处好三方关系 发挥三个作用 确保县（区）政协办公室工作健康高效运转
李保林
县(区)政协办公室是同级政协常委会的综合服务机构和日常工作窗口,处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽地位，承担着为上级领导、为同级部门、为委员群众服务的重要职责，工作内容涉及方方面面，而且标准高、要求严、时效性强。正确处理“上、中、下”三方关系，切实发挥参谋助手、组织协调、统筹服务作用，是保证新时期县（区）政协办公室工作健康高效运转的关键所在和客观要求。
一、处好“上级”关系，发挥参谋助手作用
就是要处好上级党委、政府、政协常委会和办公室之间信任与负责的关系。首先，要着眼全局，工作有为不争位。政协工作是党和政府工作的重要组成部分。人民政协历来是为党和政府中心工作服务的，这是政协工作保持生机与活力的根本。政协办公室的工作要始终置于县（区）全局工作之中，围绕中心，服务大局，主动接受上级政协组织的业务指导，坚决执行党委的政治领导，积极参与政府中心工作，认真完成县（区）政协常委会的工作部署，注重组织协调，积极搞好服务，当好参谋助手，淡泊名利，甘愿奉献，工作有为不争位，竭力促进地方经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。其次，要找准位置，工作到位不越位。办公室工作是上下关注的聚焦点，也是左右矛盾的汇集点。很多情况下，办公室的工作就是代政协常委会行使领导职能。如果定位不准，就会导致“越位”或“失职”。在具体工作中，既要找准与领导的“对接点”，又要找到参谋的“融合点”和尽职的“切入点”；既不高高在上、狐假虎威、盛气凌人、颐指气使，又不唯唯诺诺、低声下气、推诿扯皮、敷衍应付；既要高标准、高质量、高效做事，又要重实际、查实情、实事求是；力求找准位置，正确把握适度，使工作到位而不越位。第三，超前谋划，工作主动不被动。努力提高参谋助手的工作水平，想领导之所想，做领导之所需，谋领导所未谋,切实增强工作的主动性，做到谋事在先，未雨绸缪。要自觉贴近领导思想，站在全局高度观察问题、思考问题、解决问题，找准上级精神与当地实际、党委要求与政协履职、常委会决策与办公室尽职的结合点、着力点和突破点，使参谋服务的层次高、参得准、谋在先。第四，当好助手，工作尽职不添乱。一方面，要主动服务，多方联络，协调左右，尽心履职。及时、准确、大胆、负责地处理好办公室正常工作和日常事务，力所能及地为领导排除琐碎事务，腾出时间，集中精力，统筹兼顾，谋划全局，主次分明，重点突破。另一方面，对事关全局，需要主席、副主席和常委会集体讨论决定的事情，必须坚持组织原则，加强与领导的联系与沟通，民主集中，统一思想，步调一致，真正做到参谋不决策、参与不干预、帮忙不添乱。
二、处好“同级”关系，发挥组织协调作用(www.xing528.com)
处好办公室和政协各专委会、党政各部门、乡镇、街办之间配合与支持的关系，尤其是与政协各专委会之间的关系。处好二者之间的关系，核心在办公室，关键在办公室主任。因为县（区）政协各专委会主任大多是从当地党政部门、乡镇、街办主要负责人岗位平调而来，多数工作经验丰富、资深望重，但年龄偏大，这与资历相对较浅、但朝气蓬勃、年轻想作为的办公室主任形成了一定的反差，相互之间在年龄、心态、经历、岗位上的差别，这就要求办公室必须妥善处理与“同级”的关系，发挥好组织直辖市作用。一要讲团结。团结出智慧，协作出政绩。政协办公室要牢固树立团结理念，明确维护团结、凝心聚力是作好办公室工作的基本前提，明确统筹兼顾、组织协调是做好办公室工作的有效手段，明确合作共事、促进发展是做好办公室工作的主要任务。