全面加强自身建设 努力推进基层政协工作
赵新文
一、密切联系,促进合作,高度重视各民主党派和无党派人士在人民政协中的作用
1.真正为党派合作提供组织保障。一是确保民主党派成员和无党派人士在政协委员、常务委员和政协领导成员中所占有的比例,在政协的各专门委员会中有民主党派和无党派人士参加,在政协机关中有一定数量的民主党派和无党派人士担任专职领导职务,并做到有职、有权、有责。二是担任市县区政协副主席的民主党派负责人和无党派人士同样参与联系各专委会的工作,发挥集体领导的作用;三是主席、副主席经常与各民主党派、工商联负责人沟通情况,听取他们对政协工作的意见;四是把每年召开的全体会议作为发挥民主党派作用的“重头戏”,鼓励各民主党派以本组织名义在会议上发言和提出提案,并安排党政主要领导参加民主党派小组讨论,听取意见建议。
2.认真促进党派意见建议的落实。在政协的会议上,各民主党派以本党派名义提出意见是一种组织行为、政治行为,是中国共产党与民主党派协商合作的重要体现,也是中国共产党与各民主党派进行互相监督的重要形式。因此,定西市县区政协在政协全体会议、常委会议、专题座谈会等会议上,对民主党派提出的提案认真办理,对民主党派反映的社情民意重点报送,对民主党派在调研、视察等活动中提出的意见建议积极采纳,充分调动了各民主党派和无党派人士在人民政协履行职责的积极性和主动性。
二、广辟渠道,体现特色,注重突出政协组织的界别特点和优势
1.以会议为平台,突出界别在协商议政中的重要作用。政协按照界别聚集了真正的“行家里手”,体现了人才荟萃的优势。在每次全体会议上,定西市县区政协尽可能多地组织委员以界别的名义作大会发言,针对经济社会发展中存在的问题提出具有前瞻性的意见和建议,作为党政领导决策参考的依据;常委会议和主席会议根据协商讨论的议题,安排界别委员列席会议,发表意见和建议。
2.以专委会为依托,组织界别开展经常性活动。定西市县区政协各专委会根据工作需要和专业相近原则,分别联系各个界别。对于联系比较紧密的民主党派、工商联等界别,以组织为纽带,加强联系协作;对行业性较强的经济、科技、教育、农业、医药卫生、社会保障等界别,以“课题”为纽带,按照他们特长和兴趣,根据“本界别立足本行业”原则,开展专题视察、对口协商、课题研究、咨询论证等活动;对工作跨度大、联系比较松散的特邀、无党派人士等界别,以会议为纽带,组织大会发言、专题讨论、安排集体提案等,努力使各界别的活动更加经常、更加规范、更加活跃、更加有效。
3.以提案和社情民意为渠道,发挥界别的整体优势。定西市县区政协积极鼓励界别委员在深入调研、充分讨论、反复推敲的基础上,提交反映界别集体意见的提案;在确定重点提案时,把界别提案作为选择的重要方面,提请党政领导同志阅批,并由主席、副主席分工督办。同时,在各界别中聘请特邀信息员,搜集本界别群众关注的热点、难点问题,以社情民意信息反映他们的呼声和意愿。
三、创造条件,深化管理,充分发挥政协委员在履行职责中的主体作用(www.xing528.com)
1.加强学习培训,提高履职能力。坚持把加强学习培训作为重要手段,努力提高委员的政治业务素质和履职能力。通过举办报告会、培训班、编发学习资料等多种方式,组织委员学习政策理论和政协知识,帮助委员了解“上情”;召开专题座谈会、情况通报会等,邀请党政领导为委员介绍经济社会发展情况,帮助委员了解“市情”;组织委员参加政协的视察、调研等活动,帮助委员了解“下情”,提高委员履行职能的能力和水平。
2.健全激励机制,激发履职动力。一是加强宣传引导。通过各级报刊、电台、电视台和政协内部刊物,大力宣传委员履行职责、建功立业、热心公益事业的先进典型,向全社会展示委员风采。二是制定相关制度。出台了委员管理办法、请假制度、参加政协会议活动制度等,对委员的履职行为具体规范。三是建立委员活动档案。将委员参加政协会议活动的情况进行考核,并向组织、统战部门和委员所在单位定期通报,作为年度考核和换届时推荐委员的参考依据。四是搞好评比表彰。对优秀委员进行表彰奖励,调动委员履行职责的积极性。
3.拓展活动舞台,增强履职活力。积极探索活跃政协工作的新载体,努力为委员履行职责、展示风采提供更大舞台。一是举办委员论坛,就经济社会发展中出现的热点问题建言献策;二是推荐执纪执法部门在委员中聘请检察员、监察员、审计员、廉政建设监督员等特约人员,就有关工作提出意见、建议;三是积极组织委员开展视察,扩大参与面,为委员知情监督创造条件。
四、内强素质,外树形象,切实加强政协机关建设
1.加强思想组织建设,培养高素质的政协机关干部队伍。市县区政协通过采取集体学习与职工自学相结合、走出去开阔眼界与请进来专题辅导相结合等多种方式,加强机关工作人员的政治理论学习,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,增强了落实科学发展观的自觉性和坚定性。按照《公务员法》的有关规定,加大机关干部挂职锻炼的力度,加强了机关干部的选拔、交流、任用工作,把德才兼备、政绩突出、群众公认的干部及时向组织部门推荐,使一批政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练,人品好、人缘好、具有一定人格力量的机关干部脱颖而出,为政协工作的开展提供了有力的组织保障。
2.加强作风建设,激发政协机关干部干事创业的热情。作风好坏决定事业成败。市县区政协大兴求真务实之风,经常组织机关干部深入基层、深入群众,开展调查研究,了解社情民意,反映各界群众的呼声;加强机关内部的沟通与协调,各委室树立“一盘棋”思想,调动全机关工作人员的力量,组织开展政协的重要会议和重大活动,做到了分工不分家;营造有利于创新的体制、机制,鼓励机关干部树立与时俱进的精神,勇于改革创新,增强了发现问题、分析问题、解决问题的能力。
3.加强制度建设,提高政协机关的工作水平和工作效率。加强机关建设,制度是关键。为了做好组织、协调、保障、联系等服务工作,提高为领导服务、为委员服务的水平,市县区政协高度重视机关的制度建设,不断探索、完善和规范办文、办会、办事的各项制度和程序,通过健全目标任务、落实工作责任和监督考核体系,基本实现了用制度管人、管事,用制度规范工作,确保了机关各项工作协调统一、规范有序、精干高效地运行,为履行职能提供了制度保障。
(作者系政协定西市委员会副主席)
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