甘肃政协理论研讨会论文集：政协工作创新与实践

继往开来　总结经验　不断开创新时期人民政协工作新局面

政协肃北蒙古族自治县委员会

一、坚持理念创新,政协履职重点有了新定位

始终坚持以人为本的理念，明确提出了把为民服务作为履行职能的出发点和落脚点，把凝聚民心、反映民意作为履行职能的重要工作，把推动人民群众利益的热点、难点问题的解决作为衡量履行职能工作成效的具体尺度的工作思路。近年来，先后就城市集中供热、牧农村困难户的最低生活保障问题、工业园区的生态环境状况、民族教育、畜牧业产业化、非公企业发展、县城市容市貌环境卫生整治情况、社会主义新牧区建设等群众普遍关心的生产、生活、生计中的重大问题开展调研，及时形成调查视察报告报送县委、县政府，提出了很多具有参考价值的意见建议，引起县党政领导及有关部门的高度重视，得到相关部门的积极采纳。

二、坚持机制创新，政协履职渠道有了新延伸

我们充分运用专题议政和研讨会、座谈会等方式，积极为改革和发展建言献策。定期组织召开反映社情民意座谈会，广泛听取社会各界人士的意见建议，增强他们的参与度。组建了工商联活动小组，为政协委员中非公有制经济人士及其他社会阶层人员履行职能搭建了新的平台。同时，在促进履行职能成果转化上探索创新，制定《调研、视察工作制度》、《关于加强民主党派、工商联和政协专委会提案工作的实施办法》等，全面规范了调研、视察、提案、社情民意等建言成果的呈报程序，减少运行环节，促进成果直接、迅速地进入县委、县政府决策；配合县委、县政府督查、全程跟踪建言成果的办理落实，特别是对领导批示的重要成果，及时了解办理情况，提出进一步抓好落实的意见建议，加快建言成果的转化进程。

三、坚持制度创新，政协“三化”建设有了新进展

制定了《全体会议工作规则》、《常务委员会工作规则》、《调研视察工作制度》、《联系组织在肃省、市政协委员和县政协委员活动的办法》等23项制度，使各项工作和活动的开展都有明确的规章和标准。同时，从“三化”建设的要求入手，把“三化”落实到政协工作的各个环节，一方面，围绕党委、政府中心工作组织开展视察和调研活动，逐步形成规范化；另一方面，围绕提案的办理与落实、社情民意的反映与反馈等重点工作，逐步形成程序化。去年，我们为班子领导和机关各办公室配备了微机，开通互联网，提高了办公自动化水平，为政协机关工作的规范化、制度化、程序化创造了条件，夯实了基础。(www.xing528.com)

四、坚持载体创新，政协履职平台有了新拓展

一是出台《关于进一步发挥委员作用的意见》，举办“如何当好政协委员”专题讨论，定期举办统战政协理论知识竞赛，使广大委员对人民政协的地位和作用有了更为准确的认识和把握，提高了参政议政能力，增强了履行职能的自觉性。二是建立委员履行职责情况通报制度，并对政协委员、常委参加政协会议和重要活动情况实行考勤。三是加强与委员的联系，通过召开委员所在单位负责人座谈会、专门走访委员、政协领导与委员交朋友、举行联谊活动、重大节日邮寄贺卡等，与委员加深了解、沟通感情，增强了政协组织的凝聚力。四是帮助委员知情明政，采取举办形势报告会、邀请县政府及有关部门负责同志定期通报情况、组织参加考察和开展视察调研等方式，为委员更好的履行职责创造有利条件。五是丰富委员接待活动，每半年选择一个群众关注的热点作为中心议题，听取委员参政议政的建议和社情民意的反映，征求委员对政协工作的意见。

五、坚持方式创新，政协履职形式有了新举措

近年来，我们在履责资政的方式方法上作了一些探索和创新。提案办理工作方面，一是坚持主席、副主席督办制度。每年筛选出10件重点提案，确定为主席、副主席督办的重要提案，促进了政协提案办理质量的整体提高；二是不断创新督办方式。采取协商办案、联合办案和现场办案等多种形式，加大提案办理效果；三是认真总结提案办理经验，为创新提高提案办理水平奠定了基础。

反映社情民意方面，我们始终把反映社情民意作为搞好民主监督的重要手段，设置社情民意网络信箱，为政协委员表达心声和群众反映民意搭建平台，塑造了政协履职的新“品牌”。一是制定《关于加强社情民意工作的意见》，为社情民意反映和办理工作提供了制度和组织保障。一些重大的社情民意，分管领导牵头亲自办理；各部门对每件政协送达的社情民意，班子集体研究，确定专人负责，抓好办理与落实，并及时向政协反馈办理情况；县政协主席会议将反映社情民意工作纳入重要议事日程，主要领导亲自过问，严格审核把关，严格编报程序，推动了群众热切呼吁、委员及时反映、政协收集上报、政府集中办理的社情民意处理新机制的形成。二是开通了社情民意“绿色通道”。通过寄送社情民意征集表、开通网上征集平台、开展各界别委员民意调查、设立乡镇信息员等形式，切实做好收集社情民意的工作；今年，我们创办了《社情民意专报》，直接将一些重大的社情民意信息及时报送党政主要领导和市政协，起到了良好的作用。三是抓好结果反馈。通过专人跟踪联系、主席会议听取办理情况通报、委员议政会等方式，使社情民意的社会作用更加突出。

民主评议工作方面，近年来，我们先后对工商、国税、地税、公安、城建、国土资源、质量监督、公路运输等10个窗口服务部门的工作进行了民主评议，对优化我县投资环境、推动机关效能建设起到了积极的推动作用。在民主评议实践中，我们坚持以重程序，求实效，使被评议单位的工作得到了进一步加强，委员作用得到了充分的发挥，通过民主评议工作的开展实现了双赢的效果。

在工作实践中，我们深深体会到：始终不渝地坚持党的领导，依靠政府的支持是做好政协工作的重要前提；切实加强履行职能的制度化、规范化、程序化建设，是整体推进政协工作的重要保证；积极拓展委员活动形式，丰富委员活动内容，是扩大政协社会影响力的重要手段；认真搞好与社会各界的大团结、大联合，是人民政协永葆生机和活力的力量源泉。我们将不断实践，继续努力，进一步探索做好基层政协工作的方法和途径，为社会主义新牧区建设、共同构建和谐社会，开创政协工作的新局面而努力奋斗。