要牢固树立规矩理念，既要按法律、制度、章程等硬规矩办事，又要崇尚人格平等、礼让宽容、尊上敬下、互相帮助的人文精神，按软规矩办事；既要团结党政各部门、乡镇、街办，又要团结政协各专委会、各民主党派、人民团体和其他社会组织；既要团结班子，又要团结个人；既要团结领导，又要团结一般干部职工。要牢固树立奉献理念，努力做到工作中勇挑重担，不拈轻怕重；争创一流，不自甘平庸；互敬互帮，不分分内分外。要牢固树立和谐理念，淡泊名利得失；与人相处，抛弃恩怨纷争，珍惜共事缘分；常怀博爱之心，多表友善之意；学人之长，容人之短；以集体的智慧和力量创造业绩，在集体的辉煌中体现办公室的作用。二要讲协调。政协办公室的协调工作包括内部协调、外部协调、上下协调、左右协调，既有调研视察、提案办理、部门协商等政务性协调，还有会议筹备、对口接待、后勤保障等事务性协调。为此，要不断提高办公室工作人员的综合素质，加强品行修养，坚持做到正确对待自己，正确对待别人，正确对待权力，正确对待名利，正确对待困难广泛联谊，广交朋友。既要注重与政协各专委会和统一战线组织的联谊，又要加强与党政各部门、乡镇、街办之间的交流。通过广泛交流、加强联系，做到加深感情、增进友谊，进而沟通互助、协调有为。三要讲工作。政协办公室要讲政治、讲大局、讲原则，凡事以工作为重，以政协事业为重。工作中与各专委会多沟通、勤联系，善于把坚持原则的坚定性和策略方法的灵活性统一起来。既讲团结，又讲民主；既讲分工，又讲协作；既讲工作，又讲感情。当好处理问题的“调解员”、化解矛盾的“润滑剂”、促动工作的“推进器”；多做“活血化淤”、“舒经活络”、“拾遗补缺”的工作；相互同心而不疑心、补台而不拆台、聚力而不散力；以主动作为引领各专委会积极履职，齐心协力推动政协事业长足发展。
三、处好“下级”关系，发挥统筹服务作用
就是要处好办公室和委员、群众之间的服务与被服务的关系。一要以思想建设为重点，打造学习型办公室。教育和引导办公室工作人员真正树立“终身学习”、“全员学习”的理念，变“要我学”为“我要学”，变“被动学”为“主动学”，变“应付式”学习为“自觉式”学习。在学习中进一步增强办公室“服务领导、服务机关、服务基层群众”的意识；进一步增强办公室的履职能力，进一步增强办公室的工作水平。二要以能力建设为重点，打造效能型办公室。要着力提高办公室的调查研究能力、撰写文稿能力、组织协调能力、处理事务能力和电脑操作技能等，以高效、便捷、有力的服务建设好政协之家和委员之家。办公室工作人员应具备张口能说、提笔能写、遇事能办的基本素质，及时将委员的建议、群众的愿望、部门的要求归纳、整理和反映，并促进工作成果的转化；办理会务、接待委员、处理日常事务等工作，能应对复杂矛盾，及时发现问题，协调处理好问题。三要以制度建设为重点，打造“三化”型办公室。要建章立制，使机关工作和委员群众有规可循、有章可守，做到用制度管人、靠制度办事，凝聚合力，激发潜力，推进政协工作制度化、规范化、程序化。要坚持民主集中制原则，建强班子，带好队伍；要推行岗位负责制，在其位、尽其责、履其职；要创新综合考核评价机制，不断完善定期考核与不定期考核、定性考核与定量考核、单项考核与综合考核相结合的办法，严肃考核纪律，大胆试行工作失误通报制、失职诫勉制、末位淘汰制、违纪惩处制，奖勤罚懒，褒优贬劣。四要以作风建设为重点，打造服务型办公室。着力营造人心思进、风正气顺、干事创业的政协工作环境，提倡说了算、定了干、不看过程看结果、雷厉风行抓落实的工作作风，当好领导的勤务员、部门的协调员、机关的公务员和委员的服务员，工作想在先，脚步走在先，服务做在先。
（作者系政协庆阳市西峰区委员会办公室副主任）
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