二、西部农村剩余劳动力转移现状

首先，我们需要明确农村剩余劳动力和农业剩余劳动力两个概念的含义。农业剩余劳动力是指可以从农业部门抽走，而不致于影响农业总产量的那部分农业劳动人口。更确切地讲，农业剩余劳动力指的是当农业劳动力人口转入非农部门后，按人口平均计算的农产品的社会消费量将保持不变，甚至还有所提高。农村剩余劳动力是指居住在农村地区的剩余劳动力，它包括某一特定区域中农村第一产业、第二产业、第三产业剩余劳动力的总和。农业剩余劳动力指农村中种植业（包括粮食作物、经济作物、饲料作物）的剩余劳动力，所以从剩余总量上看，农村剩余劳动力人多于农业剩余劳动力。从类别属性来看，农村剩余劳动力属于地域范畴，而农业剩余劳动力则属于产业范畴。由于农村剩余劳动力的地域范围难以界定，农业剩余劳动力是我国农村剩余劳动力的主体，在第一产业中，劳动力剩余主要表现在种植业，即农业劳动力剩余。因此，如果没有特别说明，本书的农村剩余劳动力限指农业剩余劳动力。

1．西部地区农村劳动力数量及剩余情况

从表4－9可以看出，西部地区农村劳动力占农村人口的66．5%，高于全国平均水平（52．2%），比中部和东部分别高出16个百分点和21个百分点。同时，西部地区农业劳动力占农村劳动力的比重高达70．8%，比全国高7个百分点，比中部和东部地区分别高3个百分点和16个百分点。至于西部地区农村剩余劳动力的具体数量，由于学者计算方法不同，结果也千差万别。根据庄进财的估算，2000年西部地区的农村剩余劳动力数量为7920万人（表4－10）。用同样方法估算，当年全国农村剩余劳动力数量为1176亿人，西部地区占全国的45%，西部农村剩余劳动力数占西部农村劳动力总数的53．6%。今后西部地区转移农村剩余劳动力的任务很艰巨，尤其是广西、四川、贵州、云南等省区农村剩余劳动力均在千万人以上，而当地吸纳劳动力的能力相对有限。

表4－9　2003年三大地区农村劳动力状况

表4－10　2000年西部地区农村剩余劳动力数量

数据来源：庄晋财．西部地区农村富余劳动力转移及其安置模式研究〔J〕．经济问题探索，2003（9）：47－52。

2．西部地区农村劳动力转移数量及特征(www.xing528.com)

如果近似地将在没有降低农业总产出的前提下，每年从第一产业中转移到第二、第三产业的劳动力视为农业剩余劳动力的转移人数。那么，2000～2001年东部沿海农业剩余劳动力转移人数为99．9万人（表4－11），中部地区151万人，西部地区95．8万人，东、中、西部占全国农业转移剩余劳动力（346．7万人）的比例依次为28．8%、43．6%和27．6%。可见，单纯从农业剩余劳动力转移规模看，西部地区接近东部地区，远低于中部地区，说明2001年西部地区滞留在农业领域的劳动力数量依然很庞大。图4－4显示本世纪初西部地区除了西藏、青海、宁夏、内蒙古和新疆，其余省区（市）转移的剩余劳动力比例只占剩余劳动力总数的一小部分。

表4－11　2000～2001年各地区农业剩余劳动力转移人数

数据来源：朱乾宇．我国农业剩余劳动力转移与区域经济相关性分析．中南民族大学学报（人文社会科学版），2004（4）：110～113．

从国家统计局资料看，2005年末，全国农村转移劳动力达18319万人，其中东部、中部、西部农村转移劳动力占全国农村劳动力转移比重分别为50．3%、31．4%、18．3%；西部12省市区内农村转移劳动力占农村劳动力的比重在30%以上的只有重庆（31．8%）和四川（32．1%）。从近年跨省流动的态势看，全国农村劳动力跨省流动的基本格局是从中、西部地区流向东部地区。2002年，从西部外出劳动力跨区域流动情况来看，主要以省内就业为主，其中在乡外、县内就业的占35．3%，高于中部的24．2%和全国平均值33%；在县外、省内就业比重占29．2%，高于中部的22%。而西部跨省流动的劳动力占35．5%，远高于东部的14%，但远低于中部53．7%的比重。在跨省流动人员中，有46%流向了广东和福建地区，约8%流向了江、浙和沪地区，约6%流向了京、津、冀地区，流向西部其他省（区）的17%，在4个主要流入区域中占第二位。按流入人数排列，排在前几名的西部省（区）依次是云南、新疆、西藏、陕西、贵州和甘肃省。

图4－4　西部各省区农业剩余劳动力富余及基转移情况

根据农业部调查，2002年西部12省区外出劳动力的就业结构主要集中在建筑业、工业和餐饮服务业这三个行业，吸纳外出劳动力达66%。其中，建筑行业就业最多（25%），这一特点与东、中部不同，东部、中部则在工业领域就业最多；其次是建筑业（22%），第三位高就业的行业是餐饮、服务业（18．6%）。另外，西部农村劳动力在运输业就业的占7．3%，高于东、中部4．5%的比重。商贸、农业部门就业的比重分别占6．7%和3．3%，家政、护理业方面就业的仅1．6%，其他行业占15%。